宣城市“三品一標”發展現狀及對策建議

黃盛林

摘 要：“三品一標”是一種綠色生產體系，對農藥，化學肥料，飼料添加劑，生長調節劑等使用有嚴格的標準，致力于構建并保持農業生態系統的生物多樣性和良性循環，目標是保持農業可持續發展。該文簡述了發展“三品一標”的意義，現狀及對策建議。主要包括：增強企業規模化生產意識，提高認證規模標準；加大投入，強化培訓服務等。

關鍵詞：三品一標；發展；對策建議；宣城市

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）09-121-02

1 發展“三品一標”的意義

因為“三品一標”是產品公共認同品牌，所以在市場上擁有這些標識的商品售價相比較高。“三品一標”不僅會讓消費者認同產品質量可靠，而且會提升品牌知名度，成為令消費者信賴的標識。“三品一標”標識致力于對農產品生產到流通的各個環節以嚴格的標準實施全面化科學化的管理來實現涉農企業的可持續發展，因此從長遠發展角度來看，可以提升我國農業產業化水平，實現我國農業持續健康發展的目標。

1.1 為消費者提供放心可靠的食品 近幾年相關市場抽查結果表明，“三品一標”產品合格率遠超一般產品，合格率保持較高水準。2014年無公害農產品抽檢總體合格率為99.2%；綠色食品產品抽檢合格率為99.5%；有機食品抽檢合格率為98.4%；地理標志農產品連續6a重點監測農藥殘留及重金屬污染合格率一直保持在100%。但是2014年相關農產品監測合格率卻相比較低，蔬菜，畜禽和水產品監測合格率為96.3%，99.2%和93.6%。從以上數據可以看出，獲得“三品一標”認證的企業非常重視自身產品的質量，故而生產出來的產品質量有保障，消費者可以放心選購。

1.2 產品進入市場的門檻 古話說的好，“民以食為天”。食品安全問題關乎人命，換句話說，與人民的身體健康緊密相連。一旦出現事故，極易引發群體事件。所以，近年來，國家將食品質量安全問題放在高度重視的位置，農業部門和市場管理部門也在食品質量安全領域開展積極合作，致力于構建及完善產品及市場相關準入制度。而無公害農產品正是產品市場準入的最低要求，是明晰的政府行為，也是目前鞏固我國食品質量安全工作的基礎。而綠色食品和有機食品則是企業對自身產品提出的更高要求。因此，只有獲得“三品一標”認證的產品才可以在市場上出售。

1.3 現代農業發展的方向 伴隨著百姓生活質量及水平的日益提升，對于食品要求已經從“吃得飽”提高到“吃得好，吃的有營養”的一個較高標準。我國現有的自然，技術，經濟和市場為無公害農產品發展提供了一片沃土，所以目前無公害農產品發展的重點應放在培育綠色食品以及因地制宜地開發有機食品上，該發展重點也為各地發展特色農業提供了方向。

1.4 效益提升的捷徑 “三品一標”產品與普通農產品相比具有以下兩方面優勢。（1）品質優越且商標獨特，具有辨識度。（2）產品生產成本雖相對偏高，但長遠來看，會給涉農企業帶來顯著經濟效益。

2 宣城市“三品一標”發展現狀

2014年，宣城市共有無公害產品56家生產企業，83個產品，綠色食品48家生產企業，99個產品，綠色食品生產基地9家，有機食品49家生產企業，137個產品，有機食品生產基地1個，農產品地理標志9個。

2.1 生產規模，品種數量穩步增長 近幾年，宣城市“三品一標”產品總量穩步增長，到目前為止，占全市食用農產品商品總量的30%以上，且“三品一標”產品覆蓋農產品及加工食品繁多，估計為200多個品種。

2.2 品牌影響力不斷提升，市場認可度逐步提高 目前，獲得“三品一標”認證的我市市級以上農業產業化重點龍頭企業約占企業總量的70%以上，不僅認證企業總數在穩步上升，同時進行規模化申報的企業數量也不斷增多，凸顯出“三品一標”品牌影響力在我市也在不斷提升。

2.3 “三品一標”作用日益顯著 截至目前，宣城市綠色食品標準化原料基地面積超過4.72萬hm2，帶動農戶145 790戶。體現出“三品一標”引導我市農村經濟的正確發展方向。隨著“三品一標”產品市場競爭力增強，經濟效益優勢顯著，表明“三品一標”的發展不僅符合我市農業生產實際，而且引領全市農業及農業經濟朝更快更好的方向發展。

3 宣城市“三品一標”發展的對策建議

3.1 增強企業規模化生產意識，提高認證規模標準 針對“三品一標”認證，我們要認識到其目的是為了更高的滿足大眾消費，提高產品質量安全。所以，審核認證產品的標準應以商品銷售量為主。結合宣城的實際，首先將跨縣市流通的產品主題納入考察范圍，以產品的相應產量或銷售量作為衡量標準，相應地制定“三品一標”認證主題的規模化準入標準。其次，對于一些較弱的生產主體，主要包括生產規模和銷售量較少或是產品影響力小同時質量控制能力不足的這些主體，要采取引導幫扶的措施，先幫助企業打下扎實市場根基，在其發展壯大后，再根據企業自己的醫院進行產品認證。

3.2 加大投入，強化培訓服務 目前，“三品一標”生產主要在農業落后的地區，生產水平較低，技術落后，農民素質較低，要進行“三品一標”的生產難度較大。要充分發揮高校和科研院所的科研，技術，咨詢等作用，調動有關企，事業單位參與“三品一標”開發的積極性，并通過市場機制，吸引技術力量，人力資源投入到有機食品的固有領域。提高“三品一標”農產品從業者的素質，需首先建立上下聯動，覆蓋全面的培訓體系，然后逐步建立從業者信用體系，凈化農產品市場環境。

3.3 建立科學的產業體系，構建“三品一標”產業化 建立科學的產業體系要堅持生產資料全過程服務，農產品的加工儲存運輸服務，農產品技術指導服務，收集市場信息服務，銷售服務以及整個農副產品流通服務等。“三品一標”的發展要與農業產業化有機結合，農業產業化要以“三品一標”為基礎。在全市“三品一標”產業快速發展的階段，相關部門要做到重視企業數量以及產品數量的增加；重視企業規模的擴大以及產品質量的提高；重視“市場-龍頭企業-基地-農戶”連接機制的創新；努力建好基地，優化資源配置，擴大生產銷售規模，拓寬市場，爭取將品牌做大做強。

（責編：徐煥斗）