從治理視角觀察社會(huì)沖突、認(rèn)同危機(jī)與社會(huì)正義問題（專題討論）：公平感知、支出壓力和政治信任與社會(huì)沖突的邏輯關(guān)系研究——基于CGSS2010 數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)方程建模

陳 光，謝星全

(西南交通大學(xué) 公共管理學(xué)院，成都610031)

“中國正經(jīng)歷著前所未有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型， 正在進(jìn)入社會(huì)矛盾凸顯期，許多社會(huì)矛盾和利益沖突逐漸從隱性變?yōu)轱@性，從零星的個(gè)人行為變成集體行為，社會(huì)矛盾的性質(zhì)和類型越來越多樣化，沖突事件的規(guī)模和程度也呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。”［1］中國社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制改革的深化、利益格局的調(diào)整及多元文化價(jià)值觀的碰撞，在時(shí)間與空間上增加了社會(huì)沖突的發(fā)生機(jī)率。社會(huì)沖突的類型和規(guī)模愈來愈復(fù)雜化，社會(huì)沖突也呈現(xiàn)強(qiáng)度大、烈度高的演變跡象。

一、研究背景及緣起

1.西方社會(huì)沖突論的理論述評。從社會(huì)沖突的成因看，西方社會(huì)沖突論由馬克思、韋伯、齊美爾等古典社會(huì)學(xué)家奠定了理論基礎(chǔ)，在20 世紀(jì)60 年代，經(jīng)過米爾斯、達(dá)倫多夫、科塞等現(xiàn)代社會(huì)沖突理論的發(fā)展，至今已碩果累累，不僅為當(dāng)今社會(huì)新出現(xiàn)的各種矛盾提供強(qiáng)有力的理論解釋，也為解決各種沖突和矛盾提供理論指導(dǎo)。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和沖突事件的升級(jí)，對西方社會(huì)沖突論的進(jìn)一步研究已經(jīng)迫在眉睫。首先，西方社會(huì)沖突理論把社會(huì)資源分配不平等、有“合法性”危機(jī)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度、人性的自私與好斗、多元文化價(jià)值的碰撞等作為沖突歸因，各個(gè)因素之間又互不補(bǔ)充和支持;其次，20 世紀(jì)60 年代以后，西方社會(huì)各種矛盾問題日益激化、社會(huì)動(dòng)蕩不安，西方社會(huì)沖突論已經(jīng)不能對新產(chǎn)生的沖突事件作出有說服力的解釋，人們急切渴求新理論的出現(xiàn);最后，基于自由主義視角、基督教文化、“三權(quán)分立”體系下的憲政制度的西方社會(huì)沖突理論脫離中國實(shí)際和歷史文化傳統(tǒng)，盲目地引用其范式評價(jià)、解決中國的社會(huì)沖突問題必然會(huì)產(chǎn)生偏差。這都需要研究者探索一種新的社會(huì)沖突理論，把對社會(huì)沖突問題的研究引向更深層次。

2.中國社會(huì)沖突的歸因簡述。伴隨中國社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及體制改革的深化，利益格局的調(diào)整及多元文化價(jià)值觀的碰撞，在時(shí)間和空間上，增加了社會(huì)沖突的發(fā)生機(jī)率。而面對新時(shí)期、新階段社會(huì)沖突的這些新特點(diǎn)，迫切需要建立起中國社會(huì)沖突的理論分析框架。國內(nèi)學(xué)者在此方面已經(jīng)取得了重要成果，總結(jié)如下:

一是社會(huì)不公平導(dǎo)致的個(gè)體相對剝奪感的產(chǎn)生。近年來，“許多國內(nèi)學(xué)者從社會(huì)學(xué)和社會(huì)心理學(xué)的角度分析得出，社會(huì)變遷或轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的社會(huì)張力將導(dǎo)致非理性集體行動(dòng)或社會(huì)沖突”［2］。“這些理論各有差異，但一個(gè)共同的特征就是把社會(huì)結(jié)構(gòu)性張力作為解釋一切的變量，由這種結(jié)構(gòu)性張力(社會(huì)不平等、社會(huì)分層加劇、大眾社會(huì)的個(gè)人孤立感等)產(chǎn)生的個(gè)體相對剝奪感、挫折感和怨恨，造成了廣泛的社會(huì)沖突和集體行動(dòng)。”［3］相對剝奪感是指“在與其他地位較高、生活條件較好的群體相比較時(shí)，個(gè)人或群體所產(chǎn)生的一種需求得不到滿足的心理狀態(tài)”［4］。民眾相對剝奪感的增加是導(dǎo)致社會(huì)焦慮、社會(huì)不公、仇視心理的根源，同時(shí)，它也加劇了社會(huì)矛盾的形成，影響了社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二是收入差距擴(kuò)大導(dǎo)致了支出壓力增加。權(quán)衡、常亞青的實(shí)證研究驗(yàn)證了“收入差距與社會(huì)矛盾的關(guān)系”，并得出“收入差距擴(kuò)大與收入流動(dòng)性的下降會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾和社會(huì)問題”［5］的結(jié)論。此外，孔德永的研究還得出，中國居民“住房貴”“看病難”“上學(xué)難”“就業(yè)難”等社會(huì)民生問題直接導(dǎo)致個(gè)體心理的不安全感和不穩(wěn)定感的產(chǎn)生，生活的艱難與家庭消費(fèi)支出壓力嚴(yán)重影響了人們的政治認(rèn)同感，降低了政府決策及制度的合法性與權(quán)威性。正如馬克斯·韋伯認(rèn)為，合法性的撤銷與權(quán)威的被質(zhì)疑是社會(huì)沖突爆發(fā)的關(guān)鍵條件。

三是政治信任對權(quán)威、制度規(guī)則等“合法性”的消解。政治信任是“民眾期望政府或政治系統(tǒng)的運(yùn)行，產(chǎn)生出與他們的期望相一致的信念或信心”［6］。政治信任對于國家穩(wěn)定、社會(huì)和諧具有重要意義，是政府贏得民眾支持、合作和諒解的合法性基礎(chǔ)及有效權(quán)威的體現(xiàn)。反之，“政治信任的缺失則容易造成權(quán)利相關(guān)者對公共權(quán)力系統(tǒng)及其權(quán)力執(zhí)掌者的政治冷漠、政治抵制、甚至政治抗?fàn)帲瑢?dǎo)致國家政權(quán)的動(dòng)蕩和社會(huì)發(fā)展的停滯”［7］。制度與權(quán)力不被信任、敵對情緒籠罩，社會(huì)不穩(wěn)定因素就容易發(fā)展為顯性的社會(huì)沖突。通過于建嶸教授的研究可知，當(dāng)下中國民眾對政府部門及政府官員產(chǎn)生的不信任和不滿情緒的蔓延消解了民眾對政府的政治信任，催生了群體性事件的頻繁發(fā)生。

四是民眾政治功效感的降低與利益爭取。現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)沖突大都由政治體系之外的因素調(diào)停、鎮(zhèn)壓和處理。從中國國情來看，司法力量和行政力量依然是解決社會(huì)沖突的最主要力量。但實(shí)際上，當(dāng)沖突對社會(huì)造成嚴(yán)重威脅時(shí)，如發(fā)生社會(huì)騷亂、恐怖襲擊、暴力流血等，政治力量是解決沖突的最首要選擇。政治功效感是指個(gè)人對自己參與政治的行為和政治影響力的主觀感受。當(dāng)政治功效感越高，人們理性參政的積極性就越高，參加非理性集體行動(dòng)或社會(huì)沖突行為的意愿就越低。

3.理論模型的提出。一是在國內(nèi)已有的關(guān)于社會(huì)沖突影響因素的研究中，大多數(shù)的研究屬于規(guī)范性研究，沖突原因與沖突行為缺乏相互關(guān)系和進(jìn)一步因果關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的支持;二是即便有部分經(jīng)驗(yàn)研究，也大多局限于農(nóng)民維權(quán)、生態(tài)移民、個(gè)案糾紛等利益相關(guān)者的研究中，缺乏把無直接利益相關(guān)者納入考查范圍的研究;三是國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)研究主要是針對不同職業(yè)、教育背景、階層群體及經(jīng)濟(jì)水平等特定居民的實(shí)證研究，缺乏針對全國各個(gè)階層民眾行為與態(tài)度的經(jīng)驗(yàn)研究;四是國內(nèi)缺乏有關(guān)政治信任、政治效能感、支出壓力、沖突感知與沖突行為邏輯關(guān)系的實(shí)證研究。

基于國內(nèi)最新相關(guān)的理論成果，把社會(huì)不平等、政治信任、家庭消費(fèi)支出壓力、政治功效感作為產(chǎn)生社會(huì)沖突的影響因子。文章采用CGSS2010年的數(shù)據(jù)，以公平感知、支出壓力、政治信任為外因潛在變量，以政治功效感為中介變量，以沖突感知和群體性事件為內(nèi)因潛在變量，構(gòu)建了中國社會(huì)沖突的驅(qū)動(dòng)因子與沖突行為邏輯關(guān)系理論模型(見下圖)。并提出如下假設(shè):

H1 社會(huì)公平感知、家庭消費(fèi)支出壓力、政治信任與社會(huì)沖突感知顯著相關(guān);

H2 政治功效感與社會(huì)沖突顯著相關(guān);

H3 政治信任、支出壓力與群體性沖突行為顯著相關(guān);

圖 社會(huì)沖突的驅(qū)動(dòng)因子與沖突行為邏輯關(guān)系的結(jié)構(gòu)方程模型

二、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)

1.研究方法與相關(guān)設(shè)計(jì)。根據(jù)中國綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS2010)的數(shù)據(jù)。①本文數(shù)據(jù)來源于中國人民大學(xué)與香港科技大學(xué)聯(lián)合調(diào)查的CGSS2010 年數(shù)據(jù)庫，CGSS 采用多階分層概率抽樣設(shè)計(jì)與與居民地理繪圖抽樣相結(jié)合，針對中國大陸所有省、市、區(qū)的綜合性大規(guī)模社會(huì)調(diào)查，數(shù)據(jù)在我國社會(huì)科學(xué)界得到廣泛運(yùn)用，詳細(xì)了解此抽樣調(diào)查的背景、程序、方法及其他說明與標(biāo)準(zhǔn)化問卷內(nèi)容，請閱讀CGSS網(wǎng)站:http://www.chinagss.org/，在此，作者特別向數(shù)據(jù)提供方表示真摯感謝。所有變量的偏度系數(shù)(skew)絕對值均小于3，峰度系數(shù)(kurtosis)絕對值均小于8，樣本數(shù)據(jù)分布滿足正態(tài)分布假設(shè)條件，符合最大似然法(Maximum Likelihood Estimates)的使用前提。剔除變量缺失值樣本后，保留變量有效樣本1 344 份。變量樣本結(jié)構(gòu)基本滿足中國人口結(jié)構(gòu)、地域分布、受教育水平總體狀況(見表2)。

2.數(shù)據(jù)分析

從表3 和表4 可知，卡方值X2為2.416 ＜2.5，RMSEA ＜0.5，GFI ＞0.9，PMR ＜0.05，表示模型絕對適配度良好;NFI ＞0.9，IFI ＞0.9，CFI ＞0.9，表示模型增值適配度良好;PRATIO ＞0.8，PNFI ＞0.7 表示模型簡約適配度良好。因此，從模型的內(nèi)在質(zhì)量與外在質(zhì)量看，本文統(tǒng)計(jì)模型符合SEM 適配度標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過SEM 檢驗(yàn)得出“社會(huì)沖突驅(qū)動(dòng)因子與其沖突行為的邏輯”理論模型與樣本統(tǒng)計(jì)模型契合，理論模型得到經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的支持(見表3、表4)。

標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)又稱為因素負(fù)荷量(facter weights)，它的數(shù)值表示觀察變量對潛在變量的相對重要性。從表5 可知，家庭消費(fèi)支出壓力與政治功效感不相關(guān)(P-Value 為0.133);社會(huì)公平與政治功效感顯著正相關(guān)(0.221);政治功效感與政治信任負(fù)相關(guān);政治功效感與社會(huì)沖突顯著負(fù)相關(guān)(-0.138);公平感知與沖突感知顯著正相關(guān)(0.126)，與群體性事件及群體性行為不相關(guān);支出壓力與沖突感知顯著負(fù)相關(guān)(-0.152)，政治信任與沖突感知顯著正相關(guān)(0.216)(見表5)。

把地方政府信任變量和支出壓力變量分別與發(fā)生群體性事件、群體性事件角色參與做雙變量相關(guān)分析得出，民眾對地方政府的信任程度與周邊是否發(fā)生過群體性事件顯著正相關(guān)(0.079)，民眾對地方政治信任越低，周邊發(fā)生群體性事件的可能性越高。①政治信任變量問卷選項(xiàng)的分值為1—5 分，1 代表完全不信任，5 代表完全信任，數(shù)字越高信任程度越高;周邊是否發(fā)生群體性事件為二元類別變量，1 代表發(fā)生過;2 代表沒有發(fā)生，數(shù)字愈大表示發(fā)生的概率越小;從上面相關(guān)分析得出，地方政府信任與群發(fā)事件顯著正相關(guān)，意味著民眾對地方政治信任越低，周邊發(fā)生群體性事件的可能性越高。民眾消費(fèi)支出的主觀壓力與參與群體性事件意愿顯著負(fù)相關(guān)，表示支出壓力越大，卷入群體性事件的角色扮演的重要性越高(見表6)。②消費(fèi)支出壓力問卷選項(xiàng)的分值為1—5 分，分值越大表示壓力越大;參與群體性角色的問卷選型為1—6分，1 代表組織者;2 代表親自參與活動(dòng);3 代表未參加但提供經(jīng)濟(jì)支持;4 代表未參加但提供物質(zhì)支持;5 代表未參加但提供道義支持;6 代表從未參與，數(shù)值越高表示卷入群體性角色的程度越低，兩者負(fù)相關(guān)表示支出壓力越大，扮演群體性事件重要角色的可能性越高。

從上面路徑分析可知，公平感知對政治功效感的總影響作用明顯大于支出壓力和政治信任對政治功效感的總影響;政治信任對社會(huì)沖突的影響效果最大，其次是公平感知;政治信任對沖突感知的直接影響最大，公平感知次之，政治功效感對沖突感知的直接影響作用最小;此外，政治信任通過政治功效感對社會(huì)沖突的間接影響最大，支出壓力次之，公平感知通過政策功效感間接影響沖突感知的作用最小。

三、結(jié)論分析

經(jīng)濟(jì)利益因素、社會(huì)公平、政治信任的高低是社會(huì)沖突的重要因素。從本文的SEM 分析，進(jìn)一步驗(yàn)證了居民支出壓力、公平感知、政治信任、政治功效感對社會(huì)沖突感知有顯著影響。

1.政治信任是社會(huì)沖突感知與沖突行為的誘因。政治信任是政府順利進(jìn)行利益改革，在困難條件下有效處理危機(jī)事件的心理基礎(chǔ)。通過國內(nèi)外的學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，中國民眾對中央政府的信任高于對地方政府的信任，其中對基層政府信任感最低。在這樣的信任氛圍與現(xiàn)實(shí)的管理矛盾中、在地方政府行為失范的情境下，民眾越級(jí)維權(quán)或采取集體性抗?fàn)幮袨椋纭吧⒉健薄㈧o坐、抗議游行，甚至是暴力性群體性事件等的非常規(guī)政治抗?fàn)幘统蔀橐环N普遍現(xiàn)象。

2.公平感失衡產(chǎn)生的“心理貧窮”是影響沖突感知強(qiáng)弱的心理因素之一。社會(huì)沖突是“在社會(huì)構(gòu)成發(fā)生深刻變化和利益格局調(diào)整的過程中，由于社會(huì)利益和價(jià)值的差異或?qū)αⅲ谏鐣?huì)群體之間以及社會(huì)群體與政府之間產(chǎn)生的各種物質(zhì)與非物質(zhì)利益的社會(huì)矛盾”［8］。國內(nèi)外的很多學(xué)者都把社會(huì)不公平作為社會(huì)動(dòng)蕩或者社會(huì)沖突的最根本原因。從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)維度考察社會(huì)公平的內(nèi)容，其主要包含了“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平等”［9］。此外，還包括“權(quán)利平等、分配合理、機(jī)會(huì)均等和司法公正，以及從動(dòng)態(tài)的角度可以劃分為條件公平、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果平等”［10］。事實(shí)上，公平就是個(gè)人對客觀現(xiàn)實(shí)與理想預(yù)期差距的主觀評價(jià)及心理平衡感。因此，當(dāng)社會(huì)成員在社會(huì)競爭中無法取得預(yù)期的效果，特別是面對社會(huì)分層固化、階層流動(dòng)性降低、合法利益受損、職業(yè)升遷無望等情境時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生心理貧窮。心理貧窮是大多數(shù)社會(huì)成員對尋求公共領(lǐng)域的解決社會(huì)問題的辦法已經(jīng)喪失了信心，而“這樣的心理極易誘發(fā)各種社會(huì)沖突”［11］。

3.消費(fèi)支出壓力是社會(huì)沖突行為的重要經(jīng)濟(jì)原因。收入差距與貧富懸殊問題是產(chǎn)生社會(huì)沖突的原因之一已經(jīng)獲得學(xué)界的共識(shí)。收入差距在家庭經(jīng)濟(jì)水平差異的約束下直接體現(xiàn)為家庭消費(fèi)支出壓力。中國社科院在2010 年的社會(huì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中國城鄉(xiāng)居民的生活壓力主要是“家庭收入低，日常生活困難”，次之是“醫(yī)療、住房支出壓力大，難以承受”。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當(dāng)個(gè)體的生存發(fā)展等最底層需要不能得到滿足時(shí)，個(gè)體的心理就會(huì)產(chǎn)生不安全感和被剝奪感，并由被剝奪感、挫折感產(chǎn)生不公正感和滿意度下降、怨恨乃至仇視的心理，也由此導(dǎo)致個(gè)體參與非理性集體行動(dòng)或形成社會(huì)沖突的動(dòng)力。該論斷得到了本文SEM 相關(guān)分析數(shù)據(jù)的支持。

4.地方政府信任度低與行為失范是群體性事件頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)原因。首先，隨著民眾權(quán)利意識(shí)的覺醒和受教育水平的提高，反不公平體制的社會(huì)不滿情緒日益強(qiáng)烈，這是社會(huì)沖突發(fā)生的政治心理因素;其次，“某些地方行為動(dòng)機(jī)發(fā)生變異，出現(xiàn)了行為失范的現(xiàn)象，這些失范行為在一定程度上成為社會(huì)沖突的誘發(fā)劑”［12］;最后，中國地方政府的高壓維穩(wěn)模式，以權(quán)力維穩(wěn)代替法律維穩(wěn)，結(jié)果越維越不穩(wěn);地方政府行為失范，民眾對地方政府與中央政府信任度的強(qiáng)烈反差，成為影響政治穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

5.民眾政治功效感低導(dǎo)致“社會(huì)安全閥”不能有效發(fā)揮“通氣”功能。政治功效感是“公民對自己政治參與行為影響力的主觀感受”［13］，其用以衡量自己政治參與對個(gè)人利益目標(biāo)與預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度。一方面，利益表達(dá)與社會(huì)參與制度滯后使得民眾外部政治功效感低。政府的不回應(yīng)和體制內(nèi)利益表達(dá)渠道的不暢，迫使普通民眾不得不采取越級(jí)上訪、抗議游行、群體性抗?fàn)幍葌鹘y(tǒng)體制外政治參與途徑，社會(huì)沖突和矛盾呈現(xiàn)強(qiáng)度高、烈度大的特點(diǎn)。另一方面，地方政府不作為、亂作為嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力。研究表明，民眾對地方政府普遍不信任降低了民眾的政治認(rèn)同感。民眾習(xí)慣性地認(rèn)為自己的行為對政府決定沒有任何影響，民眾內(nèi)部政治功效感低于合理臨界值。當(dāng)利益訴求與不同意見在壓力環(huán)境中不能有效表達(dá)時(shí)，這種在社會(huì)關(guān)系里積累的緊張、不滿、怨恨，甚至是敵意，就不能在”社會(huì)安全閥“的排氣口中有效得到疏泄，造成了社會(huì)沖突的爆發(fā)。

此外，通過研究還發(fā)現(xiàn)，社會(huì)公平與政治功效感顯著正相關(guān);政治功效感與政治信任負(fù)相關(guān);公平感知對政治功效感的總影響作用最大;政治功效感對沖突感知的直接影響作用最小。由于研究結(jié)論與其他大多數(shù)學(xué)者的研究類似，此不贅述。本文沒有對民眾間的性別、年齡、城鄉(xiāng)類型、教育水平等進(jìn)行多群組的分析，對此，作者還有待于在后續(xù)的理論研究與實(shí)證考察中，進(jìn)一步分析說明。

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表1 潛在變量及其指標(biāo)變量①

表2 樣本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表

表3 “社會(huì)沖突驅(qū)動(dòng)因子與其沖突行為的邏輯”驗(yàn)證性因素分析基本適配度檢驗(yàn)摘要表

表4 “社會(huì)沖突驅(qū)動(dòng)因子與其沖突行為的邏輯”整體模型適配度評價(jià)指標(biāo)檢驗(yàn)摘要表

表5 Standardized Regression Weights:(Group number 1 - Default model)

注釋: ＊＊＊表示p≤0. 001，＊＊表示p≤0. 01，* 表示p≤0. 05注: ①這是CGSS 關(guān)于周邊是否發(fā)生過群體性事件的標(biāo)準(zhǔn)題項(xiàng)內(nèi)容，限于篇幅，本文在介紹此變量時(shí)統(tǒng)一用“你周邊是否發(fā)生過群體性事件”。