淺論河堤堤防工程防洪安全評價中的若干問題

謝康

興文縣水務局

淺論河堤堤防工程防洪安全評價中的若干問題

謝康

興文縣水務局

21世紀，隨著經濟社會的不斷發展以及自然災害的頻繁發生，水利工程安全鑒定已經成為政府與人們開始重點關注的方向。其中以堤防工程防洪安全評價最為重要。在整個水利工程安全鑒定中，堤防工程防洪安全評價是其中重要一環，也是決定堤防工程設計的主要參考。本文主要從基本設計洪（潮）水面線確定、防洪安全評價結論以及防洪（潮）標準提高地區的防洪安全評價結論等三個方面對堤防工程防洪安全評價問題進行探討，從堤防工程防洪安全評價中存在的問題著手，提高堤防工程安全評價的工作效率。

堤防工程；防洪安全評價；設計洪（潮）水面線

何謂水利工程安全鑒定？籠統的說，它是指對整個水利工程中的建筑進行一定程度上的安全檢測，以確保整個水利工程的安全性。一旦檢測到工程中的某一環節存在安全隱患，通過一系列的分析評估，提出相應的解決方案。在整個水利工程安全鑒定中，堤防工程防洪安全評價是其中重要一環，也是決定堤防工程設計的主要參考。由此可見，堤防工程防洪安全評價對于整個堤防工程來說至關重要。因此，本文從堤防工程防洪安全評價中存在的問題著手，提高堤防工程安全評價的工作效率。

1 設計洪（潮）水面線確定

對于一個新建立的堤防工程而言，設計洪（潮）水面線主要有兩種方法：第一，在已有的設計洪（潮）水面線的基礎上直接采用。這種情況主要是這個新建的堤防工程所在的河道有其規定的設計洪（潮）水面線，只要按照要求直接使用即可。第二，新建立的堤防工程需要重新建立一個新的設計洪（潮）水面線，這種情況下，相關工作部門就要提供專門的設計洪（潮）水面線報告方案，經由相關的部門審核通過后方可應用。實質上，對于一個堤防工程而言，設計洪（潮）水面線包括兩個方面，一方面是通過水位測站頻率分析得出。另一方面是通過設計洪（潮）水面線的分析計算得出。但是總的說來，兩個方面的結果并沒有顯著差異。前者主要是通過具體的實際檢測數據得出的結果，雖然資料比較科學客觀，但是數據更新較慢，不能夠很好的反應當今的河道情況，因此，結果與實際情況仍然有一定的差距。后者雖然能夠比較準確的反應河道的變化情況，但是資料的準確性有待進一步考察。因此，總的說來，為了更好的對堤防防洪工程作出比較準確的安全預估，設計洪（潮）水位值應該取較高值。

2 防洪安全評價結論

任何評價工作有相應的目的，從而得出相應的結論。因此，對于堤防工程防洪安全評價，應該得出以下幾個結論：第一，需不需要修改新堤防工程的級別以及防洪標準。這個結論的參考對象主要是整個堤防工程所涉及的區域的變化情況，換句話說，就是堤防工程所保護的對象的變化情況。保護對象的防洪標準則由國家標準《防洪標準》GB50201執行。在應用防洪標準時，根據防洪的參與工程不同，可以分為兩種情況：第一種，當用于防洪的工程只有堤防工程一種時，這種情況下所采用的防洪標準應該采取整個保護區內防洪標準最高的。第二種，當用于防洪的工程包括堤防工程在內的多種水利工程時，這種情況下的防洪標準的確定則應該由經審核通過的防洪規劃以及區域規劃研究共同確定。第二，堤防工程的防洪效果能否達到國家標準。這個結論主要包括兩種情況，一種是防洪效果滿足國家標準。另一種情況是防洪效果不能滿足國家標準。實際上，在對于堤防工程防洪安全評價時，根據堤防在不同情況下的防洪效果，可以對堤防的防洪安全劃分等級：A級：堤項高程能夠達到規定要求的。B級：堤項高程不能夠達到要求的，但是低于規定高度小于0.3m的。C級：既不是A級也不是B級的。這里提到的堤項高程是根據設計洪（潮）水位和堤頂超高兩者共同確定的。

3 防洪（潮）標準提高地區的防洪安全評價結論

中國地大物博，但是各個地方的河道情況卻不盡相同，可以說是差異較大。實際上，在《堤防工程設計規范》出臺以前，各個地方的水利工程建設都是根據自身的實際情況展開的，因此，每個地方的防洪標準自然也不相同。上面以及提到將防洪安全分為A,B,C三個等級，在實際分級中，每個地方根據實際情況，可以在規定內分級，原則主要是各個地方可以通過自身的情況將防洪標準降低一級，但是一個前提是降低之后的標準必須達到國家標準的最低要求。

4 結語

毫無疑問，水利工程對于一個地方河道的安全性是十分重要的。以堤防工程為例，它所涉及保護的對象不僅僅是區域內的財產安全，更重要的是區域內的人員安全，一旦堤防工程的安全性存在隱患，由此所造成的后果是難以想象的。由此可以知道，不斷完善堤防工程的安全工作，及時發現堤防工程中所存在的安全問題，并制定相應的解決方案與策略有十分積極的作用。

21世紀以來，因為經濟社會的不斷發展，自然災害也頻繁發生，人們飽受災害帶來的傷害，因此，中央以及地方政府越來越重視堤防工程這種應對洪水等自然災害的水利工程安全管理，不難預見，在未來幾年甚至是幾十年，人們對于堤防工程的重視程度會越來越高，堤防工程的安全性能也會越來越高。

在本文中，從基本設計洪（潮）水面線確定、防洪安全評價結論以及防洪（潮）標準提高地區的防洪安全評價結論等三個方面對堤防工程防洪安全評價問題進行探討，從堤防工程防洪安全評價中存在的問題著手，提高堤防工程安全評價的工作效率。相信在不久的將來，隨著政府與人們對于水利工程重視程度的不斷提高，堤防工程防洪安全評價工作會越來越成熟，防洪效果也會越來越好。

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謝康（1989-），男，漢族，四川省宜賓市興文縣人，興文縣水利電力勘察設計室任職工作員，助理工程師，學歷：全日制本科，單位：興文縣水務局，研究方向：水利工程。