全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速推進(jìn)

摘要：近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我國的經(jīng)濟(jì)水平總體來講較之過去有了很大的提高，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行當(dāng)中，受多種條件的制約和限制，發(fā)展程度雖然也有一定的提高，但仍然還處于較低水平，還有很大的上升空間，本文主要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一些問題進(jìn)行分析研究，同時(shí)提出了相應(yīng)的對(duì)策，希望在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中能夠提供一些啟發(fā)和幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.026

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，增收渠道窄

在當(dāng)前的我國農(nóng)村，由于多年來我國一直實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展的重心一直以城市為主，對(duì)于農(nóng)村的各項(xiàng)發(fā)展一直處于相對(duì)落后的狀態(tài)。大多數(shù)的農(nóng)村人思想保守、不解放，整體的文化程度不高，受過較高水平教育的少之又少，近些年有知識(shí)、有文化的青年人都選擇到城市就業(yè)，農(nóng)村留下的多數(shù)都是婦女兒童加上年老體弱者，農(nóng)村勞動(dòng)力的總體結(jié)構(gòu)和素質(zhì)日趨走低，對(duì)于農(nóng)業(yè)新技術(shù)及新農(nóng)機(jī)的推廣方面存在一定的制約，也影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外現(xiàn)有的農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)單一，承包責(zé)任制的實(shí)行，每家每戶獨(dú)自決定生產(chǎn)，土地處于分散狀態(tài)，從歷史來看有一定的積極方面，但在農(nóng)業(yè)機(jī)械高度發(fā)達(dá)的今天，對(duì)于高效農(nóng)業(yè)及集約經(jīng)營產(chǎn)生了一定的阻礙，傳統(tǒng)的耕種仍是主要形式，產(chǎn)品基本也是粗放的管理加工，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比重很低，而且農(nóng)村的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)緩慢，處于相當(dāng)落后的狀態(tài)，這也導(dǎo)致農(nóng)民的增收渠道狹窄，農(nóng)民的收入增加較慢。

1.2 缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)不同于工業(yè)生產(chǎn)，有其固定的周期性和季節(jié)性，一般投資周期較長而且收效較慢，屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這也導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意向農(nóng)業(yè)方面投資，雖然近些年國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展上給予了很多政策上的支持，一些大型企業(yè)開始逐漸投資農(nóng)業(yè)，但從現(xiàn)實(shí)來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭企業(yè)還是不多，特別是帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)可謂鳳毛麟角，現(xiàn)有的一些龍頭企業(yè)，多數(shù)也都是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，處于簡單加工的層面，在農(nóng)產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品加工方面，缺乏深加工能力，產(chǎn)業(yè)鏈較短，在市場競爭中缺少優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮不了帶動(dòng)作用。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，服務(wù)體系不健全

近年來，物價(jià)的飛漲使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大大增加，農(nóng)藥、種子、化肥的價(jià)格都較之以往有成倍的增加，高成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程也影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加上多年來，我國在農(nóng)業(yè)服務(wù)方面的不重視，使得現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系十分不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品防疫體系以及農(nóng)產(chǎn)品的檢測等方面都處于較低水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，仍處于市場短平快的影響，盲目性很強(qiáng)，在抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場分險(xiǎn)方面的能力很弱。受市場變更和自然災(zāi)害導(dǎo)致絕收和賠錢的情況時(shí)有發(fā)生。

1.4 相關(guān)法律法規(guī)不健全，農(nóng)民維權(quán)難有保護(hù)

農(nóng)村土地政策使得土地的經(jīng)營權(quán)大大延長，隨著國家的“一免三補(bǔ)”優(yōu)惠政策落實(shí)，土地越來越值錢，這也導(dǎo)致農(nóng)村的土地在流轉(zhuǎn)中糾紛不斷，很多土地問題由于難以找尋相應(yīng)的法規(guī)法律進(jìn)行解釋，給政府和司法機(jī)構(gòu)帶來了諸多難題，有的矛盾長時(shí)間難以解決。另外很多管理者對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理重視不夠，法律意識(shí)淡薄，在工作中缺乏積極性和認(rèn)真的態(tài)度，有些管理者對(duì)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款隨意截留和挪用，而農(nóng)民在這方面也缺乏法律意識(shí)，侵害農(nóng)民權(quán)益又得不到解決的情況屢見不鮮，農(nóng)民維權(quán)難度很大。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策分析

2.1 努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)

農(nóng)村的發(fā)展離不開高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力，只有有知識(shí)、有文化、有思想、有見識(shí)的農(nóng)村勞動(dòng)力投身到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些新技術(shù)、新產(chǎn)品才能真正應(yīng)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，在生產(chǎn)中發(fā)揮真正的效益，體現(xiàn)科技生產(chǎn)力，高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。要想方設(shè)法努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能和科學(xué)素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供源動(dòng)力。

2.2 健全法律法規(guī)，切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開科學(xué)的管理，首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，認(rèn)真分析農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況及存在的問題，加以重視在設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面給予大力的支持，充分發(fā)揮管理的職能，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，另外健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定符合客觀實(shí)際的規(guī)章制度，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理水平高低是由管理隊(duì)伍的基本素質(zhì)決定的，所以要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，采取內(nèi)部培訓(xùn)加外派學(xué)習(xí)的方式，另外要適當(dāng)從外部引進(jìn)一些專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到隊(duì)伍中來，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要建立完整的工作體系，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍穩(wěn)定，工作積極，發(fā)揮最大的主觀能動(dòng)性，認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)工作，為加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮最大能量。

2.4 落實(shí)政策，加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控

堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策，高度重視糧食生產(chǎn)，繼續(xù)落實(shí)好種糧直補(bǔ)等惠農(nóng)措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)打損害農(nóng)民群眾的切身利益的行為。培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場，充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的作用，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的群體集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。

3 結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間和潛力巨大，作為農(nóng)經(jīng)管理工作者，一定要立足實(shí)際展望未來，看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的美好前景，努力在農(nóng)經(jīng)管理的實(shí)際工作中，深入研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，采取相應(yīng)的對(duì)策加以解決。要做的工作還很多，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)問題，比如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展農(nóng)民增收渠道問題，比如做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題等等，要積極應(yīng)對(duì)努力解決，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的快速穩(wěn)步發(fā)展。

作者簡介：趙金寶，本科學(xué)歷，農(nóng)安縣開安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。