扶貧攻堅夯基礎 傾心幫扶解民憂

周麗娟

2011年以來，內蒙古自治區交通運輸廳（以下簡稱交通廳）與扎賚特旗巴彥烏蘭蘇木巴彥塔拉嘎查結對子、認親戚，共計投入幫扶資金3626.9萬元，實施了改善基礎設施、發展產業、智力幫扶、加強嘎查組織建設等幫扶工作。這一系列幫扶項目的實施匯聚成促進巴彥塔拉嘎查加快發展的強大動力，讓這個貧困山村發生了翻天覆地的變化。

深入調研 繪制美好藍圖

巴彥塔拉嘎查位于扎賚特旗西北端，與呼倫貝爾盟相鄰。全嘎查總戶數196 戶、總人口544人，其中貧困戶91戶，貧困人口255人，耕地面積9334畝，可開發水澆地面積5000畝，村里沒有主導產業，村民收入主要靠種地，通村道路沒有硬化，全村危舊房屋比重較大……

交通廳幫扶隊員長期駐村蹲點，逐戶走訪，將嘎查基本情況做詳細記錄。廳領導多次帶隊深入農戶，與村民們促膝交談，分析貧困原因，共商發展良策。

“盡我們最大的努力改變巴彥塔拉嘎查的面貌，讓父老鄉親過上好日子”成了交通廳幫扶工作隊員最大的心愿。經過多次調研，幫扶工作隊研究制定了扶貧規劃，把通村公路、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等公共基礎設施的改善擺在工作的突出位置：努力解決嘎查的飲水難、上學難、看病難、住房難、行路難等問題，確定了嘎查通水泥路、街巷硬化工程、提升農牧民素質、調整種植業結構、改良畜種、改造危草房、發展鄉村特色旅游等幫扶規劃。

基礎建設 增加發展后勁

“路通了，心里也敞亮了，過去到鄉里翻山越嶺，至少要2個小時，雨天雪天根本出不去，現在騎摩托車20多分鐘就可以到了，我們幾代人的夢想終于實現了。”說起這條水泥路，嘎查書記有太多的感慨。

2011年，交通廳領導第一次來調研時看到嘎查通往外面的是一條山路，群眾出行和孩子上學都成了難題，糧食和牲畜賣出去的運費極高，嚴重制約經濟發展，解決行路難問題迫在眉睫。經過勘察規劃，交通部門開工建設了巴彥塔拉嘎查通瀝青水泥路建設工程，該工程是嘎查通往本蘇木和浩繞山鎮的主要通道。工程建設里程為37公里，項目總投資2787萬元，該項目于2012年開工建設，2014年10月建成。工程施工中克服山地多、運程遠、造價高等諸多困難，一舉落地完工。該公路的建成通車，不但解決了農牧民生產生活以及學生上學難等問題，還為當地經濟加快發展夯實了基礎。

在交通廳的幫扶下，嘎查從道路通暢工程建設入手，涉及群眾居住、衛生、文化等方面的基礎設施建設迅速展開。交通廳籌資63.3萬元，援建了巴彥塔拉嘎查辦公室、文化室、衛生室三室合一的辦公用房440m2，購置了辦公桌椅及電教設備，配備了放像設備及種植、養殖、科普類圖書和影像資料。

通過機關干部職工捐款籌集資金20余萬元，用于發放50余名學生助學金、5名重大疾病患者醫藥費和貧困戶慰問金。投資10萬元實施了150戶有線電視村村通工程，投資20萬元實施了移動無線通訊工程。投資200多萬元實施了街巷硬化工程，為巴彥塔拉嘎查硬化街巷3公里。為確保貧困戶安全過冬，投資1.7萬元，為16戶貧困戶更換窗戶。隨著一個個基礎設施建設項目竣工完成，巴彥塔拉嘎查的面貌和村民們的生活環境得到了極大改善，激發了村民積極擺脫貧困的干勁和熱情。

產業扶持 助推農牧民增收

交通廳結合當地實際，把種植業和肉羊養殖業作為拓寬增收門路、增加群眾收入的重要途徑，大力培育富民產業，并且針對貧困戶具體情況實施精準扶貧，采取一戶一法，因戶施策的措施進行幫扶。

2013年，交通廳協調建設資金 760萬元，實施了5000畝水澆地河水灌溉工程；協調土地整理項目，實施了2300畝土地整理工程，兩個項目的實施極大地改善了農業抵御自然災害的能力，每畝增收400元。

2014年，交通廳以培育與引導相結合重點發展養殖和農業合作社經濟。采用整村推進和以大帶小模式，組建四個養殖合作社，帶領全嘎查91戶貧困戶實行養羊，購進蒙羊1000多只，扶持貧困戶45戶。實施了養殖改良工程，經與同富牧業養殖基地協調溝通，為巴彥塔拉嘎查養殖戶進行羊種改良，用杜伯羊種羊與蒙羊繁殖杜蒙羊，提高了蒙羊的繁殖率和羊肉品質，提升了經濟效益。

智力扶持 提升農牧民素質

交通廳將農牧民培訓、提升素質作為幫扶工作重要內容，多次開展參觀考察和農牧民培訓工作，先后組織嘎查兩委班子成員、村民代表赴山西省朔州市懷仁縣考察學習全面發展致富理念和思路；赴阿榮旗參觀學習新發鄉朝鮮族東光村“十個全覆蓋”的建設實施、農村產業發展、荒山綠化與藥材種植、基層組織建設等情況；學習呼倫貝爾肉業集團的“企業+農戶”的養殖情況、牛羊肉的精細分解和加工情況。通過學習考察，開拓了巴彥塔拉嘎查百姓的視野，增強了致富的信心。

幾年來，交通廳通過實施扎賚特旗“公路通、百業興”的戰略扶貧方式，切實做好交通行業扶貧工作。根據扎賚特旗產業、經濟、社會發展及農牧民出行的迫切需求，規劃建設具有帶動和促進發展意義的重點公路和涉及民生的公路工程項目，加快推進重點公路建設、農村牧區公路及危橋改造建設、公路運輸站場建設、提升現有公路行政等級等重大項目，有力地推進了扎賚特旗經濟社會發展進程。