淮南市農藥使用存在的問題及對策

王芳

摘要 分析淮南市當前農藥購銷和農民安全用藥技術等方面存在的問題，并提出了相應的對策，以供參考。

關鍵詞 農藥使用；問題；對策；安徽淮南

中圖分類號 S481 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）12-0144-01

農藥是指農業生產中使用的化學、生物產品及制劑，其在防治作物病蟲草害，提高作物產量等方面有非常重要的意義[1]。隨著農業科學的不斷發展，農藥以其快速、高效、簡便的特點，在我國農作物有害生物綜合治理體系中發揮著重要作用[2]。2014年淮南市使用農藥約1 033.1 t，防治農作物病蟲草鼠102.2萬公頃次，挽回糧食損失約352 443 t，但是當地農藥使用過程中也存在一些問題亟需改進。

1 存在的問題

1.1 農藥生產經營管理中存在的問題

1.1.1 行業競爭激烈，企業誠信有待提高。為了爭取高額利潤、穩定自己在市場中的地位個別企業私自添加高毒成分，甚至生產假冒偽劣產品。淮南市農民普遍反映農藥使用說明有效成分標識不清，使用方法識別模糊，農藥市場品種多而雜，也有的農民為了節省種植成本不到正規的門店購買，也不索要發票，極易造成因購買到假冒偽劣產品造成損失而無法維權的事件。

1.1.2 農藥銷售市場混亂。目前，淮南市部分農藥經營人員缺乏農藥方面的專業技術知識和法規政策知識，而且很多個體經營戶不具備法規規定的經營資質，存在無證經營或超范圍經營等情況。調查結果顯示，僅有不足60%的經營戶掌握和了解相關法律法規政策、農藥科學安全使用基礎知識。盡管農藥從業人員培訓班每年都有舉辦，但因經費不到位，達不到應用的效果，不少農戶因用藥不合理而損失慘重。

1.1.3 農藥經營場所和經營行為不規范。農藥可造成人畜中毒，其作為一種特殊商品，其生產、儲藏和銷售要嚴格按照相關規定進行。對淮南市農藥市場檢查顯示，農藥產品與非農藥產品混合存放，生活區與經營區混用等現象較為普遍，這種現象在縣區的中小門店則更為常見。調查顯示，目前零售門市人員缺乏防護意識，接觸高毒農藥時，不戴手套和口罩，容易造成安全事故。

1.2 農藥使用中存在的問題

1.2.1 農民缺乏科學有效的技術指導。淮南市很大一部分農民不能及時獲得植保部門發布的病蟲防治信息，也沒有參加農藥安全用藥的培訓，對防治的準確時間不了解，選用有效的農藥品種也較盲目，而且很多農民用藥一直沿用老習慣，對新技術以及新品種不能接受，造成病蟲草害抗藥性的產生和耐藥性的提高[3]。

1.2.2 農藥施用方法不當。農民安全用藥意識較差，亂用、亂配、亂施農藥的現象嚴重，不能對癥下藥，用藥偏遲，盲目加大農藥用量，為追求防效多次使用農藥，不按照農藥使用安全間隔期用藥等現象屢見不鮮。具體表現如下：一是不按防治指標盲目用藥，淮南市目前農村青壯年勞動力大多數都外出務工，留守農民由于年齡偏大，領悟科技水平能力較低，對安全用藥知之甚少，只是憑經驗用藥，導致防治效果偏低。有的甚至由于施用除草劑不當而導致嚴重藥害發生，據統計，近年來本市每年因施藥不當而造成的藥害事件不下20起；二是農戶擅自增加用藥次數、用藥品種和用藥量，對農技和植保部門指導不放行，2014年淮南市農業技術人員下鄉鎮指導農民防治稻飛虱時，發現有的農民在防治時噴施了5種藥，卻只有1種藥是防治稻飛虱的，其他4種藥對稻飛虱無防治效果；三是隨意改變用藥濃度，不僅增加藥害發生的幾率，也增加了害蟲的抗藥性速度；四是不按時間用藥，往往等到病蟲猖獗危害時才用藥，達不到應有的防治效果[4-5]。

1.2.3 綠色植保、公共植保觀念樹立差。植保工作就是植物衛生事業，要采取生態治理、農業防治、生物控制、物理誘殺等綜合防治措施，要確保農業可持續發展；選用低毒高效農藥，應用先進施藥機械和科學施藥技術，減輕殘留、污染，避免人畜中毒和作物藥害，要生產“綠色產品”，要確保環境安全和生態安全。但當前淮南市農藥使用中卻經常忽略這些，具體表現如下：一是重化學防治輕綜合防治，在農作物病蟲害防控中，因化學農藥防控病蟲見效快而深受農戶喜愛，很少使用農業、物理及生物防治等手段防治病蟲害，一味大量使用化學農藥，增加防治次數，加大劑量；二是高毒禁用農藥的使用時有發生，雖然本市農藥監督管理部門做了很多工作，但仍有極少數農藥經營者唯利是圖，加之有些農民安全用藥意識淡薄，片面追求防治效果，違反國家法律、法規，暗地里銷售、使用國家明令禁止經營的農藥，導致高毒、高殘留農藥屢禁不止；三是忽視生態環境安全，超量、超范圍、頻繁使用農藥，隨便傾倒殘留藥液、藥瓶，隨意丟棄藥袋，給環境及產品安全帶來較大隱患。

2 對策

2.1 加強農藥生產經營管理

一是加強農藥市場管理，整頓清理農藥銷售渠道，提高農藥生產使用者的安全意識，對違法行為嚴厲打擊，為安全合理使用農藥創造條件；二是加強對農藥經營戶的培訓，增強其誠信、守法經營意識和提高其行業自律性、自覺性；三是加強對農藥倉儲的檢查，重點檢查設在偏僻背街小巷或者生活、住宿區附近的農藥倉庫，對存在安全隱患的倉庫提前提醒并限期整改，確保不留死角，建立健全專業執法隊伍，加強工商、環保、技術監督等部門協調溝通，形成執法合力[6]。

2.2 科學合理使用農藥

一是加強農藥使用技術宣傳培訓，引導農民合理使用農藥，通過淮南電視臺《田野四季風》《今晚800》等媒體節目以及明白紙、手機短信、專題培訓等各種有效形式，廣泛宣傳病蟲害防治技術，指導農民科學選購農藥和科學用藥，引導農民把握好最佳用藥時機，合理配用藥液，配制農藥時應遠離住宅區、牧畜欄和水源，注意輪換用藥及安全間隔期，注意安全防護，施藥人員應穿戴防護用品，并掌握一定的中毒急救知識；二是大力扶持植保專業化防治組織，植保專業化防治既是現行條件下適應廣大農村種植業缺少知識型壯勞力防治病蟲草害這一背景下的市場經濟的要求，又有利于示范、引導、推廣植保技術，使用好農藥，推廣新型實用的植保器械。

3 參考文獻

[1] 周真，路奎遠，于輝，等.農藥使用情況調查、存在的問題及建議[J].農藥科學與管理，2010（4）：18-21.

[2] 梁海清，杜艷豐，梁善理，等.農藥使用存在的問題與對策[J].農藥科學與管理，2012，33（5）：6-7.

[3] 孫明海，顧士蓮，孔德生，等.當前農藥使用存在的問題及解決對策[J].內蒙古農業科技，2004（B12）：141-143.

[4] 宋仲容，何家洪，高志強，等.農藥使用中存在的問題及其對策[J].安徽農業科學，2008（33）：14712-14713.

[5] 李竹林.農藥化肥使用存在的問題及對策[J].現代農業科技，2014（16）：217.

[6] 夏文明，胡猛.無為縣農藥使用中存在的問題及對策[J].現代農業科技，2013（10）：141-142.endprint