《淮南子》對新時期法治建設的啟示

楊曉陽

摘要：《淮南子》又名《淮南鴻烈》，是漢代淮南王劉安招募其賓客集體撰寫而成的一部著作。《淮南子》內容豐富，涉及面廣。所蘊含的法律思想涉及治國理政、立法用法等方方面面。研究《淮南子》所蘊含的法律思想，既是法律文化傳承、發展的需要，又是加強地方法治建設、弘揚法治文明的需要。

關鍵詞：淮南子；法治建設；啟示

《淮南子》，又名“淮南鴻烈”，西漢宗室劉安召集賓客集體編寫了一部博大精深、氣勢恢宏的理論著作。全書共有內二十一篇，外三十三篇，內篇論道，外篇雜說。內篇中的最后一篇《要略》介紹本書的寫作目的和各篇的內容簡介，除最后一篇之外，其他各篇都冠以“訓”名，目的是對各種理論觀點進行說明和闡釋。該書以道家思想為指導，吸收諸子百家學說，融會貫通而成，是戰國至漢初黃老思想理論體系的代表作。《淮南子》在分析、論證治國和處世的道理時，常會涉及一些奇物異類、鬼神靈怪，保存的一些神話故事，比如熟知的“女媧補天”、“后羿射日”、“嫦娥奔月”、“大禹治水”等，主要靠本書得以流傳。

《淮南子》取材范圍廣，內容博大精深，“說林、說山、人閑諸篇多紀古事”，涉及天文地理、天道人事、兵略治術等眾多領域。《淮南子》以道家思想為基礎，將“ 道”看作是世間萬物的淵源和本體，并以道家思想為基點對流行于西漢初年的諸子百家思想進行詳細的論證和鑒別，之后對各種思想進行吸收和接納。因此，《淮南子》以道家為基點和參照，取其他各種學派之所長，從而融合成了一個以道家為統領的嶄新的學說思想體系。

法治，是人類政治文明的重要成果，是我國社會主義核心價值觀的子系統。法治以法為載體，力圖建立政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安的社會秩序。對《淮南子》中法律思想和法律文化的探析，對于弘揚和傳承中國傳統法律文化，構建法治社會大有裨益。

一、法律來源于客觀社會，應當充分反映社會現實

對于法律的來源，《淮南子》提出法律不是憑空而來的，其來源于現實社會，并對社會有規范作用，要求立法者要實事求是，根據社會實際來制定法律，從社會的宏觀層面對法律制度進行價值考量。

法律制度來源于現實生活，現實生活的改變必然產生法律制度的變更。這就要求立法要與社會現實息息相關，以社會為基礎，充分反映民意。盧梭在《社會契約論》中提出，法律要以公意為基礎，公意指的就是人民共同的意志。因此，社會各階層應形成民意調查中心，充分利用科學搜集并反映社會輿情，搭建立法者與社會民眾之間溝通和交流的平臺，是我國的法律制度更好地反映社會現實和民意。

二、法自民出，立法為民，保障人民的法律主體地位

“治國有常，而利民為本”，人民的利益是治國的根本。 “為治之本，務在于安民，安民之本，在于足用，足用之本，在于勿奪時”，強調不違農時、發展生產、滿足人民的基本需求對于維護國家穩定、人民安定的重要性。《淮南子》提出的“利民”、“安民”思想，來源于漢初民生凋敝、百廢待興的社會現實，顯示出樸素的“立法為民”意識，具有較強的時代進步性。

2014年10月28日通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，目前我國仍有相當部分的法律法規未能夠全面反映客觀規律和人民的意愿。為了更好實現依法治國，我們要在制度層面保障人民的主體地位，保證人民根本利益的實現和維護。這就要求我們在立法、執法、司法等各個法律環節充分聽取人民意見、自覺接受人民監督、充分貫徹重大決策聽證、咨詢制度，并廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士的意見，組織專家學者開展論證工作，切實提高社會民眾的主體地位。

三、刑罰寬緩，最大限度保證平等和公平

《淮南子》認為“峭法刻誅”并非“霸王之業”，反對嚴刑峻法，主張刑罰寬緩，鼓勵以道統法，以實現社會公平正義。在法律適用對象方面，提倡“尊卑同刑”、“法不阿貴”，樹立了法律至上，法律面前人人平等的法治理念。《淮南子》中也有大量篇幅介紹公平的重要性，“萬物皆平”才能“民無險謀，怨惡不生”。

公平正義是社會主義法律的基本屬性，任何組織和個人都必須尊重憲法和法律的權威，任何活動都必須自憲法和法律法規允許的范圍之內，任何主體都必須依照憲法法律行使權利、履行義務或職責，不得有任何超越憲法法律的特權。只有做到立法、執法、司法、守法等各個環節的平等和公平，才能真正實現法治社會。

四、因時而變，法律制度要與社會發展狀況相適應

《淮南子》提倡“法與時變，禮與俗化；制度法令，各因其宜”，即法律制度隨時代而改變，禮儀制度隨習俗而變化，強調法律制度要及時更新。“知法治所由生，則應時而變，不知法治之源，雖循古終亂”，法律就應該順應時代變化而改變，反之，因循守舊，停滯不前， 必將導致大亂。

依法治國的實踐要求我們從我國的國情和法治建設的實際情況出發，圍繞社會中存在的重大理論和實踐問題，不斷推進理論創新，建立一套合乎國情、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法律制度。面對具體的法律條文，堅持“立、改、廢、釋”并舉，增強法律法規的系統性和實效性，形成我國完整的社會主義法律體系，為我國社會主義各項建設事業提供堅實的法律保障。

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