淺議水利工程的成本控制

武文斌,張振龍,臧亞

1梁山龍騰黃河水利工程維修養護有限公司;2山東黃河東平湖工程局;3東平湖管理局梁山管理局

淺議水利工程的成本控制

武文斌1,張振龍2,臧亞3

1梁山龍騰黃河水利工程維修養護有限公司;2山東黃河東平湖工程局;3東平湖管理局梁山管理局

水利工程關系著國家經濟的發展和社會民生的穩定，是我國基礎建設中的重要工程之一。水利工程的建設規模較大且周期較長，需要耗費大量的人力、財力和物力，而加強水利工程的成本控制能有效提高工程質量，縮短工期，減少資金投入。本文針對目前水利工程成本控制中存在的問題，對如何加強水利工程的成本控制進行了分析，以期進一步推動我國水利工程的發展。

水利;工程;成本控制

1.前言

水利工程包括了水庫、河道、橋梁和人工湖等，相比其他建筑工程，水利工程具有以下幾個特點：第一，水利工程容易受天氣和汛期的影響，無法在雨雪天氣或汛期內施工，極易受到時間的限制；第二，大部分水利工程的施工戰線都比較長，不可控的因素較多，工程量的變化較大；第三，大多數水利工程是露天施工，施工的條件較差；第四，水利工程施工企業一直受行業保護，多采用議標的形式進行工程項目的承接，工程的建設費用及結算以項目實際造價為依據。同時，水利工程施工企業進入市場的時間晚，成本管理的體制尚不健全。因此，水利工程施工企業必須降低成本，以有限的任務和利潤獲取較大的經濟利益，才能在市場經濟的環境中獲得發展。

2.水利工程成本控制中存在的問題

2.1 對水利工程的成本控制認識不高

水利工程的成本控制貫穿在整個工程的實施過程中，需要全員共同參與。然而，當前大多數的水利工程施工人員都認為成本控制應由財務人員負責，而與自己無關，并沒有意識到水利工程的成本是在施工過程中產生的，由各個施工工作人員在自身活動中造成，而并非由財務人員造成。同時，當前水利工程的技術人員通常只負責工程質量及施工技術的研發，采購人員則只負責施工材料的采購、盤點和發放，各個部門雖各司其職、分工明確，但是沒有人從實質上對成本控制負責，給水利工程的順利施工造成了很大的問題。

2.2 水利工程的投標決策易出現失誤

招投標是指以競爭的形式吸引擁有施工經驗，業績較為顯著，信譽較為良好且資質符合項目條件的優秀隊伍，同時要求施工隊伍在工程造價方面有實際經驗，管理水平和施工水平較高。招投標形式的優點在于能夠對工程投資做到有效的控制，打破地區保護和行業壟斷，實現了公平競爭，確保了工程質量。在進行招投標時，應保證招投標的公開透明，并盡量吸引質量意識和技術力量較強、素質較高且有實際經驗的施工企業。然而在實際的操作中，往往存在盲目投標的情況，大部分企業在未取得詳細的工程性質、投融資渠道、業主資信、工程效益的預測等信息的情況下就進行了投標，在投標決策上出現了較多失誤[1]。

2.3 水利工程成本控制的依據不夠完備

成本控制的關鍵之一是對具有操作性的成本控制的依據進行制定，成本控制的依據直接關系著成本控制的效果。當前，我國水利工程施工企業在進行成本控制依據的制定時通常會忽略工程結構、環境和規模等對成本的影響，制定出的依據往往存在表面化和簡單化的情況。更有甚者忽略了工程現場的施工環境、施工條件和施工工期，單純地根據成本的降低率確定成本控制的依據，導致水利工程成本控制的依據不夠完備，無法做到合理控制成本。

3.加強水利工程成本控制的有效措施

3.1 建立健全成本控制管理體系

水利工程施工企業要做好成本控制，必須擁有完善的管理制度和組織機構，以及科學的操作方法。企業在進行水利工程的施工時，應把項目經理作為核心，建立健全相關的成本控制管理體系，并抽調企業的財務精英和技術精英建立成本控制部門，落實全過程的各項成本控制措施。同時，進行多方的經驗交流和合作探討，制定出系統、科學的成本控制理論，并根據實際應用出現的問題及時進行更改和修正，最終形成可行的成本控制體系[2]。

3.2 樹立良好的成本控制意識

在水利工程施工項目的成本管理和成本控制，不只涉及管理，還涉及到法律、技術和經濟等方面，因此做好成本控制必須樹立良好的成本控制意識，無論是領導還是普通的財務人員及施工人員，對成本控制的認識都必須統一，把成本控制作為全體工作人員的義務和責任，從思想上加強對成本控制的緊迫性和重要性的認識，樹立全員參與成本控制的現代觀念，做到成本控制，最終提高企業的綜合效益。

3.3 建立成本控制責任制

水利工程施工企業在工程的施工中，應根據工作指標和目標進度來制定獎罰標準，明確管理人員責任。企業應讓上級領導與員工和項目經理簽訂施工責任書，對其在工程施工過程中遇到問題應負的責任和具體的獎懲細則進行明確，從而加強企業員工的責任感。同時，研究并制定可行性強、科學合理的責任體系，使領導和員工樹立起責任意識，實現成本控制的目標。

3.4 做好成本預測和市場調查

要完成成本控制的工作，必須做好成本預測和市場調查。企業應根據項目的具體情況，對中標價、施工環境及材料市場的價格變動等情況進行市場調查，分析并確定目標成本及利潤。同時，成本控制部門也應對成本控制策略進行準確、科學的編制，為成本控制提供具有指導性的建議和意見，最終提高工程項目的利潤[3]。

4.結束語

水利工程的成本控制貫穿了水利工程的始末，既涉及工程的投標又涉及工程的竣工和驗收，是企業成本管理中的重要環節之一。水利工程施工企業應不斷提高項目管理的水平，及時更新并完善施工技術、建筑材料、施工工藝和施工設備，完善成本控制措施，做好水利工程的成本管理，提高企業的經濟效益和社會效益，最終推動企業的平穩發展。

[1]周付春.淺談水利工程成本控制[J].中國水利,2013,15(22)：56.

[2]沈小莉.對水利工程成本控制存在的問題以及對策的探討[J].建筑工程技術與設計,2014,26(11)：359.

[3]王林.如何加強水利工程的成本控制[J].河南水利與南水北調,2014,10(8)：57.