試論如何完善廣告傳媒企業的內部控制

文/王偉俊

一、內部控制概述

內部控制作為一種內部牽制的實踐活動，已經存在了幾千年。隨著資本的大眾化，內部控制逐漸發展與成熟，現代社會認為內部控制的含義就是企業為了保證日常經營以及業務的有效進行，在保護企業各種形式資產的安全完整的同時，保證會計資料的精確并具有法律效應而制定實施的政策或者規范流程。因此，內部控制是穩定現代企業的高速可持續發展的有效保證。內部控制大致包括控制環境、控制活動、風險評估、信息與溝通、監督五點內容。

二、廣告傳媒企業的內控可能存在的具體問題

改革開放以來，中國經濟得到了飛速發展，各行業的競爭也逐漸加劇，廣告傳媒企業尤其是廣播電視行業為了發展壯大，在企業內部進行了一系列改革，以期在充滿競爭力的社會環境下獲取收益，更好的生存。但是廣告傳媒企業并沒有建立統一的內部控制制度，廣告傳媒企業的內控機制勢必也存在著一些問題。

(一)內部控制機制不健全

在中國，傳媒行業相對來說起步較晚，發展歷史較短。很顯然，在社會主義的基本國情前提下，中國的廣告傳媒企業還沒有建立健全完善的合理內部控制制度。廣告傳媒企業缺乏合理的內部控制制度，導致企業沒有針對自身情況來制定管理模式或者業務流程。很大一部分廣告傳媒企業在管理上是引用了國外的一些管理經驗，雖然國外傳媒行業已經發展的非常成熟，但是社會性質不一樣，優秀的并不一定是適合我們自己的。因此絕大多數的廣告傳媒企業管理混亂、管理水平十分低下，企業員工的工作效率也不高，這無疑給廣告傳媒企業帶來了巨大的損失。此外，固定的管理模式也不適應業務日益擴大的廣告傳媒企業。隨著企業廣告業務增多，資金流動量加大，這可能導致企業的管理人員手忙腳亂，嚴重影響了企業的正常運營。

(二)內部控制意識不足

廣告傳媒企業整體對內部控制的認識不足，導致廣告傳媒企業的有效內控制度十分缺乏。絕大部分的廣告傳媒企業認為內部控制就是企業日常經營中工作人員所遵循的企業規章制度，這是對內控的嚴重誤解。對內控的錯誤認知也是企業的內控制度沒有很好實施的原因之一。企業對內控意識嚴重不足，對于員工也缺乏建立必須的獎懲制度。廣告傳媒企業極其缺乏對內部控制的重視，在面臨企業業務拓展和企業經營風險有矛盾的情形下，企業無法做出準確判斷，增加了企業經營風險。

(三)缺乏風險意識

廣告傳媒企業面臨的風險有很多，比如說經營風險、財務風險、市場風險等等。但是很多廣告傳媒企業并沒有意識到預測風險、把控風險的重要性，在企業經營中，企業高層側重于追求企業的業務量和規模大小，甚至通過借貸、融資等一切手段來擴大經營規模。雖然從某種程度上來說企業這種做法占據了一定的市場，但是很大程度上來看，這是企業管理者缺乏合理評估企業的經營風險以及果斷的企業策略，在增加了企業風險的同時，也就不能制定有效的風險控制機制。

(四)內部控制管理人員素質水平不夠

目前的廣告傳媒企業由于對內部控制的認識嚴重不足，因此在內部控制管理上都沒有設立專業的內控人員，內部控制的工作交由別的部門兼任。由于內控人員在心理上和技能上都無法滿足實施企業內控的基本要求，因此廣告傳媒企業的內控根本無法真正發揮作用，無法滿足企業的發展。其他部門兼任的內部控制人員對企業實現內部控制的程序或流程了解不足，因此在企業進行內控時內控人員也無法及時采取有效的措施，這直接影響了廣告企業的內控工作的進程。

三、應對內部控制存在問題的具體對策

(一)實行全面的內控管理

廣告傳媒企業的日常經營活動、業務活動都應該納入企業嚴密的內部控制中，對每一個業務流程進行有效監控，加大企業內控的實行力度。那么企業應該如何保證嚴密內控的有效實行呢？作為加強企業根基，促進企業發展的控制機制，首先從財務部門入手，將財務信息管理中的會計信息管理以及資料核算進行嚴格的掌控，在確保廣告的會計信息準確有效的同時，維護廣告傳媒企業和客戶雙方的權利，確保企業運營是合法的，企業的發展決策是正確。在這個基礎上，廣告傳媒企業的財務部門應該加強各部門之間的有效溝通，并在確保各部門工作互不干擾的前提下，提出針對性的、有實施意義的內控決策，促進企業的發展。

(二)提高企業內部控制意識

廣告傳媒企業要加強企業的內部控制意識。廣告傳媒企業的領導者在整個企業起著領導、帶頭作用。因此，首先需要加強企業領導高層的內部控制意識。在加強企業領導高層的內控意識之后，領導高層通過引進高素質、高水平的專業的內部控制管理人員，加強企業內部控制意識之外，也提高了企業整體的內部控制水平。此外，企業要對全體員工進行與企業內部控制相關的理論知識培訓，發放根據企業自身特點制定的內部控制手冊，大力宣傳內部控制對企業發展的重要作用，可以極大提高員工對內部控制的重視。此外，廣告傳媒企業領導人需要通過自身的領導力，來督促各部門充分運用各種形式、各種渠道去宣傳內部控制相關的理論和法律知識，來確保整個企業制定的內控制度得到確切的落實。

(三)完善預算制度

在企業實施內部控制過程存在的問題上我們就已經提到了經營風險，科學有效的預算的制定與實行，是保障企業避免風險的必要前提。廣告傳媒企業應該在各部門間建立充分有效的溝通，各預算執行單位制定本單位的預算草案后，由預算管理部門進行總結，最后由董事會批準后，預算才能投入執行。預算管理部門結合預算管理制定完整的、符合實際的預算指標考核體系并根據該體系嚴格進行成本預算考核，建立獎罰制度。企業在日常的業務活動、經營活動中都要嚴格按照預算制度來實行，強化預算的效能并保證企業有效避免了風險。

(四)全面提高內部控制人員綜合能力

內部控制是企業在確保企業會計信息正確以及企業財務活動符合相關法律規定的基礎上，維護各形式資產完整，并最終實現企業的發展目的。因此，企業的長遠發展要求企業的內部控制人員必須是企業中管理能力水平較高的專業人員。在崗員工必須十分熟悉相關的法律條文，并且在執行企業自身的內部規章制度的前提下，確保企業的內部控制人員能夠進行有效地監督機制的執行情況，并且還可以及時地發現企業日常經營中存在的問題迅速找到解決辦法。傳媒企業應該要加強對內部控制人員的業務培訓，緊跟時代步伐，及時更新內部控制人員的專業技能，全面提高內部控制人員的綜合素質，保證相關工作人員熟練掌握與內控相關的技術和知識，靈活操作、采取有效管理手段，確保內部控制人員擁有專業的企業管理技能。

四、結論

總而言之,建立全面性，經常性，有針對性的內部控制制度，對于企業的穩定可持續發展十分重要，廣告傳媒企業應該加強對企業內控的重視，通過合理完善內部控制制度，達到穩固企業根基，促進企業發展的根本目的。

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