試論國家認同的三個維度

楊洪遠

自20世紀八九十年代以來，整個世界出現了兩種看似完全不同的路徑。一是隨著全球化的到來，世界各地的聯系日漸頻仍，越來越像一個地球村，居住在這個世界的各個不同地區的人們之間的相似性越來越多，人員、資金、信息等資源跨國流動的速度愈來愈快，主權國家的邊界越來越模糊，類似聯合國、世界貿易組織等超國家組織越來越發達，越來越有話語權，整個世界看起來也越來越同質化。而另一條路徑趨向則使得一個主權國家的不同民族的分離和隔閡越來越嚴重，全球化在很大程度上弱化了原來主權國家的傳統功能，無論發達國家還是發展中國家都將民族分離主義視為國家的最大威脅。如何應對全球化而來的這種挑戰，增強民眾對國家認同的歸屬感，這是擺在所有國家的最大課題，我國同樣也不例外。

本文認為國家是一個具有制度管理以及文化歸屬以及民族認同的統一體，這就需要從政治（制度）認同、文化認同和民族認同的三個維度來分析國家認同的本質，從而更好的增強民眾對國家的認同意識。

一、政治認同是國家認同的基礎

所謂政治認同，就是人們對國家政治生活的歸屬感情和意識上的承認，具體表現就是人們對國家制度的認可，對社會發展道路的認同以及對國家指定的方針政策的擁護。政治認同是國家認同的基礎，只有人們具有高度的政治認同，政權的合法性才能存在，國家才不會風雨飄搖、動蕩不安。“國家主要存在于它的人民的內心和頭腦中；假如他們不相信它的存在，那么就沒有邏輯練習會使它活起來。”[1]

作為國家最基本的公民的政治認同不會無緣無故產生，它必須具備一定的條件，而這個條件就是公民的基本權利是否能得到國家的承認、保護和尊重。我們不能想象一個對公民財產權、自由權、生命權等都隨意侵犯的國家，人民會對其有較高的政治認同。所以提高和加強人們對國家的政治認同，必須要切實保證人們的基本權利神圣不可侵犯。

當然要讓國家的公民具有較高的政治認同，不僅保護公民的生命權、財產權等，還需要政府積極運作起來，能夠讓人民享受相應的健康權、就業權以及受教育的權利。這些權利的充分實現對于提升民眾對國家的政治認同意義極大。因為國家一定要代表所有國民的利益，尤其是對于弱者的保護，這是能夠深度激發國民對國家認可的基本措施。

除此以外，國家還要從制度上，主要是法治的角度上創造公平正義的政治環境，確保政治公平、權利公平、規則公平，大力發展社會生產力，不斷提高人們的物質文化生活水平，讓國民的幸福感和滿足感大大提升，即現階段的人人共享改革成果，切實感受國家帶來的福祉，整體民眾有了這樣的對國家的政治認同，那么對于國家的歸屬感和意識上的承認自然也理所應當了。

二、文化認同是國家認同的歸屬

文化認同是國家認同的有一個重要因素，歸根到底，文化認同也是國家認同的歸屬。世界上每個人、每個民族都是生活在特定的文化空間里，也是在這個特定的文化空間里塑造了不一樣的心理認同以及氣質和精神，可以說，“只有當社會一體化從社會成員那里得到文化習慣的支持，而文化習慣又與他們互相交往的方式緊密相關，政治共同體的社會一體化才能取得成功。”[2]

作為建構國家的過程，主觀構建的文化認同占有極其重要的地位，如當代民族主義思想家安德森就當國家建構的過程比喻成“想象的共同體”，“因為是即使最小的民族的成員，也不可能認識他們大多數的同胞，和他們相遇，或者甚至聽說過他們，然而，他們相互聯絡的意象卻活在每一位成員的心中”，同時，“民族被想象為有限的，因為即使是最大的民族，就算他們或許涵蓋了十億個活生生的人，他們的邊界，縱然是可變的，也還是有限的”。所以民族的想象是有其特定空間，它不會無限大，民族和民族之間的邊界就是文化的差異。

正是由于此，在文化認同的國民塑造上，對中華民族的認同是與對中華人民共和國的認同要一致，如在地理范疇之內的自然景觀、神話故事、象征符號等，要突出其與別的國家的不同之處，用客觀事實與歷史內容的結合來訴說文化塑造了我們這個偉大的民族，即我們有著共同的血脈紐帶、共同的歷史命運以及共同的理想和信念。這種深厚的文化認同會在很大程度上內化國家認同，能夠從內心講國民團結起來。

三、民族認同與國家認同有內在一致性

首先，要強化所有國民共屬一體的，即共屬中華人民共和國公民的觀念。

中國是一個多民族組成的國家，作為組成部分的56個民族均有自身的民族文化，目前作為學者最需要的就是建構一種共屬于各民族均能認同的中華民族的文化，要讓所有公民都意識到自己首先是中華人民共和國的一份子之后，才會有自己的民族身份的意識。中華文化是56個民族共有的文化，也是每個民族共有的精神家園，同樣每個民族對中華民族文化的繁榮發展也做出了不可磨滅的貢獻。因此要積極培育中華文化共同體的意識，一方面要積極探索原有的民族文化的同一精神價值，另一方面要結合改革開放以來的時代精神，積極建構新時代的中華文化的新特點。兩者之間的融合、創新、發展，這才能強化所有國民共屬一體的中華人民共和國共同體的觀念。

其次，要積極鼓勵各民族之間相互交流、相互融合。

從歷史上看，中華民族本身就是一個多民族共同融合在一起的文化共同體，所以民族之間正常的交往、交流、交融對國家的安全穩定和繁榮富強是有著正面的積極作用。隨著改革開放以及社會主義市場經濟的不斷完善，人口大規模的有序流動在我國是不可避免的，一方面鼓勵內地漢族人口遷居到邊疆地區去，能夠給邊疆帶去先進的科學技術知識和管理經驗，另一面也鼓勵邊疆少數民族積極遷居到內地漢族地區，學習漢族地區的先進創業和就業模式。在這種正常的人口有序流動，處于封閉保守的落后地區的人們在眼界、觀念以及所接受的知識水平均會有大大提升，這對促進邊疆民族地區的經濟社會發展有著積極作用，同樣是積極應對民族分離的有效措施。在民族之間的這種相互交流和相互交融中，能夠形成非常有利的你中有我，我中有你，民族之間互相離不開的良好局面，而這種局面的發展又能夠積極促進民族共屬一體的文化共同體觀念。

四、不能將民族問題與民族地區的經濟社會問題混淆在一起

民族地區很多矛盾糾紛問題，表面上特別容易混同為民族問題，但實際上是公共權力的濫用導致公民權利的受損行為。對于這些問題，應該用法治思維和法律手段去積極應對，而不是由于涉及到了某些少數民族的部分群眾就畏首畏尾，認為會在民族問題上犯錯誤。其實作為公民，不論其民族或者種族，在法律上都應該是平等的，即意味著平等的享有法律和憲法規定的權利，平等地履行法律賦予的應盡責任。作為公民的族群特性應該在國家法律的“權利---框架”下解決，而不應該依據其族群身份，因為相比起族群認同，國家認同應處于首要地位。同樣在民族地區的經濟發展中，一方面要強調民族因素，更應該強調其地域因素，尤其是隨著民族混居的發展，經濟和社會的支持應投向自然條件艱苦，群眾生活困難的地區，而不是過分的強調其民族因素。

五、結語

高度的國家認同在世界全球化的今天具有重要意義，因為作為國 家的公民只有高度的國家認同才不會為各種紛繁的分離主義文化所侵擾。本文認為國家認同的三個維度，政治認同、文化認同和民族認同共同發展才能撐起國家認同的大廈。

[1]Strayer J R,Tilly C,Jordan W C.On the medieval origins of the modern state[J].Northern Forum,2005.

[2](德)阿克塞爾·霍耐特著.為承認而斗爭[M].上海:上海人民出版社,2005.