采掘類企業環境會計信息披露問題研究

蓋躍寧

（中石油煤層氣有限責任公司陜西分公司 陜西·西安 710082）

一、環境會計信息披露相關理論概述

（一）環境會計信息披露有關定義

環境會計是從現代會計理論中衍生出的一個分支，通過會計計量工具來計量和核算企業各類環境行為導致的企業收益變動和支出情況企業采取的環境行為對企業生產經營及財務狀況的影響等方面內容。

環境會計信息披露是企業根據環境行為的結果，經過專業的信息加工后在企業財務報表、社會責任報告、網站等多渠道傳播渠道予以披露，通過環境會計信息的有效披露，使企業利益相關方及各類信息使用者能了解和掌握環境行為，包括企業消耗環境資源和治理環境污染情況、企業發展與環境保護的關系。

（二）環境會計信息披露內容及方式

環境會計信息披露的內容主要包括企業環境活動對財務的影響和企業環境績效。企業環境績效是指企業在生產經營中環境保護取得的成效。具體內容包括環境財務績效和環境質量績效，環境財務績效即企業發生的與環境有關的問題導致的環境支出和環境收益。環境質量績效即企業對環境保護的努力程度導致的對環境保護做出的貢獻和損害所形成的環境質量績效。

環境會計信息披露主要方式包括補充信息披露方式和獨立報告方式。前者是指企業把環境會計信息在現有的財務報告中予以反映，企業可以在財務報告中對環境會計信息進行披露。后者是企業通過編制獨立的環境報告書披露環境會計信息，能完整地反映企業的環境會計信息，企業信息需求者能方便快捷的得到自身需要的環境會計信息。

二、采掘類企業環境會計信息披露存在的問題

(一)利用性差，缺乏實質性內容

我國采掘類企業披露的環境信息內容不夠具體，往往傾向于描述性的內容，較少披露實質內容，在具體描述時更多的使用“進一步”這樣的詞匯，從改進環保基礎設施、增加環保投入、提高污染防治水平、控制污染物排放等方面進行描述，披露的內容主要是定性信息，鮮見定量的信息披露，信息使用者很難切實有效地借助于己披露的環境信息進行判斷和決策。

（二）選擇性強，傾向于披露利好信息

我國環境會計信息披露時堅持政府強制與企業自愿相結合的原則。在政府強制層面，企業往往傾向披露政府的環境管理政策和必要的污染治理等方面的信息；在企業自愿方面，企業更傾向于披露利好的信息，如改善和治理環境污染措施、政府環保補貼款、環保行為獲得的榮譽等，而避開環境污染、環境訴訟等負面信息。這種有選擇性的環境會計信息披露，企業的環境受托責任和業績不能真實的得到反映，信息使用者利用會計信息進行決策時存在被誤導的風險。

（三）可比性低，披露口徑不統一

目前，我國對企業環境會計信息披露的有關政策法規規定不夠具體，導致采掘業企業在披露環境信息時口徑不一，可比性較低。會計信息披露口徑不統一，企業根據自身情況和喜好進行披露，導致同一行業的不同企業，其披露的會計信息不具備可比性，同一企業每個會計年度口徑都不統一，使得環境會計信息可比性較低。

三、提高采掘業公司環境會計信息透明度的措施

（一）企業層面

1.進一步完善環境會計信息披露制度。當前我國環境會計的核算和信息披露尚處于嘗試和探索階段，采掘業企業可以在征求管理層和員工意見的基礎上，結合企業自身實際情況在企業內部嘗試建立環境會計信息披露制度，在資產負債表中單獨設置與環境有關的項目，可結合信息需求者需求，在報表附注中對環境污染損害情況及對環境污染所采取的有關措施、企業制定的環境政策、企業依據的環境標準、重大環境污染事件等做出充分披露。

2. 重視企業社會價值。企業不能只考慮經濟利益，還要高度重視企業的社會價值。加強環境會計信息披露，促使企業經營與環境保護緊密結合，積極主動披露環境信息。一是讓管理層認識到企業價值最大化與環境保護等社會利益最大化二者之間的關系統一，才能實現企業的可持續發展。二是在企業績效評價指標體系中納入有關環境方面的指標，促使管理層能更重視企業環境保護，通過積極披露環境會計信息，提高會計信息透明度。

3.加強內部監管。為提高企業內部監管有效性，降低和避免管理層在環境保護方面的逆向選擇和道德風險，企業內部監管部門應定期或不定期對企業環境會計信息的披露情況進行評價和檢查，配合國家審計部門和環境保護部門的監管工作。一是公司管理層要支持內部監管部門工作，配合完成環境會計信息披露的監管工作；二是加強內部監管部門隊伍建設，配備具有環境會計專業知識的工作人員，更好地為公司環境事項控制提供服務和監督。

（二）政府管制部門

1.制定信息披露準則。環境會計的核心是將企業生產經營過程中引發的環境問題對外部的不經濟性納入企業會計核算體系。政府主管部門應進一步完善環境會計有關法律法規，企業能夠依照統一規范的制度披露環境會計信息。同時，政府主管部門在制定政策時發揮引導作用，在現行的會計準則中增加環境會計披露和核算等內容，通過財政、稅收、環保等多部門共同努力，提高環境會計信息披露的強制性。

2.加強對外部監管。采掘業企業作為高污染行業之一，是環境污染和破壞的主要責任方。因此，政府主管部門應該加大對環境破壞和污染嚴重的采掘業企業的監管力度，將采掘類企業的環境會計信息在社會進行公布，接受社會公眾的監督。同時加快采掘業企業環境會計體系的建設，社會環境審計機構應對采掘業企業出具的環境報告嚴格審查，類似于會計事務所等中介機構對會計報表出具審計報告一樣，出具企業環境審計報告。

（三）社會層面

1.學術界應加強理論研究。加強對環境會計的理論研究是完善環境會計信息披露的基礎，學術界可借鑒西方國家對環境會計理論的成熟經驗，結合我國企業經營實際情況，完善中國特色的環境會計理論，為環境會計信息披露提供理論指導，進一步完善我國環境會計信息披露模式，解決環境會計的一系列理論與實務問題。

2.社會媒體應加強輿論引導。報紙、電視、互聯網等社會媒體應充分發揮信息傳播的優勢，通過多種渠道宣傳環境保護政策，積極引導社會輿論，使企業和社會公眾能提高環境保護意識，在企業日常經營活動中重視環境保護，堅持環保理念，積極主動的披露環境會計信息不僅是采掘業義不容辭的責任，更能體現企業的社會價值，實現企業健康可持續發展。

3.社會公眾應加強日常監督

針對當前我國環境環保和污染問題嚴重的現狀，應該建立全社會人人參與環境保護和環境治理的機制，加強社會公眾的日常監督，類似于“廈門PX 項目選址”事件，讓社會公眾通過正常渠道反映和表達對環境保護的意見和看法，提高社會公眾參與度，既能緩解社會矛盾，又能起到良好的監督作用。通過政府、企業、投資者、社會公眾的共同努力，推動企業環境會計的實施。

[1]唐志遠.對我國企業環境會計報告制度建設問題的思考[J].《商業會計》，2012，（8）.

[2]周融.美國企業環境會計信息披露對我國的啟示[J].《現代經濟信息》，2012，（5）.

[3]李朝芳.地區經濟差異、企業組織變遷與環境會計信息披露[J].《審計與經濟研究》，2012，（1）.