陳 華
(盤龍區新聞宣傳中心,云南 昆明 650051)
隨著科技的飛速發展,信息技術的不斷更迭,新媒體日新月異。近年來,以新媒體為媒介的網絡檢舉更是如火如荼,給當下社會帶來了新的挑戰。如何科學地認識和正確對待新媒體,如何運用新媒體進行正確的網絡檢舉,已經成為當下火熱的話題。通過對網絡檢舉利弊的分析,必將對我國現形勢下的檢舉制度提供助力。
新媒體就是利用數字技術、網絡技術,通過互聯網、無限網、有線網等渠道以及電腦、手機、數字電視等終端,向用戶提供信息的傳播形態。在本文的研究中,主要以電腦、手機的新媒體傳播為主。
新媒體的發展將是未來媒體發展的新趨勢,傳統意義上的媒體是通過電視、報刊等,單一的完成對信息的傳播,而新媒體卻實現了信息的交互,不再是單一的傳播與被傳播。新媒體技術的誕生是人們將平面媒體信息獲取的枯燥性,延遲性,非互動性等不足的方面加以整合,運用數字技術,無線技術和互聯網三方面改善了受眾群體對于信息量冗雜以及信息質量殘損的劣勢,使得信息在保證量的基礎上更加能使多個受眾群體得到及時的溝通交流反饋,達到了市場、受眾、市場反饋的良好循環模式。更大程度上的清除了信息的冗余,同時滿足了受眾與媒體之間的互動。
檢舉是指向有關部門或組織揭發違法、犯罪行為,與“舉報”的意義類似。可以通過寫舉報信、電話舉報、網絡舉報等方式檢舉。隨著新媒體的不斷發展,網絡檢舉已被大眾普遍接受,并成為最受歡迎的檢舉方式。2014年上半年,吉林省檢察院受理網絡舉報533件,其中,吉林省檢察院反貪局立案偵查的吉林大學原副校長王冠軍受賄一案就是通過網絡舉報查實的。
2015年五一假期期間,河北省衡水市紀委監察局發起“‘四風’現象隨手拍”活動,公眾可以使用手機。相機等隨手拍攝身邊“四風”現象,通過網站、微信等載體向市紀委舉報。秦皇島有2萬多名手機用戶下載使用手機APP,紀檢部門已收到300多件涉及“四風”問題的檢舉,辦結200余件,30余人受到黨紀政紀處分。
可見,網絡舉報已經成為檢察機關直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權等職務犯罪做斗爭的一塊重要陣地。新媒體作為一種有效的輔助手段,在我國各地方的反腐工作中發揮著重要作用。
近年來,網絡檢舉不斷展現其自身的強大能力,從“表哥”、“房叔”、“車爺”,再到“雷政富不雅視頻”、“日記門”等熱點事件,都可以看到網絡檢舉的影子,網絡檢舉的優點也是顯而易見的。現在網絡的發達已經毋庸置疑,一旦某些事件、人物進入網絡視野,便很快地被大眾熟知。例如,2015年5月3日,成都被打女司機的視頻被上傳至網上后,立刻得到大眾關注,更有好事者將女司機過往的“輝煌事跡”上傳至網上。網絡的高普及率和互動性體現得淋漓盡致。
傳統的檢舉方式往往需要檢舉人與被檢舉人當面對質,很難保護檢舉人的人身安全,而網絡檢舉恰恰做到了這點,網絡檢舉大都是匿名檢舉,坐在家中就可以“神不知鬼不覺”發表意見,檢舉不法行為。
但不可否認的是,網絡檢舉存在一定的弊端。清華大學刑事訴訟法教授張建偉表示:網上舉報或爆料沒有經過偵查、起訴、審查等法定程序,不能確定被舉報者是否犯罪,網絡舉報實際上破壞了無罪推定原則。(無罪推定原則,意指“未經審判證明有罪確定前,推定被控告者無罪”。無罪推定原則是現代法治國家刑事司法通行的一項重要原則,是國際公約確認和保護的一項基本人權,也是聯合國在刑事司法領域制定和推行的最低限度標準之一。)網絡爆料更是使隱私權觀念在網絡上蕩然無存,使本來就薄弱的隱私觀念繼續被削,不免造成一個隱私不保的社會。更有甚者,出于私人報復的動機,擾亂社會秩序,對被檢舉人進行敲詐勒索。網上不實舉報,損害被舉報者以及相關者的利益,特別是對一些重大在審案件,往往造成媒體審判、輿論審判,損害了審判的獨立性。
網絡檢舉是一把“雙刃劍”,關鍵在于如何正確地進行管理和引導。隨著網絡檢舉的不斷增加,我國各級紀檢部門成立了官方的反腐網站,為網絡檢舉提供了平臺,同時國家相繼出臺一系列的法律法規,完善網絡檢舉制度。然而,筆者認為,最重要的環節還是人的教育。
網絡檢舉行為是以人為主導的,法律法規再完善,總有好事者喜歡挑戰國家權威。交通法規中明確規定嚴禁闖紅燈,可是,走到馬路上闖紅燈現象隨處可見,不是因為法不全,而是人的素質未過關。
如何做好網絡檢舉,如何提高國民素質?提升大眾明辨是非能力是關鍵,網絡上的事件真真假假,如果不能辯證的來看問題,難免會出現虛假舉報滿天飛,紀檢工作難作為的現象。網絡爆料的盛行,給國民素質帶來了極大的挑戰,小段子小視頻風靡于網絡,若不能明辨其中的是與非,大肆宣傳和轉載,將國家法律拋擲于腦后,盡享一時痛快,難免一生受苦。第二,加強法律宣傳,提高國民法律意識。法再全,不為大眾熟知,難免有違立法初衷。國民素質提高,可以大量減少不實舉報,減輕紀檢工作,給真真正正違法亂紀案件的處理提供助力;國民素質提高,可以改變網絡檢舉現狀,加強隱私權的保護,建立一個隱私有保障的社會;國民素質提高,可以維護社會安定,使國家、社會處于積極健康狀態。
正確科學的面對新媒體,合理利用新媒體進行網絡檢舉,提高國民素質勢在必行。
[1] 譚福榕.法學專家討論:網絡舉報媒體化不可取[N].環球時報,2013.
[2] 祝乃娟.當科技與反腐相遇:網絡舉報成便捷渠道[DB/OL]. 21世紀經濟報道(廣州).
[3] 陸續,王曉剛.王冠軍受賄案是通過網絡舉報后立案查實的[DB/OL].網易新聞.