我國農村物流發展存在的問題及對策

（四川商務職業學院，四川 成都 611130）

1 引言

近年來，我國越來越重視農村經濟的發展，而落后的農村物流體系是制約農村經濟快速發展的重要因素之一。由于我國農村地區的實際情況，農村物流行業發展較慢，和城市物流相比還不夠成熟，主要體現在商品種類和數量稀少，派生出的物流需求和供給量較小，基礎設施較為薄弱，物流成本較高，農村居民居住比較分散，組織較難，不易形成規模經濟，信息資源匱乏，信息交換水平不高等。針對這些問題，需要加強農村物流的基礎設施建設，用先進的科技提高農村物流水平，促進行業的健康發展。

目前，大部分國內學者對農村物流的研究主要通過定性闡述，缺乏對中國農村物流整體發展規劃的思考和建議，局限性較強。針對當前城鄉一體化戰略的大背景，解決農村物流問題不能停留在對傳統農村物流進行簡單的修補上，必須結合農村當地的具體實踐，在政府的政策引導下，以市場的需求為導向，對農村物流進行整體規劃，引入物流新機制，融科技、資金、信息、加工、服務于一體，構建競爭公平、市場規范的農村物流體系。

農村物流體系是指為農村居民的生產、生活以及其他經濟活動提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲及其相關的經濟活動提供物流支持和服務的經濟組織所組成的體系。現代農村物流體系主要包括農產品流通體系、農村日用工業品物流市場體系和農用生產資料市場體系三部分。我國本身物流起步較晚，在廣大的農村，除了以前落后的供銷社和郵政系統外，缺乏一套完善的先進農村物流體系，導致了農產品的流通不暢、增產不增收、谷賤傷農的后果。

城鄉二元機構是制約我國農村發展的主要經濟原因，但長期的改革并沒有有效地化解二元結構問題。當前，各地政府積極推動城鄉建設，在城鄉之間形成一股強大的物質流、資金流和信息流，從而為農村物流的發展壯大提供了千載難逢的歷史機遇。在此共識之下，加快農村物流改革非常重要，農村物流發展的實踐證明，通過農村物流發展，有利于加快鄉村市場和城鎮市場互動流通，實現傳統的分散小農經濟向現代農業轉變，同時有利于城鎮空間體系的重構，破解二元結構的困境。

2 我國農村物流當前存在的主要問題

2.1 過低的收入嚴重制約了農村物流體系的建設

這些年，農村進行稅費改革，從農村向城市轉移了大量剩余勞動力，進城務工的農民增多，某種意義上講，提高了農民的收入，可是農村居民收入增長速度落后于城鎮居民，甚至城鄉居民之間差距不斷擴大，導致了農村市場狹小，需求水平低下，必然使得農村物流供給以及需求水平低下，農村物流市場發展速度受到一定程度的影響。尤其在一些落后地區，偏遠山區，稱得上真正意義的現代物流還是一片空白。盡管在一些偏遠地區，農副產品量大質優，但缺乏必要的農村物流支持，眼看著農副產品腐爛在地里，無法快速運往銷售地，打擊了農民投入農業生產的積極性，反過來影響了農村物流的良好發展。

2.2 現有農村物流缺乏以市場為導向的統一規劃，處于無序競爭

從20世紀90年代開始，中央到地方政策加大對農村物流建設的投入，大力建設農業基礎設施，提出了新農村建設的發展戰略，縮小了城鄉差距，但忽視了農村物流在農業發展中的應有作用，使得農民的收入增長緩慢。現階段，我國的市場經濟仍處于起步階段，市場觀念并沒有深入到廣大農村，使得很多地方農業發展處于自然經濟的狀態。國有大型農業企業彼此存在惡性競爭，造成整體競爭力過于疲弱，與國外大型農業企業相比，差距較大。政府管理部門過多，農村物流體系缺乏支撐農業產業鏈延伸與整合的機制。現有農村經濟管理體制的職能比較分散，呈現“條塊分割”的格局，缺乏整體的協調和組織管理能力，管理調控互相牽制，造成過多的內耗。此外，我國農業物流領域法律尚不健全，而且適應農村物流發展的技術標準和工作標準體系尚未建立，難以支撐起由市場形成的現代農村物流體系。

2.3 物流技術在農村物流增長中的貢獻不高

從城市物流發展過程來看，隨著經濟水平的提高，物流技術對物流業務增長的貢獻也逐步提高，而且效率也不斷地提高，物流業務更加專業。然而，我國農村物流的情況并非如此。比如條形碼技術廣泛應用到城市管理系統和物流配送系統，大大提高了物流配送的速度和準確率，而廣大的農村物流只是在零星的使用，并沒有發揮它應用的作用。盡管現在大多數農村鋪設了信息化的線路，可是信息化程度依然很低，缺乏統一的農副產品信息平臺，物流信息無法有效處理，使得農副產品與市場環境不能更好地對接。農村物流的信息化滯后制約了農村物流的快速增長，很難靈活地反應市場的變化。這種不完備的農副產品市場信息體系極大地制約了農業競爭能力的提高，聽慣了政府號令的農民缺乏對市場需求的分析能力。

2.4 農村物流專業人才短缺

人才是農村物流發展的根本因素。農副產品的本身屬性決定了農村物流并不是簡單的運輸和儲存，而需要一定的專業知識。這些年，很多高校開設了熱門的物流專業，而專門培養農村物流人才的高校很少，很難滿足快速發展的農村物流需要。從高校畢業的物流人才，并沒有認識到農村物流市場的潛力，不愿意到農村去拓展農村物流業務；另外農村物流發展是一個復雜而長期的過程，投入期長，并不能馬上見到收益，難以吸引和留住物流人才。再加上這些年網購快速發展，城鎮的物流得到快速發展，很多物流人才把就業視線盯在大城市，忽視了農村物流的市場機會。

3 我國農村物流發展的對策與建議

目前我國新農村建設把三農問題擺在現代化建設全局的突出位置，提高農民的收入成了三農問題的重心，現代農村物流體系建設在提高農民收入方面起到不可忽視的作用。現代農村物流體系要達到以下幾個目的：一是實現農副產品和市場需求的對接，滿足日益增長的農副產品市場的需要；二是增加農副產品在流通過程中的價值；三是降低農副產品在生產和流通環節中的成本，實現農業生產整體效益的提升。因此，結合我國農村目前的實際情況，建立與適應農村經濟發展的現代農村物流體系非常必要。

3.1 不斷完善農村物流法律和政策體系，為現代物流體系建設提供良好的大環境

以科學發展觀為指導，協調城鄉之間、區域之間物流體系的規劃；加強物流基地，物流園區的布局與建設，在全國范圍內配置物流資源：積極開展農村各項事業的改革，促進農業稅減免，以法律、法規、政策支持農村物流的發展，引導農村綠色物流的發展；重視物流研究與物流技術的開發；積極開展與世界發達國家在物流管理、物流技術、物流人才等領域的合作和交流。在廣大的農村，通過各種途徑宣傳物流知識，使得農民對農村物流能提高認識水平，充分調動農民的積極性。加快農村物流管理體制改革，改變“條塊分割、多頭管理、政出多門和分散指導”的局面，形成統一規劃和指導，促進現代農村物流體系的健康發展。

3.2 加強人才培養，不斷進行物流技術創新和應用，提高現代農村物流體系的服務水平

從根本上講，物流技術創新離不開人才，通過政策鼓勵和扶持加大農村物流人才培養的投入，建立完善農村物流人才培養體系，同時提高從事農村物流以及相關業務活動的公務員和企業員工素質。由于農副產品本身的特性，應該把物流創新貫穿于農村物流活動的每個環節，比如引入條形碼技術，提高現代農村物流自動化水平。

3.3 推進現代農村物流企業的物流成本核算制度建設

由于農村物流是一個非常繁雜的過程，中間環節太多，包括運輸、加工、儲存、銷售等，每個環節都可能增加物流成本和耗費，過去傳統的物流成本核算方法將農村物流成本分散于許多成本項目中，很難看清農村物流耗費的實際情況。現代物流體系建設要求物流企業主體必須加強物流成本的核算，發現導致物流成本增加的真正原因，有利于改善和降低物流環節增加物流成本的因素，從而提高現代物流的服務水平，提高現代物流企業的經濟效益。

3.4 適當利用第三方物流的外包服務，作為現代農村物流體系的補充

在廣大的農村，由于市場普及程度較低，再加上傳統觀念的長期侵淫和影響，部分農副產品生產企業或者個人以為自己從事物流較為放心和可靠，或者考慮成本及人員安置等問題，不愿意將物流業務交給第三方物流去做，到目前為止，自營物流仍占據我國農村物流的主導地位。我們應充分認識到第三方物流的優點，即經營規模化、操作專業化、資金成本低、速度效率高、服務質量好等，從農村的實際情況出發，把第三方物流引入到農村物流體系中，加快現代農村物流的發展。

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