淺析環保對可持續發展的推動作用

龔淼

摘要：隨著我國在經濟發展的過程中獲得巨大進步，我們的生態環境也不同程度地遭受到破壞和污染。顯然，這對國家的發展是不利的。保護環境是可持續發展的前提，可持續發展是實現生態保護的重要后盾。從環保的相關分析、環保和可持續發展的關系、環保對可持續發展進程的推動作用三方面，分析了環保對可持續發展的推進進程。

關鍵詞：可持續發展；環保；推進過程

中圖分類號： X22

文獻標識碼： A 文章編號： 16749944（2015）06021602

1 引言

早在20世紀80年代，我國就把環境保護列為一項基本國政。1989年，我國環境保護委員會成立。同年12月26日，我國第一部《環境保護法》由時任中華人民共和國的楊尚昆主席，以中華人民共和國主席令（第22號）的形式正式頒布。90年代初，中國成為率先制定和實施可持續發展戰略的國家之一。1993年，全國人大常委會環境資源委員會正式成立。2003年，在十六屆三中全會上，國家提出了“可持續發展，以人文本”的戰略，堅持五個統籌，為更好地解決環保問題提出了明確的方向。近年來，隨著我國加大環保的懲治和曝光力度，通過法制手段增加企業的環保投入，企業和民眾的環保意識已經得到明顯的增強。從局部看，我們的環境得到了一定的改善。從總體上看，環境仍然在向壞的方面發展。霧霾、沙塵暴、水污染等問題還在侵蝕著我們。雖然我國的環境保護工作已經取得了長足的進步和發展，但是面臨的形勢依舊非常嚴峻。在環境保護方面，存在的幾個問題是亟待解決的。

2 環境問題概述

2.1 大氣和水污染

我國北方的大部分地區存在嚴重的霧霾。國家環境保護部公開的數據表明：2013年1月，北京有25d霧霾；2014年1月，北京有19d霧霾； 2015年1月，北京有17d霧霾。我國的大氣污染屬于煤煙型污染，該污染帶來的霧霾除了嚴重地影響人們的健康之外，還會造成酸雨和臭氧層的破壞、氣候變暖。大氣污染的危害之巨大，呈現愈演愈烈的趨勢。我國南方的川、廣、貴地區，已經成為世界三大酸雨區之一。因此，這一問題必須引起高度重視。

我國水資源嚴重短缺和匱乏。當前我國的人均水資源只有2200m3，僅為世界平均水平的1/4左右。我國現實的可利用淡水資源量更少，全國缺水地區為2/3，尤其是西北地區嚴重缺水。除此之外，污染排放量大，環境容量較小，也是水資源短缺的一個嚴重問題。水體污染的三種原因：工業污染、農業污染和城市污染。我國水污染中主要的影響因素是工業活動，而工業活動產生的工業廢水是水污染的重要原因。工業廢水中的污染物較多，成分相對復雜，處理困難。相對工業活動，農業活動隨著農藥和化肥的廣泛使用，農業對水體的污染也在逐步加深，不容忽視。2011年12月，中國社會藍皮書發布，中國城鎮人口占總人口的比重將首次超過50%，標志著中國城市化首次突破50%。城鎮化帶來的城市污染也是水污染的重要原因之一，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染加劇。每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體，所有上述因素進一步惡化了我國的水污染。

2.2 植被破壞

植被破壞造成森林生態系統的損毀，降低植被覆蓋率，對大氣中的二氧化碳含量增加提供了動力。除此之外，植被破壞也增加了山體滑坡、泥石流等地質災害發生的幾率。雖然我國每年都要進行大量植樹造林活動，但是植樹造林的速度遠遠趕不上濫砍濫伐的速度。樹木砍伐可以帶動經濟，但是會造成森林中成熟林和過熟林數量的大大減少。森林的減少帶來生物多樣性的減少，生物多樣性的減少，則加速了森林的消失。另外，不合理的放牧導致草原的沙化及退化，催生出更多的鹽堿地。鹽堿地的增多，則進一步造成水土流失和風沙危害。植被破壞主要的原因是對樹木的依賴型經濟活動和環境保護意識的水平不高造成的。如何提升人們的保護意識，轉變人們對樹木的依賴型經濟模式，是我們努力的方向。

3 環保和可持續發展的關系

3.1 可持續發展

可持續發展的概念是在不損害后代人需求的情況下，滿足當代人需求的發展。其堅持把人作為根本，既要發展經濟，又要保護環境。這就要求我國能夠進行各方面協調，控制經濟發展的速度，處理好人口、資源和環境之間的關系，增強我國可持續發展的能力。改善環境，對資源進行合理優化配置，使得人與自然能夠和諧地生存下去。20世紀80年代時，人們提出可持續發展這一概念。它要求人們能夠更好地處理好人、環境和資源之間的關系，不能為了發展而不顧后代利益，提倡合理利用資源。

可持續發展和環境保護之間有著非常緊密的聯系。環境保護就像多米諾骨牌，推倒環境中的任何一環，我們都將受到巨大的影響。反之，如果我們維持良好的環境，可為將來的持續發展提供堅實的基礎。如果企業只是一味地追求經濟發展，不顧環境和子孫后代，片面地追求眼前利益，很快我們將吃盡環境惡化帶來的惡果。環境保護是可持續發展的重要條件，而可持續發展將大力推動環境保護工作的進行，二者相輔相成、缺一不可。總之，環境保護需要可持續發展的進行，而可持續發展又能更好地推動環境保護的發展。

3.2 環境保護是可持續發展的重要基礎

環境保護是可持續發展的重要基礎。沒有環保，就不可能實現可持續發展。可持續發展可以使得經濟得到融合發展，使得社會、生態和環境得到統一和協調。可持續發展的重要基礎是需要滿足人們的全體要求，而環境保護能夠滿足全體人們的要求，因此環境保護是可持續發展的一個重要基礎。

3.3 環境保護是可持續發展的保障

反過來，可持續發展能夠更好地保障環境。可持續發展是現代一種新的和諧理念和發展模式，它否定了之前傳統模式下，人們片面追求經濟發展而忽略環境保護的發展模式，是現代人類對于發展經濟和保護資源的協調和平衡，是一種新的發展戰略。可持續發展包括需求和限制，能夠滿足人民的生產、生活需要，也能更好地保護環境。除此之外，可持續發展還能夠促進生產力的提高和科技的發展。

4 環境保護對可持續發展的推動作用

環境保護對可持續發展的推動作用是通過下面幾個方面實現的。

首先，國家通過經濟手段，可以更好地實現環境保護，從而實現可持續發展。通過經濟和法制手段進行環境的監控和管理，能夠更好地保護經濟，實現經濟發展和可持續發展的平衡。當前，主要方法有以下幾個方面。

（1）針對制造型企業實行污水排放收費制度。根據生產企業的污水排放量，特別是化工企業對環境的影響程度，來征收一定的排污費用。這種方法能在一定程度上減少和控制排污行為，減少對周圍環境的污染，推動可持續發展的步伐。

（2）完善環境保護的法律法規，加大執法力度。以法律為依據，嚴格對環境污染嚴重的企業進行環保執法，促使其改進生產工藝，降低能耗和成本。對于使用落后的生產工藝，無力調整和轉型的企業，該關就關，絕不能姑息。只有這樣，才能從根本上改善環境，真正實現可持續發展。

（3）實行環境資源有償使用，完善土地機制。煤炭、石油、天然氣、各種有色金屬等各種資源都屬于不可再生的稀缺資源，開采者必須向國家交納相應的費用以獲得開采權。應徹底取消自然資源一級市場供給的雙軌制，使開采者通過招標、拍賣等市場競爭手段公平地取得資源開采權。對此前廉價甚至無償占有資源開采權的企業實行清理。

（4）把環境保護和自然資源列入國家保護內，通過經濟手段和法律法規來引導企業進行合理的保護環境，減少對環境污染，加大治理力度，在發展本地環境的基礎上保護環境，達到平衡和雙贏的目的。

其次，引導人們參與到環境保護中去，推進可持續發展。

人人都參與到環境保護中，才能更好地提高公眾對環境問題的認識和保護環境的意識。在發展工業中，尤其需要認識到一點。很多環境污染都是因為人們對保護環境的認識和意識不夠造成的。一方面人們認識不足，為追求發展經濟，不重視甚至放棄環境保護；另一方面，人們的環保意識較弱，甚至缺乏環境保護意識。只有通過政府和企業不斷地宣傳和教育，通過企業自身的環保意識提高，才能逐步提高人們的環境保護認識及意識，才能更好更健康地發展經濟，才能為子孫后代謀求福利，才能實現可持續發展。面對人民群眾，國家通過正確的價值觀引導，提高人們的意識和覺悟，才能擁有更好的治理環境，形成保護環境的風氣；面對企業，立法機構不斷完善法律法規，執法部門嚴格執法，實行環境保護的公開公正，做好輿論導向和媒體監督，才能更好地保護環境。

5 結語

人類可以利用自然，也可以通過利用一些自然資源實現經濟的發展，但是任何發展都必須以環境保護為基礎，注重可持續發展。任何通過犧牲環境來達到發展經濟的手段都是錯誤的。人必須尊重環境，保護自然。在改變自然時候，要注重環境保護，只有這樣才能更好地實現可持續發展。

參考文獻：

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