會計統(tǒng)計方法在公共衛(wèi)生財務(wù)管理中的應(yīng)用探討

劉帶雄

（福建省人口發(fā)展研究中心 福建·福州 350000）

一、公共衛(wèi)生財務(wù)管理的現(xiàn)狀

就目前形勢來看，公共醫(yī)療衛(wèi)生財務(wù)管理的總要素生產(chǎn)力主要包括經(jīng)營效率和技術(shù)效率兩個方面，公共衛(wèi)生事業(yè)單位對于一般效率的研究主要是以經(jīng)營效率作為單位的研究對象，沒有充分的考慮到技術(shù)效率，所以就導致現(xiàn)在好多相關(guān)的單位沒有深入的了解到相關(guān)的效率增長或者降低的原因，在沒有有力的科學論證的情況下就不能很好的適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展和需求。

對于公共衛(wèi)生事業(yè)單位來說，在考慮到自己經(jīng)濟利益的同時更要充分的考慮到社會效益，在當代社會的大背景下，公共衛(wèi)生財務(wù)管理在考慮到單位服務(wù)質(zhì)量以及病患滿意程度的同時比較注重自身的經(jīng)營效率，并且采取了相關(guān)的措施來保證財務(wù)管理工作順利開展和運作，但是依舊沒有完美的實現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)投入與產(chǎn)出效益最大化，沒有最大程度的實現(xiàn)單位的財務(wù)管理水平。

二、會計與統(tǒng)計方法在公共衛(wèi)生財務(wù)管理中的相互作用

（一）統(tǒng)計方法

統(tǒng)計方法就是利用數(shù)據(jù)來對相關(guān)的材料數(shù)據(jù)進行分析和整理，提供有效的數(shù)據(jù)結(jié)果，供相關(guān)工作人員進行參考和工作，對于公共衛(wèi)生財務(wù)管來說主要是對包括兒童檔案、傳染病、慢病等疾病進行管理和應(yīng)用，在統(tǒng)計中常用的方法就是連環(huán)替代法和平均移動法，在不斷發(fā)展和壯大的社會環(huán)境下，公共醫(yī)療衛(wèi)生財務(wù)工作需要統(tǒng)計的數(shù)據(jù)越來越多包括所有的收據(jù)、賬單等票據(jù)的整理和統(tǒng)計，所以就目前的發(fā)展形式來看，單純的統(tǒng)計方法已不能夠滿足現(xiàn)代公共衛(wèi)生財務(wù)管理的發(fā)展。

（二）會計方法

會計方法是上述統(tǒng)計工作的前提和基礎(chǔ)，簡單的說會計方法管理的方式主要是通過記賬的方式來實現(xiàn)公共衛(wèi)生財務(wù)管理工作，所以要想做好公共財務(wù)管理工作，就要在會計方法執(zhí)行過程中嚴格按照相關(guān)的制度法規(guī)工作，要真實的記錄反應(yīng)單位各項財務(wù)收支狀況，尤其是各類專項資金收支以及費用發(fā)生情況，這樣才能保證會計工作高質(zhì)量完成的同時還能夠保證統(tǒng)計工作的質(zhì)量，促進其他各項工作的順利開展和運行。但是單純的會計方法在公共衛(wèi)生財務(wù)管理中依舊存在一些不足，所以需要進一步研究和發(fā)展。

（三）會計方法與統(tǒng)計方法的結(jié)合

由上述可知，單純的會計方法或者統(tǒng)計方法在公共衛(wèi)生財務(wù)管理工作中雖然能夠發(fā)揮一定的作用，但是沒有達到完美結(jié)合的效果，所以通過總結(jié)多年的工作經(jīng)驗和研究現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢，我們將會計方法和統(tǒng)計方法有機的結(jié)合在一起，取其精華去其糟粕，更好的服務(wù)于公共衛(wèi)生財務(wù)管理，提高公共衛(wèi)生財務(wù)管理水平，在提高單位經(jīng)濟運行效益和社會效益的同時促進單位的發(fā)展和進步，這就要求在工作的開展各運作時，積極配合，首先需要利用統(tǒng)計方法對單位的各項公共衛(wèi)生項目進行整理和分類，然后利用會計方法對其進行計算，充分利用現(xiàn)代管理方法，能讓兩項工作相互作用、相互配合，有效的保證單位財產(chǎn)安全，在很大程度上能夠及時發(fā)現(xiàn)單位在各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中存在的潛在風險，以便更加有效防范和規(guī)避風險，提高單位的財務(wù)管理水平和能力，促進單位良好的運行和發(fā)展。

三、提高會計統(tǒng)計方法在公共衛(wèi)生財務(wù)管理中應(yīng)用的措施

（一）提高相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)

眾所周知，人才是一切工作的核心因素，對于公共衛(wèi)生財務(wù)管理工作來說也是如此，所以一定要提高統(tǒng)計人員和會計人員的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，對其工作能力進行檢測，還要對工作人員進行定期的培養(yǎng)和考察，制定相關(guān)的培養(yǎng)方案和管理模式，根據(jù)單位的發(fā)展情況積極的引進先進的科學技術(shù)和人才，為單位的發(fā)展和進步提供強有力的人力資源支撐。

（二）改變公共衛(wèi)生財務(wù)運行模式

適當?shù)呢攧?wù)運行模式能夠在很大程度上提高單位的工作效率，所以我們要結(jié)合會計與統(tǒng)計工作的需要，構(gòu)建高效的服務(wù)團隊，將統(tǒng)計工作的責任劃分到個人，使人人能夠重視會計統(tǒng)計方法和統(tǒng)計工作，在負責相關(guān)的核算工作的同時還要做好監(jiān)管工作，這樣就能夠保證工作的順利進行，提高單位的工作效率和社會效益。

（三）加強單位內(nèi)部的經(jīng)濟核算和管理

改革開放以來，各級衛(wèi)生部門得到了較大的發(fā)展和完善，逐步確立了按經(jīng)濟規(guī)律辦事的理念，單位內(nèi)部的經(jīng)濟核算和管理也得到了不斷的施行和發(fā)展，首先在城市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位進行試行，之后推廣到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，建立適合本單位發(fā)展目標的績效考核機制和財務(wù)管理體系，有效的實現(xiàn)單位“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約辦事”的目標，強化單位內(nèi)部的經(jīng)濟核算和管理，充分調(diào)動單位職工的積極性，有利于單位事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

（四）完善公共衛(wèi)生事業(yè)補助辦法

近年來國家加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的補助力度，隨著醫(yī)改的深入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職在編人員的工資財政基本有保障，導致干與不干公共衛(wèi)生項目業(yè)務(wù)活動，工資差別不大，績效工資主要靠醫(yī)療活動創(chuàng)造收益進行分配，滋長了一些相關(guān)工作人員的惰性，也就降低了工作的積極性。加上一些公共衛(wèi)生項目補助資金由于項目方案與資金下達不同步，下達資金過細且繁瑣，各類公共衛(wèi)生項目資金使用上不夠靈活，限制較多，各級工作人員在理解上存在偏差及基層財務(wù)人員少，變動較大，培訓較少，導致公共衛(wèi)生項目資金在使用上存在誤區(qū)，因此支付進度存在相對滯后現(xiàn)象，不能及時落實在有關(guān)項目活動的支出和項目管理上。所以要根據(jù)國家有關(guān)政策法律、法規(guī)，結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展狀況，對公共衛(wèi)生項目資金補助辦法與測算工作進行優(yōu)化和完善，在公共衛(wèi)生財務(wù)管理中應(yīng)用會計與統(tǒng)計相結(jié)合的方法，以便適應(yīng)醫(yī)改變化的需要，充分調(diào)動工作人員的積極性，提高單位工作效率，讓公共衛(wèi)生項目資金得到合理有效的利用。

（五）增加服務(wù)的力度和廣度

增加服務(wù)的力度和廣度能夠使會計統(tǒng)計方法在公共財務(wù)管理的應(yīng)用中更加全面的深入，這就要擴大增加相關(guān)的服務(wù)項目還要擴大相關(guān)項目的服務(wù)范圍，積極的探索和開展除醫(yī)療服務(wù)以外的其他有償服務(wù)，這樣就會使服務(wù)變得更加周到、具體和細致，在吸引更多特定群體的同時能夠增加單位的公共衛(wèi)生事業(yè)收入，提高單位各項收入的整體水平，讓工作人員能更好地為廣大百姓服務(wù)，讓更多的老百姓能享受到國家的優(yōu)惠政策，進一步促進全社會公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

會計統(tǒng)計方法作為新時代下公共衛(wèi)生財務(wù)管理的主要方法，在順應(yīng)了時代發(fā)展潮流的同時更方便了公共衛(wèi)生的財務(wù)管理，對于其存在的缺點和不足我們一定要及時制定解決措施，減少信息孤島的現(xiàn)象，充分的利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，積極引進相關(guān)的專業(yè)人才，優(yōu)化會計統(tǒng)計方法，讓其更好的服務(wù)于公共衛(wèi)生財務(wù)管理事業(yè)，為單位帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益，促進社會的發(fā)展和進步。

[1]王桂花.新時期我國會計統(tǒng)計方法在公共衛(wèi)生財務(wù)管理中的應(yīng)用[J].企業(yè)改革與管理，2014，(8).

[2]蔣天武，王克春，徐欽芳，蔡衛(wèi)平.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)型健康管理的成本變化測算方法研究[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2013，(12).