加強專業建設對應用技術類高校的作用探討

潘 林

（福建工程學院辦公室，福建 福州350118）

一、深刻認識應用技術類高校加強專業建設的重要意義

（一）有助于適應區域產業結構升級對人才需求的變化

產業結構調整和轉型升級是當前經濟社會發展的一個顯著特征，而加快產業結構調整、實現工業化進程和現代化進程的齊頭并進，需要一大批高素質技術技能人才。 經濟發展對高等教育結構調整的倒逼，使得一批地方新建本科高校迎來了發展的新機遇。 然而，高等教育現有的人才培養結構遠不能滿足經濟社會發展需要。一些院校特別是地方新建本科院校，定位模糊、專業設置同質化，人才培養結構與產業結構調整脫節，培養的學生缺乏就業競爭力，既造成大學生就業結構性矛盾日漸突出，又造成產業轉型升級瓶頸難以突破。 在這樣的時代背景下， 為適應產業轉型升級和新興產業蓬勃發展，就必須要求地方新建本科高校在轉型過程中強化專業意識，按照社會產業結構的調整來設置專業。

（二）有助于滿足教育領域綜合改革對高等教育結構調整的要求

根據世界工業化進程及世界高等教育發展趨勢，一個國家可持續發展的不竭動力，既來自于拔尖創新人才的引領，更來自于高素質的一線工程師和技術技能人才的支撐。 因此，教育部結合國內經濟和教育發展實際做出了深化教育領域綜合改革、推進高等教育結構調整的重要部署，希望通過試點改革、示范引領，引導和推動部分地方新建本科高校向應用技術類型高校轉型發展。 作為致力于轉型的地方新建本科高校， 要在高等教育發展格局中找準自己所處的方位及可能占據的地位， 就要突出專業建設的重要意義，以應用為導向，充分發揮學科支撐專業建設、專業促進學科發展的作用，保障專業建設的質量，增強專業的適應能力，更好地為區域社會經濟發展服務。

（三）有助于實現地方新建本科高校自身的順利轉型

地方新建本科高校對轉型發展的思考要落實到每一個具體的專業， 同時轉型發展的成效也是由每一個專業辦學的質量體現出來。強化專業建設，追求為技術創新服務，是應用技術類高校發展的重要內涵。這要求新建本科院校在轉型過程中，要以專業為本位培養人才，以實現與產業發展的更有效對接， 但是在具體的專業建設中要考慮每個專業的學科屬性。 所以專業建設始終是地方新建本科院校以轉型為方向深化改革的落腳點和著力點，也是地方新建本科院校通過轉型增強辦學實力、 形成辦學特色、提高辦學水平、培養合格人才的核心工作。 明確專業建設的基本環節和質量保障重點， 有助于結合經濟社會發展的走勢、高等教育教學改革的規律，形成清晰的辦學定位和方向， 從而更加有力地保障地方新建本科高校實現轉型。

二、積極探索應用技術類高校專業建設的特殊規律

（一）設定明確的人才培養目標是應用技術類高校專業建設的靈魂

人才培養目標設定決定專業定位與方向。 地方新建本科高校在向應用技術類高校轉型之初，就要清醒認識自身與其他大學所承擔的不同歷史責任和時代使命。 并以此作為設定人才培養目標的考慮：第一，考慮順應社會發展趨勢，現代科學技術發展對于應用技術人才提出的越來越高要求，隨著工業化、信息化的深度融合使現代技術的知識綜合度越來越高，以新的思維、模式來培養碩士層次上復合型應用技術人才。 地方新建本科高校要積極爭取開展專業碩士學位教育，把著力點放在培養復合型應用技術人才上。 第二，考慮滿足地方發展戰略，地方急缺能夠解決行業產業技術升級難題的創新型技術人才。 地方新建本科高校要努力追求應用技術的創新性，培養高素質的創新型應用技術人才，并以此作為實現錯位發展、體現層次水平、區別其他應用技術類高校的重大特征。 第三， 考慮同一區域對不同層次類型應用技術人才的多元需求，地方新建本科高校在轉型過程中要有獨立的價值追求，根據自身基礎和條件，來確定各具特色的人才培養層次、類型定位，并切實落實到教與學過程中。 這樣才能在差異化發展道路上辦出特色、創出水平。

（二）規劃合理的學科布局是應用技術類高校專業建設的前提

學科布局關系到專業生長點的形成， 是專業建設的前提條件，其形成的研究方向和研究成果是專業建設的基礎和支撐。 第一， 要在辦學理念上堅持以學科建設的視野推進專業建設。 地方新建本科高校在轉型過程中要充分認識到只有高水平的學科，才能有高水平的專業，才能有高水平的教學，才能培養出高水平的人才。 第二，要強化圍繞行業、 產業的專業布局思想。 根據學校學科專業特色定位，根據核心產業—相關產業—附加產業“產業鏈”的思路形成主干專業和相關學科專業互為聯系的學科專業群，加強專業之間的內在聯系，以產生集合效應，使人才培養形成較鮮明的行業或產業特色。 第三，要提升專業建設的學科內涵。 根據具體的應用技術人才培養要求，正確處理專業建設與學科建設關系。 “在本科應用型轉型中，需要重視學科—專業的一體化建設”2，把實現學科交叉融合，作為建設適應區域經濟社會、地方產業集群發展的專業群和提高師資水平的重要支撐，著重建設一批在區域內有重要影響的優勢、特色、品牌專業。

（三）國際通用的專業標準認證是應用技術類高校專業建設的依據

標準決定質量， 地方新建本科高校的專業建設是一個慣性很大的系統，要做出整體性、綜合性的變化需要外力的推動， 或者說有了外力的推動將會更為有效。 不少高校的實踐表明，工程教育專業認證是一種很好的外力，學校可以借力推進專業的建設與改革。 應用技術類高校專業建設成效如何， 一個最基本的檢驗標準就是檢驗其與外部環境的適應性。去年6 月，經國際工程聯盟大會正式表決， 全票同意接納中國科學技術協會為 《華盛頓協議》 的預備成員。 這在一定程度上表明我國工程教育的質量得到了國際社會的認可，也大大加快了我國工程教育專業認證與國際接軌的進程。 處于轉型階段的地方新建本科高校，必須認真解讀國際、國家通用標準或行業標準。 標準決定質量，要充分發揮標準在專業建設、評估認證中的作用，積極推動按“華盛頓公約”確定的標準開展專業建設。 第一，要引入職業資格標準，修訂完善專業人才培養規格標準。 第二，要引入行業標準，修訂完善專業建設標準。 第三，要引入企業核心技術標準，修訂完善專業核心課程標準， 最終保證培養人才的知識與能力結構與工業社會對工程技術人才的要求達成一致。

（四）有機銜接的課程體系和實踐教學體系是應用技術類高校專業建設的載體

課程建設和實踐教學體系構建是專業培養目標實現的基本途徑， 也是專業建設的重點內容。 應用型專業的課程體系和實踐教學體系必須與其人才培養目標和培養模式相適應，課程和教材建設必須充分體現其獨特性。根據專業人才培養目標與培養模式， 建立人才培養質量標準，并細化為知識、能力、素質大綱，落實到具體的課程和教學環節。第一，科學規劃課程內容。邀請行業、企業參與學校課程設置， 認真研究各門課程建設和發展的前沿動向，借鑒國內外同類課程改革的經驗，設計符合應用技術人才培養目標的課程教學大綱和具體教學內容、 教學環節、教學方法，注重新課程的開發和主干課程的示范作用。 第二，分類設置課程結構。 依據側重點不同的能力培養目標來進行課程設置， 比如圍繞完善學生工程知識基礎強化專業課改革、圍繞提升學生綜合素養加強公共基礎課改革、圍繞培育學生社會主義核心價值觀探索思想政治教育的特殊性、圍繞提高學生應用技術能力推進實踐教學改革等等，在這過程中要逐步構建開放、靈活、互動的小班教學模式，發揮科研平臺在培養學生創新思維中的積極作用。

（五）結構優化的雙師型師資是應用技術類高校專業建設的主體

加強專業建設， 根本要靠建設一支符合應用技術類高校發展要求的高素質、 結構優化的教師隊伍。 要明確應用技術類高校教師隊伍建設目標。 應用技術類高校需要教師在具有較高的理論水平的同時，具備三方面素質：一是鑒別應用性知識和非應用性知識的能力，掌握應用性知識傳授的方法； 二是具有業務實踐和創新能力，能以自己的實踐體驗去指導學生業務能力的形成；三是應有承擔應用型研究的能力和穩定的研究方向并形成創新學術團隊。圍繞這一目標，第一，要深化人事制度改革。明確“雙師型”教師的基本要求和標準，逐步探索在核定編制內自主聘用教師辦法，建立科研評價、績效考核、職務（職稱）評聘等方面向“雙師型”教師傾斜的制度，促進技術研發應用隊伍、基礎課教學隊伍、實驗教學隊伍以及具有工程實踐經歷背景的教師隊伍等協調發展。 第二，要建立高校與企業、社會人才相互流動機制，將大力引進優秀企業高層管理者、 技術骨干到院系領導崗位，引入優秀企業技術人員和管理人員擔任專兼職教師等作為校企合作的重要內容。

（六）完善的社會評價反饋機制是應用技術類高校專業建設的基礎

衡量專業建設水平， 最終看畢業生的就業質量和就業認可度。 引入第三方評價， 有助于建立完善的社會評價反饋機制，及時掌握畢業生就業狀況信息，以此作為新專業設定和舊專業調整的指揮棒和重要基礎。 第一，要明確市場為應用技術類高校的評價主體。 發揮行業、用人單位在高校畢業生就業狀況評估評價中的作用，鼓勵政府、高校之外的第三方參與地方新建本科高校畢業生就業狀況評估，構建以專業機構為主導的畢業生就業狀況反饋和評價機制，持續跟蹤調查畢業生和用人單位對地方高校轉型發展過程中，畢業生就業質量及其人才培養、就業服務的滿意度評價，研制與發布相關“畢業生就業質量社會評價年度報告”。 第二，要建立招生就業聯動機制。 加強畢業生就業狀況統計、分析和監測預警，促進就業狀況與招生計劃制定、質量評估、經費投入、專業設置、培養方案調整等的聯動機制的建立，引導地方高校更加積極主動地面向社會經濟發展需求調整專業方向、提升專業內涵，實現社會需求、人才培養與就業的良性互動。

[1]陳鋒：引導部分本科高校轉型發展[J].中國高等教育，2014.12總第525 期，P18.

[2]黃達人：明晰政府和大學的權力邊界[J].瞭望，2014.6.總第1579 期，P33.