■ 沁 彬
近期,股市行情看好,全民炒股之風越來越盛,一些黨員干部也躍躍欲試。那么,黨員干部能不能買賣股票呢?
根據《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》第二條和《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》的規定,黨員干部除證券監管機構工作人員、主管部門中掌握內幕信息的人員等國家法律以及相關部門制定的具體辦法明確禁止的以外,個人可以買賣股票和進行其他證券投資。但是,在買賣股票和進行證券投資時,仍然有嚴格限制,比如:不準利用職權、職務上的影響或者采取其他不正當手段,索取或者強行買賣股票;不準利用內幕信息直接或者間接買賣股票,或者向他人提出買賣股票的建議等。也就是說,黨員干部是嚴禁違規炒股的。
首先,有七項被“嚴禁”的行為:(一)利用職權、職務上的影響或者采取其他不正當手段,索取或者強行買賣股票,索取或者倒賣認股權證;(二) 利用內幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金,或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議;(三) 買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業務管轄范圍內的上市公司的股票;(四) 借用本單位的公款,或者借用管理和服務對象的資金,或者借用主管范圍內的下屬單位和個人的資金,或者借用其他與其行使職權有關系的單位和個人的資金,購買股票和證券投資基金;(五) 以單位名義集資買賣股票和證券投資基金; (六) 利用工作時間、辦公設施買賣股票和證券投資基金;(七) 其他違反《中華人民共和國證券法》和相關法律、法規的行為。
除了紀律規定外,法律還有嚴格規定呢?
《證券法》第43條規定:證券交易所、證券公司和證券登記結算機構的從業人員、證券監督管理機構的工作人員以及法律、行政法規禁止參與股票交易的其他人員,在任期或者法定限期內,不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票,也不得收受他人贈送的股票。第73條規定:禁止證券交易內幕信息的知情人和非法獲取內幕信息的人利用內幕信息從事證券交易活動。第74條規定:“證券交易內幕信息的知情人”中,包括“證券監督管理機構工作人員以及由于法定職責對證券的發行、交易進行管理的其他人員”。
《中國共產黨紀律處分條例》第77條規定:個人違反規定買賣股票或者進行其他證券投資的,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
另外,根據法律規定,有犯罪嫌疑的,移送司法機關依法處理,沒收違法所得。
6月20日,中紀委網站通報:中國證監會發行監管部處長李志玲因配偶違規買賣股票,受到行政開除處分。同時,因涉嫌職務犯罪,李志玲已被移送司法機關。
2014年4月,中央紀委監察部網站通報違反中央八項規定精神典型案件,河南省有11名黨員干部因為工作期間參與娛樂活動被處分,其中,濟源市地稅局稽查局干部李峰工作時間上網炒股,被給予行政警告處分,并在全系統通報。