農村義務教育健康有序發展探索

宋中發

（廣西科技大學鹿山學院，廣西柳州 545616）

新世紀新階段，社會各方面都迅速發展，全面建成小康社會的過程中，農村義務教育呈現蓬勃發展的勢頭，中小學的入學率基本上達到了100%，農村教育也落實了“以縣為主”的管理體制，然而隨著市場經濟和利益格局不斷的調整深化，農村教育的一些弊端問題也隨之出現。

一、農村教育發展現狀

（一）教學質量不容樂觀

農村中小學目前還依然以“填鴨式”教學為主，還沒有逃脫掉應試教育的怪圈，學生成績評價和教師教學評價仍然唯學生期末考試分數和升學率為主。農村的教學資源嚴重不足，生均教學場地有限，教學設備缺乏、落后，資源利用率也較差，一些設備常年放置，得不到有效利用。教師隊伍短缺，經常是一個老師教幾門課程。有檢查的時候就開設體音美等課程，沒有檢查的時候幾乎都是上語文、數學課，上得孩子們都厭惡。而且，大多是些即將退休的老教師在上課，孩子接受知識的領域也很有限。由于教師待遇不均衡，一些年輕教師有厭教情緒;加之一些學校的管理水平有限，導致一些教師有做一天和尚撞一天鐘的想法，這極其不利于農村教育的健康有序發展。

（二）輟學率有所攀升

在20世紀輟學的大多是因為家里貧窮，無法求學。但現今，隨著人員流動性不斷增加，農村外出務工人員大增，民工潮經久不衰，不少農村家庭深受影響。部分家庭的孩子由于平時學習成績不好，家長沒抱多大希望，孩子自己也感覺上學沒勁，當看到一些人出去打工賺了錢時，也就開始加入這個隊伍，結果造成學生數量減少。有的學校甚至只有幾十個學生，造成教學設備閑置。而很多輟學的孩子在外混了幾年之后，大多很后悔，認為自己是一時沖動，本來想以自己的方式顯示在社會中的存在，結果反而使自己素質較低，社會貢獻價值不大。

（三）社會環境氛圍多樣化

隨著農村學校不斷集中，人數增多，農村學校周圍環境逐漸被商業化，一些不良觀點如理想信念模糊化、價值追求扭曲化、誠信意識淡薄等也影響著學生的一言一行。一些學生上學被動，厭學情緒不斷產生，應付學習現象嚴重;作為孩子第一責任的年輕父母，又忙于生計，對孩子有效引導和管理較少，任其自由發展。特別是單親家庭孩子情感更容易受到傷害，性格孤僻、任性甚至出現人格缺陷，由此容易使孩子養成不負責任、貪玩、依賴、懶散等諸多壞習慣。

二、農村教育健康有序發展的舉措

（一）營造農村教育是提高國民素質渠道的良好氛圍

辦好農村教育事業是一項民生工程和民心工程。一個國家要實現現代化，農村教育具有基礎性、全局性的重要作用。農村教育發展了，農民素質提高了，就會形成巨大的人力資源優勢;相反，如果農村教育跟不上，眾多的人口就會成為發展的巨大壓力。如果不把農村教育辦好，不努力提高農村人口的文化素質，要實現經濟社會協調發展、城鄉之間協調發展，就是一句空話。從這個意義上說，農村教育直接關系全面建成小康社會和現代化目標的實現。

（二）確保合理投資，優化育人環境

要確保教育的投入，特別是對農村學校的投入。建議國家制定義務教育詳細最低財政發放標準，各級政府要切實支持、扶持貧困地區義務教育發展，進一步落實保障機制，不因換屆選舉等其他原因的改變而改變。農村中小學校舍建設每年都要納入縣、鄉級政府的財政計劃中，依法落實。依法保障教師的正當權益，逐步提高農村學校教師的崗位津貼，特別是扎根偏遠農村中小學的教師，以穩定農村教師隊伍。要大力推進教育改革，建立行之有效的考核標準，切實提高農村教師教育教學的積極性和主動性。要完善領導干部的提拔制度，積極推進外出學習制度，切實推廣好經驗好做法。各級領導要定期研究本地教育發展改革中的重大問題，把教育實績作為考核的重要內容。對農村學校周邊環境治理也要引起高度重視，學校和地方各職能部門要聯合起來進行治理，建立常態整治制度，切實優化育人環境。

（三）創新教育理念，確保教學質量提高

學校和上級主管部門應引導老師幫助學生積極努力學習和追求科技的濃厚興趣，注重學生能力的培養。課堂教學當中要將生活中的事例與知識點相結合，注重構建平等、和諧的教學氛圍，以鼓勵引導的方式引導學生，杜絕強迫學生和嚇唬學生的行為。同時，教師要發揮團隊力量，利用各種社會資源、網絡資源和他人經驗設計出多樣的教學形式組織教學。尊重學生的個性和文化多樣性，鼓勵學生創造性學習。

總之，農村基礎教育發展的水平從一定程度來說直接決定農村經濟社會的發展水平，它通過培養創新型人才來推動我國社會主義新農村建設實現跨越式發展。因此，農村基礎教育是載體，是推動力。農村教育一片天，恰當地處理好了農村教育發展的具體情況，就能夠切實解決農村發展的瓶頸，助推農村地方經濟的發展，這樣全面建成小康社會的奮斗目標不僅能夠實現，而且一定能夠實現。

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