高校學生黨員后續(xù)教育管理工作的思考

徐敏珊

（嶺南師范學院，商學院，廣東湛江 524048）

高校是人才培養(yǎng)的主要陣地，學生黨員是學生中的領頭羊，是未來祖國事業(yè)發(fā)展的中堅力量。高素質的黨員，能積極推動黨和國家的事業(yè)發(fā)展。然而，不少學生加入黨組織的動機并不純正，對組織和黨員身份的認識很膚淺，入黨前后兩種態(tài)度，思想上尚未真正入黨。因此，我們在發(fā)展黨員過程中，必須嚴把質量關，切實抓好學生黨員的后續(xù)教育與管理工作，幫助學生黨員樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀，從而堅定他們?yōu)楣伯a(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的理想信念。

一、高校學生黨員后續(xù)教育與管理的現(xiàn)狀及原因

當前，黨的事業(yè)在蓬勃發(fā)展，黨建工作在不斷向前推進。從總體而言，學生黨員的政治思想素質是積極向上的。但是，也應該看到高校在學生黨員后續(xù)教育與管理工作過程中依然存在著不少不容忽視的問題。

（一）學生黨員后續(xù)教育與管理的現(xiàn)狀

1.數(shù)量與質量不同步

近幾年，高校學生黨建工作得到了快速發(fā)展。隨著學生人數(shù)的增加，學生黨員發(fā)展比例和發(fā)展速度也有所提升，這就必然會使得積極分子的考察期和培養(yǎng)期被縮短，再加上黨建工作人手不足，且考察工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性也有待增強，以至于所發(fā)展的學生黨員質量有所下降。

2.前培養(yǎng)與后教育不連貫

為了確保新黨員質量的基礎，高校在積極分子的培養(yǎng)和教育工作上下了不少功夫，一方面加強黨的基本理論知識的教育，另一方面結合他們的思想、學習和工作表現(xiàn)做好引導，力圖使被發(fā)展對象以較優(yōu)狀態(tài)進入黨組織。然而，入黨后，新黨員除接受一次新黨員培訓后，其他的教育工作幾乎都交由黨支部來負責，學生支部的支委絕大多數(shù)都是由學生擔任，在時間、經(jīng)歷和經(jīng)驗上都難以勝任組織的要求，以至于出現(xiàn)教育斷層現(xiàn)象。

3.個人思想認識不到位

學生黨員的思想素質雖比非學生黨員的較為先進，但不少黨員在入黨前自我約束自我提升就是為了入黨，有些人甚至把黨員身份視為就業(yè)資本，加入黨組織的目標實現(xiàn)后，就放松了對自我的要求，學習工作積極性都有所下降，思想上一些深層次的問題也日漸暴露，學生黨員的身份受到了質疑。因此，我們應當清醒的認識到，作為一名黨員，必須經(jīng)常性地接受黨內的各種理論學習和政治學習，沒有經(jīng)受組織的錘煉，其思想就會容易產(chǎn)生偏離。

（二）原因分析

1.基層黨組織準入門檻有所降低

隨著高校的擴招，學生黨員的發(fā)展比例也在提升，發(fā)展黨員的數(shù)量和考察對象不斷增加，特別是考察對象的數(shù)量大幅度增加給組織上對其考察帶來了極大壓力，也使得高校基層黨組織在發(fā)展工作上顯得任務重、工作量大、人手少，因此很難進行全面深入和細致的調查;而且為了完成發(fā)展任務指標，對發(fā)展對象的考察往往重學習成績、學生工作任職情況、群眾基礎等硬性指標，而對其理想信念、黨性修養(yǎng)、思想覺悟等考察不夠，在“入口關”問題上把關不嚴，門檻有所降低，從而導致部分入黨動機不良、思想覺悟不高的學生也進入到黨組織中來。

2.高校基層黨組織缺乏對學生黨員教育的連續(xù)性

高校基層黨組織在發(fā)展黨員工作中往往只重視發(fā)展前的培養(yǎng)教育和考察工作。入黨積極分子預備期滿后只要沒有觸犯什么原則性問題，幾乎都能如期轉正。對于發(fā)展的批次和數(shù)量，上到學校下到院系都是有計劃的，因此為了完成既定計劃和目標，在完成一批黨員的發(fā)展后，組織的精力又轉移到下一批正在培養(yǎng)的入黨積極分子的身上，往往忽視了對學生黨員入黨后的后續(xù)教育和管理，致使個別黨員萌發(fā)“革命到頭”的心理。同時，由于缺乏上層的指導和監(jiān)督，各學生黨支部對于新黨員的教育學習也流于形式，缺乏對大學生黨員再教育的系統(tǒng)的長效機制，其結果也造成了學生黨員對政治理論學習不感興趣、思想覺悟不高、政治敏銳性不強等局面的出現(xiàn)。

3.先進學生黨員群體影響尚未形成輻射作用

學生黨員隊伍總體上是一個積極向上的群體，他們積極進取，具有較強的創(chuàng)新意識。從工作對象及工作內容上，學生黨支部與其他學生機構（組織）具有很大的區(qū)別。黨支部的工作側重點就在于發(fā)展黨員和對現(xiàn)有黨員的教育管理，而學生機構的工作對象是全院甚至是全校學生，內容豐富多彩，形式多樣。由于黨支部工作內容比較單一，往往也忽略了對先進黨員事跡和支部活動的宣傳，優(yōu)秀學生黨員的影響力尚未形成輻射作用。此外，部分學生黨員沒有以黨員的標準嚴格要求自己，加之黨齡短、黨性修養(yǎng)欠缺，在群眾中未能樹立起黨員的正面形象。

4.學生黨員后續(xù)教育的機制不完善

許多學生黨支部對黨員的后續(xù)教育往往局限于看文件、讀文章、解政策、表感言等方式，大多數(shù)是照本宣科，沒有結合支部的實際和黨員的年齡及專業(yè)特點來進行有針對性的教育。步驟也千篇一律，幾乎都是集體學習、分散討論、結束總結等幾個環(huán)節(jié)，絲毫沒有新意，活動氣氛嚴肅、沉悶。教育的內容、形式、方法跟不上形勢的發(fā)展，個性化教育較少，不能滿足黨員的心理需求，教育效果不明顯。

5.學生黨建投入不足，教育管理工作開展難

一方面，黨建人力不足。目前高校的基層黨建工作幾乎都是由輔導員輪流兼任，黨員教育工作隊伍穩(wěn)定性差，整體素質尚有待提高。再加上這些輔導員平時還身兼數(shù)職，對于黨建教育工作研究精力不足，經(jīng)驗欠缺，工作缺乏創(chuàng)新精神，對黨員的教育、管理幾乎處于放任自管狀態(tài)，導致學生黨員的教育和管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。另一方面，黨建經(jīng)費投入不足。基層黨組織的教育體制尚未完全理順，開展黨組織活動所需經(jīng)費得不到充分保證，活動的形式受到了極大的限制，影響和制約了黨員教育及管理工作的有效開展。

二、加強和改進高校學生黨員后續(xù)教育與管理的對策

大學生入黨后，高校各級黨組織如果不繼續(xù)對其進行嚴格、深入、細致的培養(yǎng)、教育和管理，他們就有可能放松對自己的要求，思想懈怠，在實際行動中就會產(chǎn)生較入黨前積極性下降、進取心減退、前進動力不足、組織紀律觀念松懈及學習、工作、生活各方面自我要求不嚴等消極現(xiàn)象。因此，必須采取有效措施，切實加強對學生黨員的繼續(xù)教育和培養(yǎng)管理。

（一）開拓創(chuàng)新，增強學生黨員后續(xù)教育的活力

1.注重教育內容的創(chuàng)新

加強大學生黨員后續(xù)教育，應堅持理論與實踐相結合的原則，在開展以中國特色社會主義理論體系教育，黨的基本知識教育、黨的紀律教育、黨的理想信念教育、黨務工作教育等理論學習外，還應結合時代特色和學校發(fā)展積極開展類似于“我為黨旗添光彩”“我為評估做貢獻”等主題教育活動。內容要精心挑選，題材要盡可能新穎。

2.注重教育方法的創(chuàng)新

在教育方法的選取上，應根據(jù)教育的目標、內容及預期效果來確定。如在開展黨課主題討論活動時，可以選擇幾個時下的教育熱點、難點問題，由黨支部自行選定，并圍繞選定的主題進行講解、開展討論，最后總結歸納，統(tǒng)一認識。這種教育形式時間不長、參與面廣、針對性強、效果明顯，相較于集中灌輸式教育具有明顯的優(yōu)勢。

3.注重教育途徑的創(chuàng)新

首先，在宣傳方式上，可以通過傳統(tǒng)媒體與新媒體的結合，加強對黨的理論、路線、方針及政策，以及先進典型的事跡宣傳。其次，要加強學生黨員的實踐教育。一方面，通過擔任一定的干部職務或承擔一定的社會工作，積累經(jīng)驗;另一方面，充分利用寒暑假開展實踐教育活動，可以以黨小組或黨支部為單位，開展豐富多彩的社區(qū)共建、學生黨員“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動，幫助學生黨員深入了解社會，在服務社會的同時又能增長才干。

4.注重教育載體的創(chuàng)新

黨總支可結合工作實際和黨員教育需要，建設黨員活動區(qū)，如制度區(qū)、討論區(qū)、閱覽區(qū)等，為學生黨員提供學習園地和活動陣地;也可以根據(jù)形勢發(fā)展需要成立黨建工作機構，如黨建工作辦公室，辦公室下設若干部門，配備若干黨員骨干，在黨總支的指導下開展黨建工作。

（二）建立健全機制，規(guī)范大學生黨員后續(xù)教育的管理

黨員管理工作是黨建工作的一項重要內容，是提高黨員隊伍素質、發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項根本舉措。在工作實踐中，對黨員繼續(xù)教育的管理主要從完善機制入手，引導、約束和規(guī)范黨員的行為。具體措施如下:

1.結合年度民主評議，建立“學生黨員管理量化標準”

開展黨員達標活動。考核指標主要有政治思想、社會工作，學習狀況等方面，以此達到強化學生的自覺意識，提高他們的黨性修養(yǎng)的目的。

2.實行黨員崗位責任制，強化黨員的責任意識

崗位責任制的落實，可以讓學生找到自己的定位，認識到自身的責任。崗位的設置，是按需設定，人人各定其崗，各司其職，崗位職責明確，以便做到崗位優(yōu)化。由于黨建工作與學生工作、就業(yè)工作等均有密切關系，因此在設定具體崗位時，可進行統(tǒng)籌規(guī)劃。如:可設定思政類崗位，專門負責信息傳遞、民意調查、權益維護、心理輔導等工作;可設定學習類崗位，專門負責組織各類興趣學習小組或實施幫扶行動，提高支部成員的學習水平和黨支部的影響力;可設定監(jiān)管類崗位，負責對全院學生的學習行為、公共行為、舍區(qū)行為等進行監(jiān)管;可設定干部類崗位，由優(yōu)秀的學生黨員擔任學生機構或組織（如團委、學生會、黨建辦、就業(yè)辦、勤工助學辦、社團）的干部。每一個崗位就是一個平臺，學生黨員在具體崗位中認真履行職責，在服務同學的過程中自身的綜合素質也得到不同程度的提升。

3.繼續(xù)深入扎實地開展黨員掛牌活動

掛牌活動有利于強化黨員的角色意識。因此，在實際工作中，我們可以給每位黨員制作一個標牌，每個標牌里都標注好具體任務或目標，并掛在宿舍或被幫扶對象最顯眼的地方，旨在增強學生黨員的榮譽感、責任感和使命感，使“角色意識”牢牢定格在思想和意識中。實踐證明，廣大黨員能嚴格履行自己的神圣承諾，能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。學生黨員一致認為，亮明自己的政治身份，表明自己的政治觀點，無疑是一次大膽的嘗試，這種亮相不僅給了黨員壓力，也給了他們無限的動力，使他們勇敢地接受群眾監(jiān)督，使他們時刻保持清醒的頭腦，處處走在最前頭。

4.推行預備黨員轉正公開“答辯制”

預備黨員要成為一名合格的正式黨員，除了靠本人自覺按照黨員標準嚴格要求自己外，還需要黨組織加強教育和考察。預備黨員申請轉正，在匯報自己預備期間表現(xiàn)的同時，還必須回答支部黨員代表對其提出的有關黨的理論知識、本人崗位職責履行情況、本人先鋒模范作用發(fā)揮情況等方面的問題。支部大會根據(jù)黨員討論和預備黨員答辯情況對預備黨員能否按期轉正進行表決。“答辯制”的實施，從一定程度上彌補了后續(xù)教育與管理工作的不足，預備黨員為了能如期轉正，考察期間必然不敢有所松懈，這對于黨員隊伍的發(fā)展和進步都能起到積極的作用。

要做好高校學生黨員的后續(xù)教育與管理工作，必須從思想上給予高度重視，從組織上健全管理機制，從理論上加強黨性修養(yǎng)，在實踐中錘煉黨員意志，才能更好地保證學生黨員隊伍的向上性，為黨培養(yǎng)高質量的后備隊伍，更好地完成培養(yǎng)社會接班人的根本任務。

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