不動產登記：扭曲與誤解

文|《新產經》記者 董曙光

反腐、征稅、調控房地產市場，都不是不動產登記的真正目的。

《新產經》記者 馬良 攝

多年停滯不前的不動產登記制度終于揭開面紗。今后，我國土地、房屋、林地等不動產登記將由一個部門承擔。

2014年12月22日，中國政府網全文公布了《不動產登記暫行條例》（以下簡稱《條例》），自2015年3月1日起實行。《條例》共六章三十五條，對不動產登記機構、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護等做出規定。

事實上，早在8年前不動產統一登記制度就已寫入《物權法》，但不動產登記“多頭管理”的模式讓統一登記面臨部門利益和職權再分配等難題，加之一系列的法律難題，致使統一登記進展緩慢，甚至一度陷入停滯。

記者注意到，近兩年不動產登記相關工作進展加速。2013年11月，國務院常務會議決定由國土資源部負責指導監督全國不動產統一登記職責。2014年3月，不動產登記工作部際聯席會議第一次會議召開，明確將在2017年底前全面實現不動產信息共享并依法提供查詢；5月，國土部掛牌成立不動產登記局；8月，《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》公布；12月，《條例》落地。

國務院法制辦、國土部負責人表示，制定出臺《條例》，通過立法規范登記行為、明確登記程序、界定查詢權限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責，實現不動產登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。

國務院相關會議指出，建立不動產統一登記制度是推進簡政放權，整合部門職能職責、減少多頭管理、逐步實現一個窗口對外，方便企業和群眾、降低創業成本的有效舉措。……