高校基層教學(xué)管理人員現(xiàn)狀分析與培養(yǎng)探討

阮心明　張婷

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)管理作為高校管理的核心環(huán)節(jié)，不但是學(xué)校工作的基礎(chǔ)性工程，是確保學(xué)校穩(wěn)步、健康、可持續(xù)發(fā)展的基本前提，同時(shí)也是提高教學(xué)質(zhì)量、實(shí)施素質(zhì)教育的重要保證。因此，教學(xué)管理在高校的多項(xiàng)管理任務(wù)中具有舉足輕重的地位。教學(xué)管理隊(duì)伍是教學(xué)管理工作的主體和執(zhí)行者，主要分為高層管理者、中層管理者和基層管理者。高層管理者是高校教學(xué)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者。中層管理者是學(xué)校、本領(lǐng)域教學(xué)管理工作的建議者和領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行者。基層管理者是教學(xué)管理的具體實(shí)施者和操作者，是教學(xué)單位以及學(xué)生之間進(jìn)行溝通的中堅(jiān)力量。因此，培養(yǎng)和打造一批高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精，具有良好管理、教育技巧和創(chuàng)新意識(shí)的教學(xué)管理隊(duì)伍，對(duì)提高高校的教學(xué)管理質(zhì)量、提升教學(xué)管理工作效率有重要的意義。

一 高校基層教學(xué)管理人員的現(xiàn)狀分析

1 發(fā)展空間小，隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定

目前，各類高校逐步向強(qiáng)化師資隊(duì)伍以及教學(xué)科研力量的方向建設(shè)。為了提高教學(xué)質(zhì)量、多出科研成果，制定了各項(xiàng)政策對(duì)教學(xué)、科研人員進(jìn)行鼓勵(lì)。職稱評(píng)定、職務(wù)晉升偏向一線教學(xué)人員和科研人員，對(duì)基層教學(xué)管理人員年度考核以及薪酬分配也缺乏完善合理的評(píng)價(jià)體系，相較于機(jī)關(guān)行政人員，基層教學(xué)管理人員晉升的機(jī)會(huì)也明顯少很多，因此基層教學(xué)管理人員的發(fā)展沒(méi)有得到重視，使得基層教學(xué)管理人員普遍感覺(jué)到發(fā)展空間不大，對(duì)工作的前景很迷茫，漸漸失去了工作熱情，工作積極性也得不到發(fā)揮。長(zhǎng)期面臨著工作和精神的雙重壓力，并且在待遇及地位水平有限的情況下，基層教學(xué)管理人員會(huì)力爭(zhēng)尋求換崗的機(jī)會(huì)，進(jìn)而使教學(xué)管理隊(duì)伍的人員短缺。除此之外，決策層的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至片面的認(rèn)為教學(xué)管理是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的事務(wù)工作，屬于附屬崗位，在這種意識(shí)的誤導(dǎo)下，對(duì)基層教學(xué)管理人員的職責(zé)隨意調(diào)整，對(duì)崗位人員隨意調(diào)換，導(dǎo)致高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。

2 工作繁瑣責(zé)任大，角色認(rèn)知偏失

高校基層教學(xué)管理人員是學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)決策實(shí)施的具體執(zhí)行者，而教學(xué)管理工作又極其重視細(xì)節(jié)，基礎(chǔ)事務(wù)也相當(dāng)繁雜，千差萬(wàn)別，卻又不能出錯(cuò)。如教學(xué)任務(wù)的上傳和下達(dá)、教學(xué)過(guò)程的跟蹤、考試組織和實(shí)施、畢業(yè)資格審核和學(xué)籍管理，等等。以學(xué)院教務(wù)員為例，要向?qū)W生落實(shí)各種教學(xué)管理的規(guī)章制度，及時(shí)匯報(bào)教學(xué)管理方面的重要問(wèn)題；教學(xué)文檔的歸檔，各種等級(jí)考試的報(bào)名工作及考試安排的通知；時(shí)時(shí)跟進(jìn)的學(xué)籍管理，每學(xué)期開(kāi)學(xué)的學(xué)籍注冊(cè)，休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等相關(guān)手續(xù)的辦理；學(xué)生選課、辦理各種學(xué)習(xí)及考試的手續(xù)；新生報(bào)到、畢業(yè)生畢業(yè)審核等相關(guān)事宜。另外，還要及時(shí)處理遇到的各種突發(fā)事件，接待處理學(xué)生的各類問(wèn)題咨詢，而且容不得半點(diǎn)馬虎，任何一件事情處理不好就有可能導(dǎo)致教學(xué)事故。因此，面對(duì)程序性強(qiáng)、重復(fù)繁瑣的工作，加之日益復(fù)雜的事務(wù)管理，一些教學(xué)管理人員會(huì)產(chǎn)生懈怠，只是被動(dòng)地接受上級(jí)的指令，用固有的經(jīng)驗(yàn)做事，缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)生心理煩躁、不適，久而久之主體服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)也愈加薄弱，漸漸出現(xiàn)教學(xué)管理人員服務(wù)角色的偏失。

3 公平感缺失，教學(xué)管理人員的滿意度低

基層教學(xué)管理人員普遍存在職業(yè)地位、行業(yè)認(rèn)同度、自我成就感低等問(wèn)題。學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以教學(xué)、科研為主，基層教學(xué)管理人員長(zhǎng)期被人低估，部分教師對(duì)基層教學(xué)管理人員抱以歧視的態(tài)度。而利益分配及職稱評(píng)定方面不如其他崗位，導(dǎo)致基層教學(xué)管理人員待遇與工作付出不平衡。此外，教學(xué)管理工作的程序和制度比較刻板、缺乏彈性，這種規(guī)范的工作流程不具備挑戰(zhàn)性和工作樂(lè)趣，使基層教學(xué)管理人員很難從日常工作中獲得成就感和滿足感。成就感的降低、負(fù)面情緒的積壓使得職業(yè)倦怠日漸凸顯。

有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)問(wèn)及省內(nèi)其他高校教學(xué)管理人員工作環(huán)境滿意度時(shí)，僅有3.4%的人對(duì)當(dāng)前的工作環(huán)境表示非常滿意，27.8%表示比較滿意，43.3%表示環(huán)境一般，25.5%表示不滿意。被問(wèn)及對(duì)從事教學(xué)管理工作是否有強(qiáng)烈歸屬感時(shí)，僅29.8%表示認(rèn)同，而有49.5%表示沒(méi)有，有20.7%表示不清楚、無(wú)所謂。

4 缺乏現(xiàn)代管理意識(shí)，忽視教學(xué)管理人員的培養(yǎng)

教學(xué)管理事務(wù)相當(dāng)繁雜瑣碎，并且教學(xué)管理實(shí)踐工作與一般的行政管理任務(wù)存在差別，其不僅需要管理人員熟悉管理任務(wù)的具體計(jì)劃、安排以及協(xié)調(diào)控制等工作技巧，還需要良好的專業(yè)技能素養(yǎng)，掌握一些高等教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)教育實(shí)踐技術(shù)的應(yīng)用。但是教學(xué)管理人員日常工作較為復(fù)雜，并且重復(fù)性很強(qiáng)，久而久之，一些教學(xué)管理人員就會(huì)產(chǎn)生懈怠心理，套用傳統(tǒng)的工作理念和實(shí)踐方式開(kāi)展工作，無(wú)法創(chuàng)新，更不用說(shuō)開(kāi)創(chuàng)性的教學(xué)改革。此外，也無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)與教學(xué)管理的結(jié)合，教學(xué)管理不能實(shí)現(xiàn)信息化、科學(xué)化。教學(xué)管理工作繁重壓力大，因此基層教學(xué)管理人員無(wú)法抽身參加培訓(xùn)，而且學(xué)校對(duì)基層教學(xué)管理人員的教育培訓(xùn)不夠重視，給工作人員業(yè)務(wù)交流、進(jìn)修學(xué)習(xí)、掛職鍛煉的機(jī)會(huì)很少，基層教學(xué)管理人員無(wú)法接受良好的再教育和再培訓(xùn)，教學(xué)管理的水平和能力也得不到有效的提升。

二 高校基層教學(xué)管理人員的培養(yǎng)探討

1 建立有效的人才選拔考核評(píng)估體系，吸引優(yōu)秀人才擴(kuò)充工作隊(duì)伍

教學(xué)管理人員的考核機(jī)制不健全，套用一些籠統(tǒng)的考核原則，忽略了教學(xué)管理工作的繁雜瑣碎的特性，沒(méi)有將考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到具體工作項(xiàng)目，損害了激勵(lì)的公平和有效性。因此，要建立一套合理的考核機(jī)制。哈佛大學(xué)的心理學(xué)教授梅奧主持的著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”告訴我們，金錢并非刺激積極性的唯一動(dòng)力。基層教學(xué)管理人員除了收入和物質(zhì)利益外，也有歸屬感和受人尊重等社會(huì)和心理方面的需求。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教學(xué)管理人員實(shí)行人本管理，滿足教學(xué)管理人員作為“社會(huì)人”的各種層次的需求，重塑學(xué)校的管理理念，改造學(xué)校的行政文化，激發(fā)教學(xué)管理人員的積極性和潛在能力。在建立合理考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，保障好基層教學(xué)管理人員的相應(yīng)待遇，為教學(xué)管理人員提供與教師同等的工作環(huán)境和個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，在評(píng)定職稱、崗位晉升等層面創(chuàng)造更豐富的機(jī)會(huì)，建設(shè)相關(guān)保障制度，創(chuàng)建優(yōu)化人員激勵(lì)管理制度，令基層教學(xué)管理人員的付出獲得應(yīng)有的回報(bào)，激發(fā)管理人員的積極性，預(yù)防人才中途流失，進(jìn)而將綜合素質(zhì)優(yōu)秀的教學(xué)管理人才吸引到工作隊(duì)伍中，確保教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)健康、穩(wěn)定并有效的持續(xù)發(fā)展。

2 優(yōu)化教學(xué)管理工作，提高教學(xué)管理效率

針對(duì)大量的教學(xué)管理任務(wù)，耗費(fèi)了教學(xué)管理人員的很多精力，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大信息化教學(xué)管理的投入。使用有效的軟件技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)手段，令教學(xué)管理更加系統(tǒng)規(guī)范，減少人為誤差，提高教學(xué)管理效率。如啟動(dòng)自助成績(jī)單打印、學(xué)籍證明打印系統(tǒng)，減少學(xué)生到教務(wù)員處打印成績(jī)單及學(xué)籍證明帶來(lái)的不便。建立新生報(bào)到系統(tǒng)，更便捷的處理新生入學(xué)的注冊(cè)和管理，簡(jiǎn)化報(bào)到手續(xù)。開(kāi)發(fā)專業(yè)的選課系統(tǒng)，減少學(xué)生盲目選課，開(kāi)課后又退選的浪費(fèi)資源現(xiàn)象。此外，對(duì)教學(xué)管理過(guò)程中如何培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立管理能力，學(xué)會(huì)多渠道獲取了解教學(xué)運(yùn)行過(guò)程和學(xué)習(xí)進(jìn)程，從而提高教務(wù)員工作效率，也是迫切需要解決的問(wèn)題。

3 增強(qiáng)教學(xué)管理人員的“士氣”，提高管理人員的職業(yè)認(rèn)同感和成就感

由于種種原因，一些單位往往會(huì)忽視一些兢兢業(yè)業(yè)的員工，使他們的積極性和創(chuàng)造性受到不同程度的挫傷。學(xué)校的考核機(jī)制要盡力做到公平、公正、公開(kāi)，防止暗箱操作。領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與基層教學(xué)管理人員的溝通，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，從人格上尊重他們，同時(shí)也要充分考慮到管理工作的重要性和復(fù)雜性，情感上加以引導(dǎo)，使教學(xué)管理人員形成良好的工作氛圍，激發(fā)教學(xué)管理人員的工作積極性，提高工作人員的士氣。此外，學(xué)校的決策層面應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，擺正對(duì)教學(xué)管理人員的角色認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到要發(fā)揮基層教學(xué)管理人員的重要性，扭轉(zhuǎn)輕視教學(xué)管理人員的理念，為基層管理人員提供更多參與學(xué)校管理決策的機(jī)會(huì)，從而增強(qiáng)其主人翁的責(zé)任感和歸屬感，對(duì)工作自我肯定和認(rèn)可，令基層教學(xué)管理人員有職業(yè)認(rèn)同感和成就感，提高工作人員的滿意度。

4 做好教學(xué)管理人員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)教學(xué)管理工作與時(shí)俱進(jìn)

隨著高校新時(shí)期社會(huì)發(fā)展建設(shè)的要求的變化，對(duì)教學(xué)管理人員的要求也更加具體化和細(xì)節(jié)化。因此，需要教學(xué)管理人員也具有優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。不僅具備較強(qiáng)的自我學(xué)習(xí)發(fā)展能力和良好的文化素養(yǎng)，也能持續(xù)更新知識(shí)儲(chǔ)備，提升自身全面素質(zhì)。在自學(xué)的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)該注重對(duì)基層教學(xué)管理人員的培訓(xùn)管理，根據(jù)工作的多種類需求采用多元化的培訓(xùn)管理。采用派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，舉辦各種學(xué)習(xí)班。邀請(qǐng)校內(nèi)外的有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)校講學(xué)，有計(jì)劃的將基層教學(xué)管理人員送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注意學(xué)習(xí)和總結(jié)國(guó)內(nèi)外關(guān)于教學(xué)管理的前沿動(dòng)態(tài)，并且在差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等方面給予傾斜，將培訓(xùn)規(guī)范化、系統(tǒng)化。信息化時(shí)代的來(lái)臨，高校教學(xué)管理也面臨許多前所未有的新?tīng)顩r，要解決這些新問(wèn)題，必須加強(qiáng)理論研究，強(qiáng)化實(shí)踐探索，提高教學(xué)管理人員的整體素質(zhì)，使其更好的投入工作，更好的服務(wù)于教育，有效的解決教學(xué)管理過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，從而全面提升教學(xué)質(zhì)量。

高校教學(xué)管理是一個(gè)多序列、多層次、多因素的動(dòng)態(tài)過(guò)程。把這一動(dòng)態(tài)過(guò)程的人力、物力、財(cái)力等要素合理科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，使之達(dá)到資源高效化、過(guò)程協(xié)調(diào)化、質(zhì)量最優(yōu)化，是高校教學(xué)管理與實(shí)踐過(guò)程的重要內(nèi)容。在這個(gè)核心工作中，基層教學(xué)管理人員所占比例雖小，但卻發(fā)揮著不可替代的作用。因此，為提高高校教學(xué)管理水平，只有針對(duì)基層教學(xué)管理人員的現(xiàn)狀，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，完善管理體制和評(píng)價(jià)體系、擴(kuò)充隊(duì)伍建設(shè)、做好人才再教育、注重信息化建設(shè)，使教學(xué)管理隊(duì)伍配置更加科學(xué)合理，才能推進(jìn)高校可持續(xù)的全面發(fā)展。

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