強化資源優勢推進杭州蠶桑產業發展

苘娜娜，倪春霄，魯華云，梁大剛

(1.杭州市種子總站，浙江杭州 310020;2.杭州市農業局)

杭州素有“絲綢之府”之美譽，是我國重要的蠶繭、絲綢生產基地。改革開放三十年來，杭州蠶桑在各級政府的關心和支持下，以黨的方針政策為指引，依靠科技進步，得到了持續穩定發展，種桑養蠶成為我市西部山區農民的重要收入來源。正確認識和對待我市蠶桑產業的現狀，認真分析蠶桑產業存在的基本問題，能夠不斷創新和優化蠶桑新技術，提升蠶桑比較效益，為我市各縣(市)的蠶農更好做好保駕護航工作。

1 杭州蠶業基本情況

三十年蠶桑發展歷程，大致分兩個階段。1977年至1992年為第一階段，這一階段農民有了生產自主權，激發了農民個人種桑養蠶的積極性，桑園面積持續增加，蠶繭產量不斷創新高，到1992年，全市桑園面積達到21萬畝，蠶繭產量達到14 779 噸。從1992年至今可以說是第二階段，由于受“蠶繭大戰”的影響，從1992年開始蠶繭價格反復走低，農民生產積極性嚴重受挫，蠶桑生產漸漸萎縮，直到1997年蠶桑產業才開始走出低谷，特別是1999年新一輪農村產業結構調整，為蠶桑生產的又一次發展帶來了絕佳機會，連片大田種桑成為主流趨勢，到2007年全市桑園面積、蠶繭產量，蠶桑產值都達到歷史最高點。

2013年杭州市有桑園17.4萬畝，養蠶農戶5萬戶，年飼養蠶種23.7萬張，生產蠶繭1.087萬噸，蠶桑產值47 076萬元。全市有50 畝以上連片桑園9萬余畝，占總面積的56%。淳安、臨安、建德、桐廬西部四縣(市)的蠶繭生產總量占杭州全市總量的95%以上。這些地區氣候適宜，生態環境良好，工業發展較慢，農民就業途徑少，勞動力比較充足，雖然經濟作物種類眾多，但效益高、市場容量大的產業不多，在繭價基本正常的情況下，蠶桑生產在提升農民收入方面仍具有一定的優勢。

近幾年，在省市縣各級政府的支持下，通過項目帶動，技術扶持，蠶桑生產的區域化、規模化、良種化、優質化程度得到明顯提升。農桑系列、豐田系列、強桑1 號等高產優質新品種桑園逐步推廣普及，新品種栽種比例達60%以上，畝桑產值逐漸增加，提升了農戶種桑養蠶積極性。蠶種場對蠶桑生產的配套設施進行發展改造，加大原蠶區建設的力度。淳安縣針對蠶繭收烘設施緊張問題，還投資建造了一流的繭站，引進了自動化烘繭設備，實現一條龍服務。

2 杭州產業發展存在的問題

縱觀全市，蠶桑生產的基礎還是比較薄弱，實用技術普及率地區極不平衡，淳安方格蔟使用率98%，其余縣(市)僅30%，小蠶共育率淳安80%，其余縣市不到10%。由于產業化建設進程不一，各地區農戶的養蠶品種、發種時間、及飼養條件的差異，導致農戶間蠶繭質量差異大，嚴重影響下游產品品質的提升。

2.1 比較效益下降，農民飼養積極性降低

青壯勞力外出務工增多，養蠶勞力日趨緊張，而多數農戶桑園分散采葉運輸，且桑園與稻田、經作混栽現象明顯，極易受農藥污染，尤其是中秋蠶飼養，經常發生蠶中毒損失，嚴重時顆粒無收。其他農業生產又進一步擠占蠶桑生產空間，桑園插花現象日益嚴重，“桑田變竹海”。分散經營造成生產率低下，比較效益差，無法吸引新生力量加入蠶桑生產，蠶桑產業轉型升級困難重重。另一方面，相當部分蠶農，沒有專用蠶室或蠶室面積過小，養蠶用房緊張與農民日益要求改善居住條件的矛盾日益尖銳，加上繭價近些年一直未有明顯增加，甚至幾度大幅波動，離蠶農期望有相當距離，蠶農生產積極性不高，生產管理更加粗放，制約了養蠶水平提高，特別是省力化養蠶技術的推廣。勞動力成本及物料成本的進一步上升，蠶繭收入已無法成為農民主要收入來源，蠶農不愿繼續投入資金到蠶桑生產。

2.2 蠶繭收購市場不規范，制約蠶繭質量提高

就目前而言，工商、經貿等行政部門對蠶繭收購市場秩序管理的參與度不高，部分地區蠶繭收購準入單渠道格局仍然沒有取得突破，不利于調動用繭企業的積極性和蠶農合作經濟組織的發展［1］。杭州市大部分地區蠶繭收購市場并不規范，只有淳安縣繭絲綢總公司在縣委縣政府的支持下，全面實行優質優價儀評定價收購，還對規定時間投售、籮筐裝繭投售等行為進行加價鼓勵，確保了該縣的收繭秩序的穩定。其他縣(市)蠶區仍存在壓價收購，毛腳繭搶購，質量好差一個價的現象，嚴重影響農民養蠶積極性，打擊實施新技術的意愿，影響蠶繭質量的提升。

3 蠶桑產業穩定發展展望

蠶桑產業的持續穩定發展應發揮自身優勢，圍繞“打造優質繭生產基地”的戰略目標，以蠶繭品質提升為重點，以現代蠶桑園區建設為抓手，發揮龍頭企業和專業合作社作用，拓展蠶桑產品多樣化，改變蠶繭作為產業唯一產品的格局。以省農科院、浙江大學等科研院所為依托，加快蠶桑科學技術推廣，推進蠶種生產和流通體制的改革，特別是推進蠶種價格的市場化改革，確保蠶種生產的穩定和供給。

3.1 加強基礎設施建設，穩定蠶桑生產

積極引入各項支農資金，建設一批品種優良、旱澇保收、高產穩產的蠶繭生產基地。做好新建桑園建設、中低產桑園改造、桑園道路建設、加強桑園排灌溝渠、管道配套設施建設，提高畝桑效益［2］。加快蠶桑生產、蠶繭收烘新機具的引進推廣，切實提高機械化程度，提高蠶桑生產效率。通過蠶種統一供應、養蠶大環境消毒、成片桑園病蟲統防統治、重要蠶繭生產環節跟蹤登記，農技人員分片負責，收購環節優質優價等等措施，提高蠶桑經濟效益。

3.2 強化推廣體系建設，提升服務水平

依托現有各級蠶業技術推廣、研究機構、教育機構，充實和壯大專業技術隊伍，重點培養基層技術骨干，加快構建省、市、縣、鄉、村五級技術推廣網絡。依托各級蠶桑技術服務機構，建立健全蠶桑病蟲害防控體系，為蠶桑生產安全和穩步發展提供保障［2］。應充分發揮各級蠶業協會的作用，形成行業公約，加強行業自律，組織人員對蠶繭收烘工作進行巡查。各蠶繭生產重點縣的工商部門應把鮮繭收購市場管理納入工作職責，在春秋期蠶繭集中上市期間，加大執法力度，查處無證收購、毛腳繭搶購、壓價收購等擾亂市場秩序的不良行為，保障投資者和優質繭生產者的利益，營造規范有序的市場環境。

3.3 發揮合作社功效，提升組織化程度

充分發揮蠶桑生產區域布局集中的優勢，引導村干部、供銷社、繭絲加工企業等主體牽頭組建蠶桑專業合作社。依靠健全的內部管理制度取得社員信任，通過合同收購、二次返利等方式，增強蠶農質量意識。蠶桑專業合作社通過開展技術和品種推廣、農資供應、蠶繭收購、統一作業、綜合利用等服務，切實提高蠶農的組織化程度，使合作社在產業發展的同時得到壯大。縣級主管部門應明確責任人對每個合作社進行具體指導和服務，為龍頭企業與合作社牽線搭橋，形成“龍頭企業+合作社+農戶”的互助互利共同體，發揮各自優勢，促進產品質量的提高，增強抵御市場風險能力。

［1］周勤，吳海平.浙江蠶桑產業”十二五”發展對策研究，絲綢［J］.2011，48(2)，62－65.

［2］李金見，黎永謀，石濤，等.新形勢下云南蠶桑產業發展研究，安徽農業科學［J］.2013，41(9):4158－4159.4161.