如何做好工程建設投資控制管理

摘要：近幾年來，伴隨著我國改革開放政策的進一步落實，城市的規模越來越大，政府也在不斷增加建設工程方面的投資。文章分析了工程建設過程中存在的問題，并在此基礎上提出了相應的解決方法。

關鍵詞：工程建設；投資管理；工程投資；城市工程建設；工程造價；工程成本 文獻標識碼：A

中圖分類號：F275 文章編號：1009-2374（2015）27-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.27.098

工程投資管理工作關系著一個國家社會經濟的發展狀況，因此工程投資管理受到了眾多投資者的青睞。尤其是在最近幾年，城市工程建設規模及數量都在不斷增加，投資管理工作愈發重要。如何對資金進行有效利用，對工程造價進行有效控制，規避因決策錯誤而造成的投資失控，成了多數工程建設者于準備階段必須要面對的問題。

工程投資管理工作的質量直接影響著投資是否能夠達到預期目標，工程投資管理主要是管理工程造價和控制工程成本。伴隨著我國經濟的不斷發展，工程造價也取得了顯著的成績，但是仍然存在一些管理失控問題。

1 造成工程建設投資管理失控的原因

1.1 合同內容模糊，有待進一步完善

最近幾年，我國由于合同的不合理簽訂引發的工程結算現象越來越多。一些合同簽訂雙方由于對同一概念的不同理解造成了工程糾紛。一般情況下，工程合同中存在如下問題：合同中的內容不科學、有關數量價格沒有具體說明等。還有一些是不同合同之間存在的差異引起的糾紛，簽訂的合同較多，合同內容前后自相矛盾，關于工程造價沒有統一的標準。除此之外，由于簽訂合同的雙方缺乏正確的法律意識，雙方都沒有按照合同內容進行施工，這樣就會延長施工的周期。

1.2 工程投資沒有根據合理的方法進行估算

通常情況下，計算工程投資是用準確的數字價格為基礎的，但是現在很多單價沒有及時變更，大多數情況下是以過去的價格資料為依據，與現在的市場價格有偏差。現在的工程造價管理信息體系并不科學，沒有系統化，一般情況下相關的信息是根據造價管理部門提供的，但是這些信息遠遠無法滿足管理的要求。市場經濟在不斷變化，因此通過上述方法制定的價格標準遠遠跟不上市場的變化。除此之外，不同區域之間的經濟發展狀況不同，但是不同區域之間的工程材料價格標準相同，這樣就影響人們對不同區域工程造價的評定。

1.3 對圖紙的設計不夠重視

施工方對圖紙的設計不夠重視，政府對圖紙也沒有盡到相應的監督管理責任。影響工程投資的因素有很多，主要是工程本身規模的大小、工程建設的結構、工程的裝修三個方面的影響力度較大，這主要因為工程造價中有70%～80%的部分受工程的圖紙設計影響，所以，在工程建設投資管理工作中圖紙的重要性無可比擬。作為設計人員，由于不了解設計的目的、沒有工作經驗、圖紙審核不認真等問題，會造成一系列的設計問題，例如圖紙設計缺乏準確的目標、設計得不夠精準等。等到人們發現圖紙設計的問題時，已經錯過了最佳修改時間，通常已經投入施工了，如果在施工時期修改圖紙內容，就會增加施工周期，增加施工資金投入，還需要重新計算工程造價。過去很長一段時間內，相關部門沒有重視對工程施工圖紙的監控工作，造成了圖紙設計人員及單位對自己設計作品進行審核，缺乏正規的圖紙設計審核單位。管理單位很少關注圖紙設計工作，相關的圖紙監管部門也是形同虛設，除非出現問題才會追究相關人員的責任，更不用說圖紙的設計是否能夠提升工程的自身效益了。

1.4 工程造價管理人員的素質較低

不少工程造價管理人員的素質較低，招標工作沒有按照要求進行。因為一些工程的招標人員沒有按照相關規定實行招標，導致了一些以自身利益為中心的承包商通過降低價格的方法競標成功，而后利用一些非法手段謀取暴利，置工程的建設質量于不顧。另外，工程造價管理者的素質較低，對專業知識的了解較少，造價管理方面的法律法規不夠熟悉，沒有能力處理好工程施工過程中出現的一些緊急問題。并且投資防控方面的能力較弱，不能及時快速有效地提出解決問題的方案，造成大量未完成的工作和沒有解決的問題的累積。

2 提升工程建設投資管理水平的方法

2.1 科學管理工程合同

對工程合同進行科學管理，使其更加規范。在制定合同前期，我們需要注意合同價款的外在形式及通項條款的內容符合專用條款的內容，然后我們還要準確落實工程施工中由于突發情況導致的工程價格變更明細，最后我們還要標明工程用料的價格變更方式。針對一些施工原材料的價格和數量的記錄，一定要用具體的數字來表示，禁止使用那些表述不清的字眼，防止經濟糾紛案件的發生。合同初步完成后，還需要進一步認真審核，仔細核對修改，確保合同中的條款是否公平合理、利益與風險分配是否公平、相關條款的制定是否準確明了等，這樣才能讓合同更加科學、準確。

2.2 選用先進的造價控制軟件

當前，我國的信息管理發展緩慢，信息管理資料不夠準確，對于投資者來說，無法準確地掌握最新的信息，進而影響投資控制管理工作的落實。因此，我們只有創建新型的動態工程造價管理體系才能解決上述問題。以往靜態的定價方法與動態的定價方法相比較，后者更易于操作，并且適用范圍較廣，可以廣泛應用到日常事務的處理中，不僅如此，還能夠保持信息的準確，幫助投資人員做出準確的決定。

2.3 熟知設計準則，強化監管力度

設計過程中的造價管理直接關系著工程建設投資管理工作的質量。圖紙的設計一定要科學、合理，圖紙內容的制定也要經過全面考慮，不能出現模棱兩可的字眼，這樣才能更好地監督控制工程的投資。設計人員及所在部門需要認真計算工程施工所需資金，上報相關部門進行資金用途核對，最后完成圖紙的終極審核，盡量降低圖紙的出錯率。只要工程沒有開始施工，就可以修改圖紙上的漏洞，這樣可以減少人力物力以及資金的損耗。另外，政府中相關的審核管理單位一定要按照規定審核圖紙，及時發現、解決圖紙中的錯誤，同時還需要針對建設方法來完成經濟評估。管理人員還應該加大對設計人員的監管力度，對設計領域內的一些違法違規事件一定要嚴肅處理，禁止設計人員無證上崗、越級上報等現象。

2.4 對造價管理人員嚴格把關

外國的造價管理人員的綜合素質比國內的高出許多，比如英國的QS制以及美國的CM方式等。相比之下，我國的造價工作人員通常只進行概預算工作，造價人員的綜合素質有待完善。當今社會，市場競爭日趨激烈，這就給工程造價人員提出了更高的要求。我們可以創建造價人員考試體系，只有通過了相關的造價考試才能被單位聘用，不然就要接受法律的制裁。

2.5 嚴格按照要求進行招標

針對工程的招標工作，一定要嚴格按照要求進行。招標的相關文件要科學合理且要做好保密工作，里面應該明確規定承包商應該具備的特征，對承包商的投標文件，則需要通過其技術性、符合性、商務性進行嚴格評審，通過上述方法就能夠有效減少低素質競標者的參加，還能確保工程的時間及施工質量，提升工程的安

全性。

3 結語

綜上所述，工程建設投資管理工作受到很多因素的制約，主要受到工程建設單位、工程設計、政府的監督管理等方面的影響。所以，為了緩解工程建設投資失控現象，我們需要完善工程投資管理工作。我們需要及時準確地規避投資風險，這樣才能控制工程造價，才能推動工程建設投資管理工作的長遠健康發展。

參考文獻

[1] 郝麗娜，劉萬朝.如何做好工程建設的投資管理[J].黑龍江交通科技，2011，（2）.

[2] 于慧斌.淺析工程建設投資失控的原因及對策[J].山西建筑，2011，（28）.

作者簡介：郭翠靈（1980-），女，河南洛陽人，國核工程有限公司工程師，研究方向：工程造價。

（責任編輯：王 波）