淺議新形勢下事業單位財務管理創新

塔 娜

（赤峰市巴林右旗結核病防治所 內蒙古 赤峰 025150）

事業單位財務管理是指事業單位在執行事業計劃、開展業務活動過程中，有關經費的籌集、運用、報銷、管理和監督等事項。在整個社會再生產中，事業單位屬于非生產性部門，它進行各項活動所需的物質條件，主要是依靠國家財政提供；各項事業財務活動，大部分反映了財政領域的分配關系，屬于財政范疇。同時要處理好各種經濟關系，又必須嚴格執行國家方針、政策，執行財政制度和財經紀律，因此，事業財務雖屬部門或單位的財務，但又是整個社會主義財政體系一個重要組成部分。

一、新形勢下事業單位財務管理存在的問題

（一）事業單位管理人員的觀念落后

近年來，隨著社會經濟的發展，我國部分事業單位的管理人員對于事業單位的管理并沒有足夠的重視，加上由于受到國家計劃經濟體制的影響，就會認為事業單位是國家財政撥款單位，上面給多少錢就辦多大的事這樣的態度，沒有必要向企業單位那樣進行嚴格的財務管理。因此財務管理意識相對薄弱，就會出現對于相關的政策認識不足的情況。然而在新形勢下事業單位應該向著專業化的方向發展，面對這樣的發展趨勢，這就要求財務管理人員改變財務管理的意識，要正確認識到財務管理的重要性，以此來引導事業單位的發展。

（二）缺乏完善的財務管理制度

當下，我國事業單位還處在財務管理制度不完善的情況下，主要就是財務預算觀念不強這些方面，在新形勢下，一大部分的事業單位還在使用傳統的預算方式，在執行預算管理的過程中還是處于具有粗放的特點，同時在使用專項資金上面，部分事業單位仍然存在著分配不合理的狀態，這樣就會導致管理不嚴格、分配不規范等問題。然而這些問題都是由于事業單位財務管理制度不完善導致工作人員的工作狀態太放松而造成的。

（三）事業單位財務人員缺乏專業的培訓

目前我國部分事業單位的財務人員，由于事業單位的崗位競爭不激烈，就抱著無所謂的態度來進行工作，這就會導致上面的管理人員放松對財務人員的專業培訓；甚至有的人是走關系進去到事業單位的，這樣的人員完全沒有接受過專業的會計理論，更別說專業的會計培訓，這些不僅僅沒有接觸過專業的會計理論，還沒有任何實踐經驗的人員，這就會直接影響事業單位工作的發展，導致財務人員的專業技能與現在的經濟發展不相符，不適應新形勢下的需求，這樣就直接給單位的內部財務管理帶來隱患。這就要求在新形勢下，要加強對事業單位財務人員的專業技能的培訓，提高財務管理人員專業素質，以此來推動事業單位財會工作的發展。

（四）事業內部控制制度不夠完善

近些年以來，我國大部分事業單位都有設立內部控制崗位，但是這里面有一部分事業單位的內部控制崗位只是一個空崗位，沒有實際的存在價值；而在有的設有內部控制崗位的事業單位，里面的工作人員卻有一大部分不是專業的會計人員，這就導致很多事業單位的內控崗位沒有存在的意義。還有一部分事業單位，在財務管理崗位配置和人員配置上都是不合理的，出現部分財務人員身兼多職，在事業管理中進行多崗位交叉管理，造成職責不明確，這就導致內控制度形同虛設，而財務人員的監督職能也沒有發揮出來，沒有起到資產管理和相互制約的作用。而在新形勢下，事業單位為了能滿足現在社會發展的需求，就必須要建立完善的內部控制制度。

二、新形勢下事業單位財務管理創新的具體措施

（一）加強事業單位財務管理人員的學習，建設財務管理隊伍

想要實現事業單位財務管理的創新，首先要對財務工作人員進行改變，只有從工作人員的思想上進行了改變，才能讓工作人員全身心的投入到事業單位的財務管理工作中去，這就要求從財務管理人員開始，只有讓管理人員觀念進行了改變，讓財務管理人員正確的認識財務管理工作，起到帶頭作用，這樣才能真正的實現創新和發展。尤其在新形勢下，更應該注重學習，讓所有的財務管理的工作人員認識到事業單位財務管理的重要性，對現有存在的問題，有針對性的提出修改措施。同時要篩選出高素質的人才進入到事業單位的財務管理中去，對現在的會計人員要進行嚴格的選拔，對沒有會計從業資格證書的工作人員堅決不用。

（二）要加強對事業單位的經費預算管理

目前，我國事業單位的使用資金是有限的，然而想要把這有限的資金發揮最大的作用，這就要求對事業單位財務管理人員實行經費預算管理。首先就是要改變財務管理人員的財務管理觀念，對于預算的控制標準要經過嚴格的制定，在此基礎上要注重經濟效益，展現出勤儉節約的觀念。在事業單位中力求花最少的錢、辦最大的事，要把有限的資金充分合理使用。同時，事業單位財務管理部門應該正確的認識到自身的職能，還要對相應的部門開展咨詢的服務功能，以此來帶動其他財務管理人員的工作能力。于此同時，財務管理的主管部門應該強化自己單位內部人員的思想觀念，對內部進行專業管理和監督，保障每一筆有限的資金最大程度的發揮它的社會效益。

（三）提高事業單位財務人員的專業素質

事業單位的財務管理是由財務人員進行管理的，而想要實現財務管理的創新，只有提高事業單位財務管理工作人員的專業素質，首先在篩選財務管理人員時就應該嚴格把關，保障在進入崗位工作的人員都擁有會計從業資格證書，最好是選擇創新型人才進入到財務管理工作中去；其次是在財務管理的工作中，要對工作人員進行定期的專業培訓，以此來提高財務工作人員們的創新思想和能力；最后要建立一個比較人性化的鼓勵機制，就是表現好的給以一定金額的獎勵，而表現不好的工作人員要給與一定的懲罰，以此來調動財務管理工作人員的積極性，這就為事業單位財務管理創新提供了一定的保障。

（四）建立完善的單位內部控制制度

對于事業單位財務管理中出現的內部控制問題，應該根據《會計法》來嚴格要求設置單位的會計崗位。同時要規范財務管理的流程，建立部門與部門之間相互監督、相互制約的管理制度。尤其是對事業單位財務管理的內部經費的管理，要對每個工作人員的工作內容有明確的了解，就是為了保證單位的各項費用都用在了刀刃上，同時要讓內部財務監督部門實施監督的職能，對于單位的每一筆經費都進行實時記錄，以便以后出現問題容易找尋原因，每個部門之間的費用使用情況最好都進行公示，讓每個員工都參與監督，讓每個部門也進行相互監督、相互制約的機制。

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