構建數字化教育服務體系 促進豐臺教育可持續發展

牛立春

北京市豐臺區于2011年制訂了教育信息化“十二五”規劃。經過幾年的發展，該規劃的主要目標均已完成。現代教育技術設備配置達標，建成5～6所數字校園，建設“萬兆骨干、千兆到校”的現代教育區域網，實現50所學校無線網絡覆蓋等。有一些項目由于技術不成熟、執行條件不具備、缺少市級配套環境等原因，沒能全部完成，如區級統一身份認證系統、教育信息服務平臺等。現就進一步推進教育信息化建設，從硬件建設、軟件建設、培訓教研等方面，提出我區教育信息化發展思路及重點工作。

指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊抓住全面建設“數字北京”、實施城南行動計劃的有利契機，圍繞“在全國率先基本實現教育現代化，努力辦好人民滿意的教育”這一首都教育改革發展總目標，堅持“統籌規劃、整合資源、加強服務、提升效益”的原則，構建數字化教育服務體系，大力推動信息化發展對豐臺教育的促進作用，為實現教育內涵式、可持續和諧發展奠定堅實基礎。

硬件環境建設

1. 豐臺教育云計算平臺

為滿足我區教育信息化的先進性需要，作為對基礎教育網絡設施的有效補充，我們建設了豐臺教育云計算平臺（私有云）。該系統主要在以下三個方面發揮效用。一是網絡云存儲，目前我區教育資源存儲分散，雖然主要集中在區域網中心機房，但更多信息散列在各單位的服務器中，各應用系統無法便捷地共享數據，需要密集訪問的應用無法提供有效的并發鏈接。建設云計算平臺，可以為我區各應用平臺提供統一的網絡存儲服務，徹底解決目前數據存儲的問題。二是在數據互通、互操作方面，經過幾年的發展，目前的信息系統越來越多，接口不一、缺乏標準、數據訪問需求呈現爆發式增長。云計算平臺可以較好地解決數據互操作方面的障礙。三是數據活化方面，當前的應用系統“各自為政”，數據分析整合能力較差。通過云計算平臺的建設，可以對教育底層數據進行匯總分析，為今后數據深度挖掘和大數據應用的需求打下了基礎。

2. 無線網絡覆蓋工程

校園無線網絡覆蓋工程是北京市“十二五”重點工作，也是教育部提出的“三通兩平臺”工程中優質資源班班通的重點項目。該項工程一方面可以促進各學校使用移動設備訪問網絡，促進移動辦公的應用；另一方面也可以促進各學校在教育教學中應用iPad等移動設備，打造便捷的網絡訪問環境，有利于創新教學模式的開展。

3. 豐臺教育基礎網絡升級

豐臺教育區域網是我區教育信息化工作的一個亮點。“十一五”、“十二五”期間，為我區教育信息化發展發揮了巨大的支持作用。未來幾年，教育基礎網絡需要在三個方面進行升級改造，一是提高網絡穩定性，延長平均無故障時間，降低網絡訪問中斷給各單位帶來的損失，這需要對某些核心網絡節點進行環形拓撲改造和接入升級；二是增加網絡承載力，對互聯網出口、網絡中各個主要節點的訪問帶寬進行擴容、優化，擴大網絡帶寬，提高綜合承載能力，帶給全區師生優秀的訪問體驗；三是增強網絡安全性，不僅在核心層、匯聚層和各學校網絡出口等關鍵部位部署網絡安全設備，還需要對網絡中各應用進行專門的安全防范和升級改造。提高教育網整體防范網絡病毒、惡意軟件和網絡攻擊的能力。

4. 高清視頻會議系統

我區目前使用的教育視頻會議系統屬于純軟件系統。雖然每年都在大量地使用，但是存在許多問題，如視頻內容不夠清晰、個別會議出現訪問故障、雙向交互功能不強、偶爾出現卡頓現象等。為滿足更高的遠程視頻會議要求，也為實現教研進修、骨干帶教、多校區辦公教研活動，拉近優質校與薄弱校距離，促進優質資源共享，我區計劃分兩年建設基于硬件的高清視頻會議系統，全面覆蓋我區中小學及幼兒園，提高視頻會議的穩定性、訪問質量和會議效率，節省辦公、會議成本，滿足各單位遠程協同的需求。

5. 數字校園建設

我區目前共建設完成兩所市級數字校園。當前數字校園建設即將從試驗階段進入規模建設階段，各學校申報數量大幅增加。北京市教育網絡和信息中心陸續推出數字校園建設的規范和標準，各區縣也積極進行了區縣主導的試驗性建設。我區計劃分步開展數字校園建設，首先，在參與區數字校園科研課題研究的學校中開展建設；其次，擴展到規模較大、信息化基礎較好的學校。另外，積極進行區級數字校園建設標準的研究，深入探索數字校園與區數據中心互連互通、數據共享、權限設置等環節，使這些學校具備先進的校園信息環境，在全區起到引領與示范作用。

6. 智慧課堂教室及錄課教室建設

隨著信息技術的逐步發展，新技術對課堂教學產生了深遠影響。為配合區骨干教師課例在線平臺，移動終端在課堂教學中的應用，幾年來，我區已經完成45間多功能錄課教室的建設，給1所學校建設了28間智慧課堂iPad教室。一方面加強我區對新技術的使用、研究和探索，另一方面提升我區新技術應用的水平和教科研能力。為保證全面提升新技術在課堂教學中的應用，強化信息技術對教育教學的整合，我區計劃在未來幾年完成16間智慧課堂iPad教室、20間多功能錄課教室的建設。

軟件應用系統建設

1. 豐臺教育基礎數據管理平臺

目前，我區教育基礎數據分布在各個學校、科室和職能部門內。首先，分散式存儲模式不能很好地進行數據整合，也不便于各部門及時使用。其次，不利于數據統一管理，散列在不同部門的數據一致性較差，經常發生數據沖突，無法在教學評估、教育決策甚至各種報告中使用。第三，分散的基礎數據管理模式造成教育管理整體效率降低，增加管理成本。

我區計劃在兩年內建設完成“豐臺教育基礎數據管理平臺”，該平臺將與國家級、市級教育基礎數據平臺進行實時數據交換（CMIS、北京市教師管理信息系統等）。在此基礎上，將我區干部數據、督導評估數據、學生學業成績、學習評價數據整合其中，并逐步與財務、財產、后勤等教務管理數據對接，與區級“智慧豐臺平臺”進行數據交換，形成一個上下一致、左右銜接、內外呼應的教育基礎數據庫。通過統一權限管理、實名認證、分層授權、單點登錄，加強基礎數據庫的可用性、權威性、安全性和整體性，給有權限的部門提供及時、準確的教育基礎數據，提高我區教育管理現代化水平。

2. 辦公自動化平臺

我區目前使用的OA系統基礎結構是郵件系統，在工作流、事務管理、電子簽章、層級管理、安全性方面還有許多不足。新辦公自動化平臺要在以前OA系統的基礎上，全面推廣電子公章的應用，解決自動化辦公系統中權限與法律責任界定不清的難題，清除了無紙化辦公的最后障礙。在此基礎上，集成短消息平臺、公文流轉、數據交換、文檔共享、信息報送等多種自動化辦公功能，實現工作流程清晰透明，工作過程規范，各環節數據可記、可查、可存、可追、可評測。以此為基礎逐步推廣到移動辦公，實現管理信息化、流程自動化和辦公無紙化。

3. 教育集群協作共享平臺

我區推進的教育集群發展機制在方莊、東高地兩個實驗區獲得成功，集群發展已經成為我區教育的亮麗名片。為支持集群內部單位之間開展區域資源共享、學段銜接和集群特色工作，方莊推出了教育集群協作平臺，歷經一個學期的實際使用，獲取了大量的寶貴經驗。配合我區教育集群化發展的整體進度，計劃在區級層面開展信息化集群協作共享平臺，首先對集群內部教育資源使用、共享、課程開發等方面提供幫助；其次對集群單位之間協作配合、優勢互補提供有力的支持工具；平臺也將在集群的扁平化管理、家校聯動、社區共建、打造優質教育生態方面提供支撐。

4. 豐臺教育電子政務平臺

豐臺教育電子政務平臺就是基于信息化和網絡技術構建的網上虛擬化教育服務系統；是現實教委部分職能的數字影射，又能反過來影響、支撐和優化現實的教育機構。該平臺以數據管理平臺為基礎，通過全天候、一站式的方式處理教育公共事務，提供教育信息查詢、教育文件下載、網上招生等公共服務。該系統一方面能夠加強教委機關的工作效能；另一方面可以成為公民表達對教育要求和意見的渠道，為公民的知情權、參與權和監督權提供技術支持和現實平臺；此外，還可以為教育管理部門的公共決策提供及時、準確的信息支撐。

5. 教育資源共享平臺

經過多年的發展建設，我區在教育資源建設方面積累了一定的經驗，如課改資訊平臺、視頻資源在線、骨干教育課例在線、教師研修平臺等。未來幾年需要繼續完善這些平臺，使其保持優質性和區域特色。首先，要加強教育資源建設的整體性，在統一身份認證、權限管理、內容檢索方面進行優化。其次，結合我區教育私有云建設，給廣大師生提供豐富網絡存儲空間、在線交互空間和資源共享空間。再次，以微課平臺、移動教學、教學評價三個方面為突破口，建設開放接口的在線學習平臺。使各學校能簡單有效地獲取、檢索、使用這些教學資源，促進我區教育信息化跨越式發展。

6. 教育協同辦公平臺

目前，移動辦公、即時通訊、微博、微信等互聯網服務深入人心，未來幾年將以我區教育基礎數據為支撐，通過微信公共服務平臺、官方教育微博、移動教育門戶等為社會大眾提供豐富、便捷的教育服務，增強群眾的參與感與體驗感。建設融即時通信、手機短消息、輔助辦公于一身的協同辦公系統，方便系統內各類人員之間的協同配合，提高工作效率。結合我區實際，最終形成高效、便捷、渠道多樣、特色鮮明的教育協同辦公平臺。

7. 教育網站群建設

豐臺區教育系統單位較多、規模不一，而且類型復雜。隨著教育信息化的飛速發展，多數單位都需要建設獨立的網站，但能夠獨立承擔網站建設、內容維護和系統安全任務的僅占1/3。豐臺教育網站群建設，不僅可以緩解供需矛盾，滿足許多學校建設網站的需求，為信息化發展較弱、規模較小的學校和單位提供信息發布服務，還可以促進我區教育信息化服務的整體性、有效性和延展性，通過靈活的建站策略，使不同的教育單位都擁有各自的宣傳陣地和網絡空間。

8. 教育數據挖掘與大數據實驗

目前，我區已經開展了一些簡單的數據分析應用，如學生成績分析系統，通過對學生成績樣本數據（平均值、中數、眾數、標準偏差、方差、峰度等）的統計學分析，得出相對合理的評價結果。在此基礎上，計劃在數據挖掘和大數據方面的應用進行必要的嘗試，如采用神經網絡算法、遺傳算法、決策樹、貝葉斯學習等數據挖掘算法對教育基礎數據、學生成長數據、學業成績數據進行深度分析，從學生、家長、教師及學校管理者幾個維度進行優勢、劣勢分析，為我區教育發展、管理決策服務。

教育信息化培訓教研

通過“研、訓、賽、評、建”五維度提升全區教師教育技術能力。

（1）信息技能評優與教研培訓工作。引領指導全區課題單位進行“十二五”北京市課題“數字校園建設與應用”實踐研究；實施市級課改專項“首都基礎教育現代化進程中學生學習方式系統變革實驗研究”。

（2）組織管理北京市師生電腦作品大賽和全國新媒體新技術大賽的征集、評審等工作。

（3）網管（電教）教師隊伍建設，落實完成學科隊伍的教師專業必修和專業選修的課程學習。

（4）區域教育信息服務平臺的構建。進一步完善我區網絡語音電話系統、單雙向視頻系統，形成語音、視頻、數據三網融合的架構；建設融智能終端、短信平臺、網絡辦公于一身的協同辦公系統，方便各類人員之間的協同配合；基于統一身份認證技術，融合目前各教育單位中的資源平臺、個人空間、門戶網站等，彰顯我區教育區域網優勢，提升教育信息化應用水平和服務能力，促進我區教育信息化發展。

（作者單位：北京市豐臺區教育委員會）