英國中小學歷史學科國家課程標準（2013）解讀

郭燕飛

（山東師范大學第二附屬中學，山東 濟南250014）

一、新課程標準的出臺

英國現行的國家課程標準是20 世紀90 年代初英國首相撒切爾夫人首先提出的。 盡管提議之初遭到了各方反對，但在過去的20 多年中，國家課程標準發揮了積極有效的作用。 就歷史學科而言，從1991 年第一個歷史學科國家課程標準的頒發， 到1995 年、1999 年、2007 年三次修訂版的發布，英國的歷史學科國家課程標準已經形成了一個較為完整的課程體系。[1]英國的小學和初中的教育一共分為四個階段， 階段1 的教育對象為5 至7 歲的兒童，階段2 為7 至11 歲的兒童，階段3 為11 至14歲的少年， 階段4 為14-16 歲的少年。 在上述國家課程標準中，歷史學科一直是英國中小學教育前3 個階段的必修課。[2]

然而，20 多年來， 該課程標準一直沒有進行大規模的調整。2012 年，超黨派歷史與檔案議會組織（All-Party Parliamentary Group on History and Archives）就現行歷史學科課程標準所作的報告指出，該課程標準的教學進度與內容偏于簡略，難以讓學生全面的學習歷史以及具備時代感，因此需要進行檢視與修正。 該組織副主席克里斯（Chris Skidmore）認為，歷史課程應采用符合年代順序的教學方法，而不是現行的跳躍式教學方法，這樣才能使學生了解歷史的進展與其間的因果關系。 他還指出，課程內容應涉及本地、國家與世界等不同方面，以使學生認識到英國如何成為現代的自由國家。

同樣意識到這些問題的英國教育大臣麥克·高夫（Michael Gove）著手對課程標準進行調整，并于2013 年2 月發布了新的課程標準初稿， 這被稱為 “二月初稿”。“二月初稿”針對原來提出的歷史課程過于簡略、不按時代順序進行教學等問題， 對原有課程標準的3 個階段都進行了大規模改革。比如：階段1 包括了二戰時的英國首相丘吉爾、牛頓、南丁格爾以及維多利亞時期的詩人羅塞蒂等必學內容，同時還規定學生了解國家、軍隊、政府和國會等專業術語； 階段2 將英國史課程范圍改為從石器時代直至1707 年的國會聯合； 階段3 的課程范圍改為1707 年至1989 年的歷史；同時教育部列出了48 項必修內容。 總體來說，“二月初稿”相比現行課標有三大調整：一是按年代順序進行教學，二是“重英國史、輕世界史”，三是內容有所增加。

“二月初稿”剛一公布，就受到了各方褒貶不一的評價。 褒揚的有David Starkey 與Niall Ferguson 等歷史學家，他們在《泰晤士報》發文支持高夫部長將歷史課程改成依照年代順序的教學方式， 指出這是中小學歷史教學一直以來所欠缺的部分。然而更多的是批評聲。草案剛剛發布，就有媒體將高夫比作中國的慈禧太后，認為高夫的改革相當于中國的“百日維新”，認為原來的教育體系將會很快“復辟”，他們認為“新的教學大綱包攬過多；鼓勵教師強調事實和數據而不是對歷史的真正理解； 過于強調英國史”。[3]英國歷史學會發起的網上投票結果表明，參與投票的545 名中學歷史教師及歷史學家中，只有4%的人認為“二月初稿”有積極意義，其他96%的人都表示這個改革的指令性太強。 歷史學會（Historical Association）的媒體發言人Paula Kitching 認為初稿中的課程內容的設計不夠完善， 指出透過敘述英國文明進展的方式來教導學生，將會過于強調過去英雄的豐功偉業。英國倫敦大學教育學院院長Chris Husbands 教授對于年代史教學法提出不同的看法，認為歷史教學的目的在于提供學生一個能夠應用的歷史藍圖，如果依年代來學習歷史，那么特定年紀的學童只會認識到特定年代的歷史。[4]歸納起來說，輿論對于“二月初稿”的批評主要有三：一是“指令性太強”，二是“過分重視英國史”，三是嚴格的“按照年代為序”。[5]

在這種情況下，高夫重新調整了“二月初稿”。調整的內容主要有兩個方面。 第一， 賦予學校和教師們更多的教學自由。 教育部此前列出的48 項必修內容，全部改稱為“建議”，并不強制教師講授。第二，“刪減了英國歷史的分量”，改變原本“重英國史、輕世界史”的情況。[6]比如第1 階段的教學中刪除了英國首相丘吉爾、牛頓、南丁格爾等英國人物，而增加了登月宇航員阿姆斯特朗、人權斗士羅莎·帕克斯以及航海家哥倫布等世界著名人物。 第三，“簡化了早期的主題”，增加了現代內容。 比如增加了現代人物羅莎·帕克斯和蒂姆·伯納斯·李爵士。[7]但是，方案中堅持了年代史教學法，教育部發言人就此表示，年代史教學法能讓學生學習到重要的事件與人物，并了解其前后的關聯性。

2013 年9 月13 日， 教育部正式公布了調整后的課程改革方案。該方案規定，新的方案將于2014 年9 月起，在整個英格蘭、威爾士和北愛爾蘭地區實行。[8]新的《國家課程標準》可以分為兩個主體部分，一是教學目標，二是教學內容。 下面筆者對歷史學科的教學目標和內容分別進行介紹。

二、新課程標準的目標解讀

2013 年英國《國家課程標準》對歷史學科的課程設置目的、總體目標和學生在每個階段的能力水平（即成就目標）做了明確的規定。

在課程目的（Purpose of study）方面，《國家課程標準》認為：“高水準的歷史教育會幫助學生獲取對英國史和世界史的連貫認識和理解；激發學生了解歷史的好奇心；以調動學生提問感知性問題、學習批判性思考、判斷衡量證據、分析解讀論點，形成獨立觀點和判斷力；幫助學生理解人類生活的復雜性、變遷過程和不同群體間的社會多樣性及其關系，以及時代特性和挑戰”。[9]正是在這一目的下，教育部規定將歷史課作為5-14 歲兒童（即階段1到階段3）的必修課。

在歷史課程的目標（Aims）上，《國家課程標準》中提出了6 個目標，分別是：（1）認識和理解英倫三島的歷史（一部連貫的、以編年為序的、從古到今的本地史）：人們如何生活、國家如何形成、英國怎樣影響世界和如何被世界影響。 （2）認識和理解世界史的重要方面：古文明的性質，帝國的擴張和瓦解，歐洲以外的社區的歷史特性，人類的業績和罪惡。 （3） 歷史地獲取和發展對某些抽象術語的理解，比如“帝國”、“文明”、“議會”和“農民”。 （4）理解歷史概念，比如連貫性和變化，原因和結果，相似點、不同點和重要性，使用它們形成聯系、進行對比、分析趨勢、提出有效的歷史問題、形成合理解釋，包括書面敘述和分析。 （5）理解歷史提問的方法，包括如何嚴格地使用證據提出歷史的要求；認識不同的論據和解釋是怎樣創建、為何創建的。 （6）通過將不斷增長的歷史觀放到不同背景中獲取新的歷史觀，理解本地、地區、國家、世界歷史的聯系，文化、經濟、軍事、政治、宗教和社會史的聯系，以及短時段和長時段歷史的聯系。[10]由此可以看出，英國中小學的歷史教育，其課程目標“知識與能力”兩個方面，“知識”就是認知和獲取相關歷史常識，“能力”則包括理解使用術語、提出和解決問題、學會初步研究等等。 總體而言，英國中小學歷史學科對“能力”的要求高于對“知識”的要求。

課程標準還根據階段的不同制定了相應的成就目標（Attainment targets）。 也就是說，對于每一階段末學生應該掌握的“認識、應用和理解相關學習規劃的事件、技能和過程”做了任務規定。[11]新課標指出：在階段1 的學習結束之后，學生應該“形成對過去的認知，能夠使用與歷史相關的普通詞匯和短語；將其學習的歷史和人物放在合適的年代順序中， 并能分辨不同時期的生活方式的相同點和不同點；使用大量日常史學術語；學會提問或回答問題， 通過選擇和利用某些歷史故事和其他資源來證明他們知曉和理解歷史事件的特點；理解我們研究歷史的某些方法并且辨別其表現出來的不同方式。”[12]這些要求看似簡單，但不要忘記，根據英國的學制，階段1 的兒童年齡為5-7 歲。 如何使5-7 歲的兒童達到這些目標，需要在教學內容上好好設計。

階段2 的成就目標為： 學生應該 “繼續發展對英國史、地方史和世界史按年代順序的認知和理解，形成對所學時期歷史的清晰敘述；注意歷史的關聯、對比和趨勢，形成對史學術語的適當運用；應該定期演講，不時提出關于變遷、原因、相同點、不同點和重要性的有價值的問題；在對相關歷史信息進行深思熟慮的選擇和組織后作出詳細答復； 理解我們如何從資料中構建對歷史的認知”。

[13]該時期的目標同樣強調了對知識的掌握，同時要求學生有一定的歷史知識運用能力， 比如對比分析、 定期演講、回答問題，并初步理解研究方法。

階段3 的成就目標則進一步規定：“學生應該延伸和深化對英國史、 地方史和世界史按年代順序的認知和理解，以便為進一步的學習提供淵博的背景知識；對長時段歷史確立重大事件、建立關聯、做出對比、分析趨勢；越來越熟練地使用史學術語和概念；進行有效的歷史提問，包括一些他們自己想出的問題， 并且能做出有聯系、 有結構、 證據充分的回應理解如何使用不同類型的歷史資料提出歷史問題，識別如何并且為何對歷史形成了對比鮮明的爭議和理解”。[14]這一時期的成績目標進一步提高了對學生研究能力的要求，尤其強調對歷史資料的使用，要求運用所學的歷史知識評估史料的價值和可靠性， 其意義更為深刻。

三、新課程標準的教學內容解讀

教學目標的實現依賴于教學內容的設計。 前文中已經提及，在“二月初稿”公布后，高夫根據輿論呼吁對歷史學科的教學內容做出了一些調整。 調整后的教學內容體現出3 個特點：第一，以年代為序；第二，不再“重英國史、輕世界史”；第三，賦予教師更大自由，將“必修”改為“建議”。 下面，筆者將依照學習階段逐一介紹各階段的教學內容。

階段1 （5-7 歲） 的兒童的學習內容包括4 個方面：“（1）適當的對社會變化的口述，可以用來揭示國民生活的變化；（2）口述之外的具有重要意義的國家和世界事件（如倫敦大火、 第一架飛機、 節日或紀念日的紀念性事件）；（3）取得國家或世界成就的著名歷史人物的生平，有些應該用來比較不同時期的生活（如伊麗莎白一世，維多利亞女王，哥倫布、阿姆斯特朗、威廉卡克斯頓、蒂姆·伯納斯·李、彼得、勃魯蓋爾、勞里、艾米麗戴維森、瑪麗西科爾、南丁格爾、伊迪斯卡維爾）；（4）所在地區的重要歷史事件、人物和地點”。[15]由此可知，在階段1 教學中，面對5-7 歲的教學對象，英國的歷史教學選擇了“由此及彼”、“突出個體”的教學方式。 “由此及彼”也就是讓學生了解身邊的社會變遷，了解所在地區的重要歷史事件、人物；“突出個體”也就是讓學生知道女王、英雄人物、科學家等等。 這樣的教學方式將知識與故事、 歷史和社會融合在一起，值得我們借鑒。

可以說，英國中小學真正的歷史教學是從階段2（7-11 歲）開始的。 這一階段學生需要學習9 個專題的歷史，分別是：“（1）石器時代到鐵器時代英國的變化；（2）羅馬帝國及其對英國的影響；（3）盎格魯撒克遜人和蘇格蘭人征服英國；（4）維京人和盎格魯撒克遜人爭奪英格蘭的斗爭到愛德華時代；（5）地方史；（6）增加學生對1066 年之前的英國歷史的編年知識的主題；（7） 早期文明的成就（深入學習其中之一：古代蘇美爾、印度河谷文明、古埃及、中國殷商）；（8）古希臘（學習希臘人的生活和成就及其對西方世界的影響）；（9）非歐洲人社會，以便與英國歷史對照 （早期伊斯蘭文明、 瑪雅文明、 西非貝寧文明選一）”。[16]在這9 個專題之下，又開列了數額不等的教學內容“建議”，比如專題3 盎格魯撒克遜人和蘇格蘭人征服英國這一專題下就羅列了“羅馬人撤離英格蘭與西羅馬滅亡、蘇格蘭人入侵、盎格魯入侵、盎格魯撒克遜人的藝術文化、基督教的改革”等內容，[17]但這些只是“建議”，而不是必修。 分析上述9 個專題可知， 英國的中小學歷史教學強調英國史、地方史、世界史3 個方面，其中英國史有4 個專題，地方史有1 個專題，世界史有3 個專題，另外還有一個主題史（專題6）。 英國史的教學內容根據年代順序排列，本地史與主題史是其特色之一，需要注意的是：主題史對于鍛煉學生的能力有非常大的幫助。

階段3（11-14 歲）的教學內容更為豐富，一共包括7個專題：“（1）中世紀英國的教會、國家和社會發展（1066-1509）；（2）英國的教會、國家和社會發展（1509-1745）；（3）思想、政權、工業和帝國：1745-1901 年的英國；（4）英國、歐洲和世界的挑戰（1901 至今）；（5）地方史；（6）英國歷史某一方面或某一主題的研究，以強化和擴展學生對1066 年前的編年史知識；（7） 至少學習一個世界史的社會或問題， 及其與世界發展的聯系 （如： 莫臥兒帝國1526-1857， 中國清朝1644-1911， 俄羅斯的變遷1800-1989，20 世紀美國）。”[18]這一階段同樣強調對英國史的學習，主題史與地方史仍舊是特色所在。

根據新課程標準， 我們可以發現除了前面指出的特點之外，其教學內容還有以下三個特點：第一，英國的歷史教學沒有統一教材，教師們可以根據上述大綱式的教學內容，自己設置課程內容，這給了教師極大地自主性。第二，英國歷史教學強調對地方史的學習，強調英國史、歐洲史和世界史的聯系，貼近學生的現實生活，這利于學生接受和理解。 第三， 英國歷史教學的內容設置充分考慮了不同年齡學生的接受能力，經過精心設計的內容能夠逐步提高學生的能力，符合循序漸進的過程與特點。

四、比較與啟示

前文主要介紹和解讀了英國中小學歷史學科的課程標準，也歸納了其特點和值得借鑒之處。 最后，筆者將從教學內容和目標兩個方面對中英兩國的歷史學科課程標準做一簡要比較。

從能力目標來看， 中英兩國的歷史學科課程標準中更是有比較大的差別。 盡管從表述上看， 中國的歷史學科課程標準在“知識與能力”、“過程與方法”中提出了學習歷史的方法和能力的要求，但是從整個課程標準體系上來看，是以歷史知識為主線，從歷史知識的掌握出發，從中提出能力目標。 顯然， 英國的歷史課程標準更注重對能力的培養，他們注重培養學生的歷史思維，更強調對歷史的聯系、對比、趨勢進行分析，鼓勵提出問題和解決問題。

從課程內容來看， 兩國的歷史學科都重視本國史和世界史的學習，都遵循以年代為序的教學方式。 不過，中英兩國的歷史教學有四點不同之處： 一是英國學生從5歲就開始接觸歷史，而我國直到初中才開設歷史課程；二是英國歷史教學中一直重視本地史的知識， 而中國歷史課程中這一方面較為缺乏；三是英國歷史教學中強調某個主題史， 我們也缺乏這一內容。 四是只規定專題不規定必修內容，不使用統一教材，充分發揮教師自主性，而中國歷史課程的知識規定非常全面。 當然， 這種過于自由的教學方式也有很大的弊端。

[1]參見李稚勇：《論英國歷史科國家課程標準之發展——兼評2007 年版歷史科國家課程標準》，《外國中小學教育》，2008 年第4 期，第9-14 頁。

[2]Department of Education, The national curriculum in England(Framework Document),2013,p.9.

[3]David Priestland, ‘Michael Gove's new curriculum: what theexperts say’,theguardian.com,12 Feb.2013,http://www.theguardian.com/commentisfree/2013/feb/12/round-table-draft-national-curriculum.

[4]‘Gove's curriculum could be “chaos”, leaders warn’, THS,12 April, 2013, http://www.tes.co.uk/article.aspx?storycode =6328609.

[5]Richard Adams, ’”Tough and rigorous” new national curriculum published’, The Guardian, 8 July 2013, http://www.theguardian.com/education/2013/jul/08/new -national -curriculum-published.

[6]Richard Adams, ’”Tough and rigorous” new national curriculum published’, The Guardian, 8 July 2013, http://www.theguardian.com/education/2013/jul/08/new -national -curriculum-published.

[7]羅莎·帕克斯（Rosa Parks,1913-2005）是一位美國黑人民權行動主義者，美國國會后來稱她為“現代民權運動之母”。蒂姆·伯納斯·李爵士 （Sir Timothy John Tim Berners-Lee,1955- ），英國人，萬維網的發明者，現任麻省理工學院正教授。

[8]之前國內學者對英國中小學歷史課程標準的研究，認為課程標準是在整個英國實行，實際情況并非如此。 國家課程標準只在英格蘭、威爾士、北愛爾蘭地區實行。 在蘇格蘭，義務教育的年齡是4 歲至16 歲，蘇格蘭為3-4 歲的孩子提供免費學前教育；小學有7 年，孩子在5-12 歲階段讀小學，然后讀6 年中學。 中小學沒有統一的教材，課程內容由教師按簡要的國家課綱自行設定。

[9]Department of Education, The national curriculum in England (Framework Document), 2013, p.219.

[10]Department of Education, The national curriculum in England (Framework Document), 2013, p.219.

[11]Department of Education, The national curriculum in England (Framework Document), 2013, p.219.

[12]Department of Education, The national curriculum in England (Framework Document), 2013, p.220.

[13]Department of Education, The national curriculum in England (Framework Document), 2013, p.220.

[14]Department of Education, The national curriculum in England (Framework Document), 2013, p.223.

[15]關于現行歷史課程標準的規定，可以參見李稚勇：《論英國歷史科國家課程標準之發展——兼評2007 年版歷史科國家課程標準》，《外國中小學教育》，2008 年第4 期， 第9-14頁。

[16]Department of Education, The national curriculum in England (Framework Document), 2013, p.220.

[17]Department of Education, The national curriculum in England (Framework Document), 2013, pp.221-223.

[18]Department of Education, The national curriculum in England (Framework Document), 2013, p.221.

[19]Department of Education, The national curriculum in England (Framework Document), 2013, pp.223-225.