淺談國有企業內部控制存在的問題及對策

馬小紅

摘 要：當前，國際國內經濟形勢不斷變化發展，為了提高我國國有企業應對風險與挑戰的能力，不斷推動我國經濟向前發展，必須建立完善的企業內部控制體系。本文就我國國有企業內部控制中存在的問題進行分析闡述，并針對這些問題提出相應的解決對策，提高國有企業的經濟效益，從而增強我國國有企業的市場競爭力。

關鍵詞：國有企業；內部控制；存在問題；處理對策

保障企業的規范化運營及建立完善的內部控制管理體系，既是現代企業中其他各項工作開展的基礎，也是提高企業防范風險與管理水平的一種長效機制。在我國國有企業中實行內部控制管理可以有效提高企業的運營效率，因此，建立系統完善的內部控制管理體系，對加快推進國有企業的經濟發展起到了至關重要的作用。

一、國有企業內部控制存在的問題

1.部分國企管理者對內部控制缺乏足夠的認識

當今，一些國有企業的管理者對內部控制管理缺乏足夠的認識和全面的理解。部分國企管理者將內部控制理解為各部門間的相互牽制；一些管理者將內部控制的發展與企業效益直接對立起來，僅注重抓企業效益，卻忽視對企業風險的關注；還有些管理者認為內部控制就是各項規章制度的簡單匯總，不必制定系統的控制程序，致使企業內部控制無法得到落實；還有部分管理者將內部控制與內部監督等同起來。

2.國企內部控制的信息技術手段過于落后

在我國，一些國有企業并沒有完善的信用、投資管理系統，這些國企也未建立采購、銷售及物流等方面的管理系統，對企業授信額度、投資決策、資金預警、折讓額度等方面缺乏有效的控制手段，因而無法對資金流和物流進行有效跟蹤與控制，使得業務信息得不到及時的溝通。技術手段落后，導致企業的內部控制效果大幅度降低，同時還增加了主觀人為或客觀人為的犯錯可能性。

二、國有企業對文化建設不夠重視

現階段，國有企業中的文化建設已經取得了很大的成績，但真正將企業文化發揮出來的卻很少。國企承擔著巨大的責任，如果員工有不忠誠、不敬業及不奉獻等負面思想作祟，則會影響到國企工作的正常運轉，因此，國有企業應該注重對企業文化的建設，摒除傳統的國企文化中存在的弊端文化。

三、加強國有企業內部控制的對策

1.加強內部控制的環境建設

優化國企內部控制的首要環節是加強環境建設，國有企業應重視形成正確的內部控制理念，一方面需要樹立起主動內控思想，將內部控制真正當做國企經營管理的必要舉措和重要環節，進而更加有力地開展內部控制的管理工作。另一方面應該科學把握企業的內部控制內涵，國企管理者要將內部控制網絡管理的框架建立于制度與頭腦當中，對內部控制與企業管理之間的聯系進行深入的了解和認識，把內控思想滲透入企業管理的方方面面，進而形成企業內控的統籌管理。另外，要優化企業內控制度的建設，在保證企業內控制度合理性和靈活性的同時，強化內控制度的系統完善性，增加實質的內部控制內容，使制度更具操作性。根據業務開展和經營管理之間的變化情況來適時更新內部控制制度，從而促進內控制度和管理環境的協調發展。

2.提高內部控制的執行效率

保證內部控制的程序和措施得以實施的前提是其自身具有科學性與正確性，國有企業應該結合內部管理的實際來確定內部控制的執行程序和各項措施，通過征求內控執行人員的意見制定出全面合理的實施建議，促使內控方案和執行環境相互協調。其次，內部控制的策略應該按照規范程序來執行。提高內控執行人員的工作效率和思想覺悟是保證企業內控執行效率的關鍵所在，因此，內控執行人員應自覺加強掌握企業的內控策略，將重要控制點正確貫徹并履行到位。另外，加強內部信息的傳遞與交流，是實現內控執行的必要條件。企業可以通過信息技術平臺建立系統的內控聯絡體系，使各層級間的信息得以貫通，并形成一定程度的競爭意識，從而提高企業內控信息的傳達效率。

3.加強國有企業的文化建設

國有企業的文化建設關系到企業在職員工的行為方式與思維方式，好的企業文化具有很強的鼓舞力和凝聚力。國企文化的建設也對企業內部控制產生了重要的影響，加強國有企業的文化建設有利于培養良好的文化氛圍，進而提升企業的內部控制效率。企業應該培養一種健康積極的自身文化，將企業文化和戰略目標統一結合起來，使企業文化規劃貼近企業的實際情況，密切聯系企業員工的生活狀態與工作情況。在企業文化的不斷熏陶下，強化員工的內控管理意識，進而提高自身的內控執行效率和自我價值取向。

四、結束語

總之，我國國有企業關系到國民經濟的快速發展，是市場經濟發展的主導力量。加強國有企業的內部控制，可以提高其市場占有率，并能有效促進企業的可持續發展。要提高國企的內部控制效率，就要進一步地解放思想，對國企內部控制中存在的問題進行深入改革，并探討出合理有效的解決對策，使國有企業經濟不斷壯大發展，從而提升我國的綜合實力與國際競爭力。

參考文獻：

[1]張宏偉.國有企業內部控制建設中存在的問題及對策[J].經濟研究導刊，2013，12（19）：6-8.

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