油價到底誰來定？

在沒有其他配套稅費改革的背景下，單純將消費稅率大幅提高，實屬罕見。

2015年1月13日，成品油消費稅單位稅額迎來短期內第三次提高，當日零時起，汽油的消費稅提升至1.52元/升，柴油消費稅提至1.2元/升。此時，距2014年11月28日調整消費稅僅僅45天。

中國上一輪調整成品油消費稅是在2009年1月，當時是對成品油價進行了一次綜合性稅費改革，在取消了公路養路費等六項收費后，提高了成品油消費稅稅率，將汽油消費稅從每升0.2元提高到1元，柴油消費稅從每升0.1元提高到0.8元。這一次在沒有其他配套稅費改革的背景下，單純將消費稅率大幅提高，實屬罕見。

在世界主要經濟體中，美國的油價稅率水平較低，油價中所含稅負占零售價格的比重大約為12%左右；歐洲和日本的稅負水平較高，大概從40%到60%不等。我國油價中包含了消費稅、增值稅、城市建設稅以及教育附加費等，在最近的三次上調消費稅之前，我國成品油的稅負比重大約為30%左右，高于美國，低于歐洲和日本，可算是中等水平。在近期三次上調消費稅后，我國的成品油稅負比重大為提高，已基本接近中高水平。對于未來是否會繼續上調消費稅，財政部的回答是：“成品油消費稅的總體負擔水平，需要綜合考慮經濟運行態勢、環境資源狀況、節能減排要求、收入分配調控需要等多項因素。今后，我們將結合國家宏觀調控政策的需要和國際市場油價變化，充分考慮各方面的承受能力，統籌研究完善相關政策措施。……