建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

■黃冠華 ■東源路橋建筑工程有限公司

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，建筑企業(yè)也在不斷進(jìn)步，人們對(duì)于建筑的要求也逐步提高。建筑企業(yè)要想在滿足人們高要求的環(huán)境下獲益，就要做好工程中的預(yù)結(jié)算審計(jì)工作，這樣才能夠有效提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。為確保建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利潤，預(yù)結(jié)算審計(jì)已成為一項(xiàng)非常重要的工作［1］。我們需要針對(duì)審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行思考，并采取有效的改善、應(yīng)對(duì)措施，將問題解決。這不僅是現(xiàn)代化工程項(xiàng)目的工作核心，還是企業(yè)發(fā)展的需求，只有保證了工程的經(jīng)濟(jì)利益，才能保障建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1 建筑預(yù)結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)

以建筑工程中費(fèi)用的計(jì)取是否正確、單價(jià)的套用是否合理、工程量是否準(zhǔn)確為重點(diǎn)，按照相關(guān)的文件規(guī)定將施工圖與合同、協(xié)議、會(huì)議記錄、招投標(biāo)書、地質(zhì)勘查資料等進(jìn)行計(jì)算審核的工作，稱為預(yù)結(jié)算審計(jì)。

1．1 結(jié)算審計(jì)

在建筑項(xiàng)目施工開始第一年，在完成一個(gè)階段的工作后開始進(jìn)行部分結(jié)算，再在年終時(shí)結(jié)算所有完成的項(xiàng)目，下一個(gè)年度再結(jié)算余下的項(xiàng)目，這就是工程項(xiàng)目的結(jié)算工作。根據(jù)合同簽訂的造價(jià)進(jìn)行工程決算，將實(shí)際上的工程造價(jià)與工程類別進(jìn)行比較，從而確定是否要?jiǎng)h除或者添加內(nèi)容。計(jì)算好每一項(xiàng)工程，經(jīng)過建筑企業(yè)單位的審查和確認(rèn)后再實(shí)施建筑工程的結(jié)算造價(jià)。

1．2 跟蹤審計(jì)

在項(xiàng)目工程的施工過程中對(duì)工程造價(jià)的精確度進(jìn)行控制的工作稱為跟蹤審計(jì)。如果在工程的預(yù)算工作結(jié)束后再進(jìn)行檢驗(yàn)，則已失去了審計(jì)工作的意義。審計(jì)的準(zhǔn)備工作應(yīng)該在項(xiàng)目開工前就開始進(jìn)行，并且根據(jù)審計(jì)管理對(duì)工程造價(jià)中的不良因素給予控制，使項(xiàng)目的合法性和合理性都有所提高。跟蹤審計(jì)是在項(xiàng)目開工前在施工預(yù)算的中形成的，它貫穿于整個(gè)施工過程，在工程結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施具有積極意義。

1．3 預(yù)決算審計(jì)

將預(yù)決算中存在的風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)并對(duì)其進(jìn)行審查的工作稱為預(yù)決算審計(jì)。項(xiàng)目工程中的預(yù)決算往往會(huì)因?yàn)槟承┮蛩囟l(fā)生審計(jì)人員因資料不全或不清楚而提出錯(cuò)誤建議的情況［2］。若不能及時(shí)將錯(cuò)誤找出并糾正，則有可能產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致最終的實(shí)際工程與工程造價(jià)的預(yù)決算不符。因此，應(yīng)對(duì)建筑工程的預(yù)決算工作給予重視。

2 審計(jì)前的準(zhǔn)備工作

(1)對(duì)相關(guān)的文件資料進(jìn)行收集。在對(duì)建筑工程進(jìn)行結(jié)算前，必須收集整理施工合同、編制標(biāo)底、招投標(biāo)文件等對(duì)結(jié)算具有指導(dǎo)性的文件，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)地研究、了解;(2)了解竣工圖。審計(jì)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的依據(jù)就是竣工圖紙，所以審計(jì)人員必須要核對(duì)所有圖紙并全面熟悉、理解;(3)熟悉結(jié)算的范圍。按照結(jié)算編制的要求，了解、熟悉工程結(jié)算的范圍，如室外管線、配套設(shè)施、審圖紙的設(shè)計(jì)變更等;(4)清楚單位估價(jià)表。任何單位的預(yù)算定額和估價(jià)都有適用范圍，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清相應(yīng)的定額、單價(jià)等資料。

3 建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)中存在的問題

3．1 虛報(bào)工程量與費(fèi)用

編制建筑工程結(jié)算的基礎(chǔ)是工程量，工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確能夠影響工程結(jié)算數(shù)額的大小［4］。虛報(bào)工程量主要包括虛列工程項(xiàng)目和重復(fù)計(jì)算或者多算工程量。將那些未實(shí)施的項(xiàng)目或者重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目列入結(jié)算中，就會(huì)增加成本費(fèi)用。虛報(bào)費(fèi)用也會(huì)增加預(yù)結(jié)算工作的難度。由于建筑企業(yè)自身的管理問題或者現(xiàn)場(chǎng)施工的管理存在不足等原因虛設(shè)了一些本不存在項(xiàng)目費(fèi)用，如工程不必加班趕進(jìn)度卻在結(jié)算中列出趕工費(fèi)用等;施工中不必采用大型機(jī)械，可是卻在工程結(jié)算中列出這些機(jī)械的使用費(fèi)用。這不僅給審計(jì)工作帶來不良影響，還會(huì)擾亂管理秩序。

3．2 定額項(xiàng)目的錯(cuò)誤套用

在進(jìn)行建筑項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作中，常常會(huì)出現(xiàn)一些將定額項(xiàng)目錯(cuò)套或者高套的情況。如施工時(shí)是采用機(jī)械進(jìn)行挖土的，可是在結(jié)算時(shí)卻套用人工挖土的方法來進(jìn)行。

3．3 材料價(jià)格差異

很多不同地區(qū)同一材料的價(jià)格會(huì)因?yàn)槠滟|(zhì)量、品牌、產(chǎn)地的不同而存在偏差。很多施工單位在采購材料時(shí)常常會(huì)以次充好，買進(jìn)一批質(zhì)量較差的材料然后將質(zhì)量較高的材料價(jià)格進(jìn)行上報(bào)，這種投機(jī)取巧、高估冒算的行為對(duì)工程的預(yù)結(jié)算帶來負(fù)面影響。

3．4 設(shè)計(jì)變更、盲目簽證

在項(xiàng)目實(shí)施的過程中對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改，重新辦理簽證也會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算審計(jì)產(chǎn)生影響。在利益的誘導(dǎo)下，某些施工單位就會(huì)有意識(shí)地曲解合同，對(duì)施工方案進(jìn)行篡改，巧立名目地將本來包含在合同中的費(fèi)用另外再辦理簽證。如施工單位會(huì)利用建設(shè)單位對(duì)施工技術(shù)中的相關(guān)規(guī)定和工程造價(jià)不熟悉的特點(diǎn)，有意曲解相關(guān)規(guī)定和預(yù)算定額，出現(xiàn)盲目簽證的情況;由于建設(shè)單位有分專業(yè)審核的規(guī)定，施工單位就會(huì)將安裝工程的土石方在安裝工程和土建中重復(fù)辦理簽證。

4 加強(qiáng)建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的應(yīng)對(duì)措施

4．1 仔細(xì)核對(duì)合同中的條款

建筑單位應(yīng)當(dāng)確定施工項(xiàng)目與合同是否符合，在確定施工單位按照合同要求施工并驗(yàn)收后才可進(jìn)行竣工結(jié)算。因此，施工單位與建筑單位都應(yīng)該對(duì)工程資料的編制和審計(jì)工作給予高度重視，以仔細(xì)認(rèn)真的態(tài)度來對(duì)工程資料進(jìn)行編制。另外，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的計(jì)價(jià)定額、結(jié)算方法、主材價(jià)以及優(yōu)惠條款等進(jìn)行竣工結(jié)算的審計(jì)工作。

4．2 完善審計(jì)編制

建筑工程的預(yù)結(jié)算審計(jì)工作中有多種編制，并且每一種編制都不相同，具有專業(yè)性和特異性，應(yīng)根據(jù)施工的情況對(duì)編制進(jìn)行挑選、使用。不同的階段對(duì)審計(jì)編制的要求也有所不同，因此，我們要在編制原有的基礎(chǔ)基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行改善，揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮編制的作用。編制的文件必須合理實(shí)在，這樣就能減少審計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，使工作的運(yùn)行效率得到提高。

4．3 落實(shí)簽字責(zé)任制

建筑單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)簽證中出現(xiàn)的隨意簽字情況落實(shí)簽字責(zé)任制，提高審計(jì)人員的責(zé)任感。對(duì)于那些違反審批流程，導(dǎo)致因隨意簽證或者擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案而引起失誤的人進(jìn)行責(zé)任追究［5］。落實(shí)簽字責(zé)任制，在增強(qiáng)建設(shè)單位管理人員責(zé)任感的同時(shí)還能對(duì)簽證的真實(shí)性給予保證，對(duì)工程的預(yù)結(jié)算審計(jì)工作具有積極意義。

4．4 提高審計(jì)人員的素質(zhì)

建筑工程預(yù)結(jié)算工作中所存在的風(fēng)險(xiǎn)大部分與審計(jì)人員的素質(zhì)具有相關(guān)性。如果審計(jì)人員具有專業(yè)的技能，那么就能提高審計(jì)過程的合法性和規(guī)范性;如果審計(jì)人員具有良好的素質(zhì)，工作中責(zé)任心強(qiáng)、腳踏實(shí)地，那么就會(huì)減少工作中發(fā)生錯(cuò)誤的情況。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行思想道德和專業(yè)技能的培訓(xùn)，使建筑工程的預(yù)結(jié)算審計(jì)水平有所提高，從而促進(jìn)建筑企業(yè)的有效發(fā)展。

5 結(jié)語

在建筑工程中預(yù)結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)非常重要的工作，它既能對(duì)工程的正常進(jìn)行造成影響，又對(duì)工程的整體效益具有重要意義。現(xiàn)今，我國建筑企業(yè)的預(yù)結(jié)算審計(jì)過程中還尋在很多不足，如果我們不對(duì)這些問題給予重視并采取應(yīng)對(duì)措施，必定會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。所以，為了使審計(jì)工作能夠順利開展，我們必須要對(duì)工作中的不足之處進(jìn)行改善。

［1］陳健偉．建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)存在問題及措施［J］．城市建設(shè)理論研究，2014(11)：25-28．

［2］魏偉超．淺析建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的問題及措施［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2014(17)：81．

［3］杜艷．淺析建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)存在問題及措施［J］．科技與企業(yè)，2013(24)：60．

［4］王少瑩．淺析建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)存在問題及措施［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014(18)：268．

［5］謝全惠．淺析建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)存在問題及措施［J］．四川建材，2015(01)：240-241．