迷失的招商引資政策

一直被地方政府在招商引資中奉為“吸金石”的稅收和土地優(yōu)惠將迎來終結(jié)。

歲末年初，一場“圍剿”各地招商引資優(yōu)惠政策的攻堅戰(zhàn)在全國拉開帷幕。

2014年11月27日，國務(wù)院下發(fā)通知，即日起至今年3月底，在全國開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，凡違法違規(guī)影響公平競爭的政策，都要納入清理規(guī)范的范圍。既要規(guī)范稅收、非稅等收入政策，又要規(guī)范與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策。清理情況經(jīng)財政部匯總后報國務(wù)院。

1月15日，在全國國土資源工作會議上，國土資源部部長姜大明也明確表示，在今后用地審批管理當中，我國要重新修訂劃撥用地目錄，擴大國有建設(shè)用地有償范圍，清理地方用地優(yōu)惠政策，修訂出臺新的城鎮(zhèn)土地等別，試點探索工業(yè)用地和住宅用地合理比價機制，提高工業(yè)用地價格。

由此，一直被地方政府在招商引資中奉為“吸金石”的稅收優(yōu)惠和土地優(yōu)惠兩大法寶將迎來宿命的終結(jié)。

“無底線”優(yōu)惠政策

在過往的GDP政績考核指揮棒的慣性思維下，招商引資一直被地方政府奉為發(fā)展經(jīng)濟的一大重要行政手段，各地為吸引投資，紛紛在稅收、土地上大做特做文章，出臺一系列優(yōu)惠政策，制造所謂的“政策洼地”效應(yīng)。

一時間，各地政府都加入這場“東施效顰”的鬧劇當中，惡性競爭事件不斷上演，“零地價”供地，稅收“兩免六減半”“五免五減半”“十免十減半”等優(yōu)惠政策紛紛出臺。殊不知，各地全都實施這種手段，所謂的“政策洼地”其實并不洼，而且最終還在同一水平線上。……