建設工程全過程審計質量管理存在的問題及對策

張璐

山東省威海高區審計局

建設工程全過程審計質量管理存在的問題及對策

張璐

山東省威海高區審計局

我們把建設工程全過程中相關的審計工作過程以及由此得出的審計結果的好壞稱之為是建設工程項目的全過程審計質量。而目前，盡管建設工程項目的全過程審計質量管理已經發展的較為完善，但是仍有或多或少的問題尚未得到很好地解決，例如審計項目的時候，部分質量評價體系尚待補充；審計項目的相關工作人員工作素質不夠高，審計知識較為匱乏等。針對上述這些問題，需要我們盡快的拿出措施來積極準確的應對，以此來提高建設工程項目的全過程審計質量管理工作，促進審計工作更快更好地發展。本文就建設工程全過程中審計質量管理工作中存在的一些問題以及相應的解決方法予以了簡單的論述。

建設工程；審計質量管理；問題及對策

毫無疑問，我國在建設工程的全過程審計質量管理工作方面發展的還算穩定，但是由于這個工作起步較晚，經驗不足，且仍處于一種摸索的階段，故而我們仍需要進一步的加強建設工程全過程審計質量的相關管理工作。

一.建筑工程中審計質量管理過程中存在的問題

（一）缺乏健全的管理制度

自2004年開始，我國開始對建設工程項目的全過程進行審計，至今為止，在不到十一年的時間內，我國正逐步建立各項有關建設工程全過程的審計質量的法律法規。而在建設相關制度的過程中發現，一些內部審計機構還缺乏健全的內部審計的管理制度，缺乏操作性強、規范、完整的有關管理與審計的工作流程和程序，尤其缺乏完善的審計監督工作制度和嚴格的審計工作的質量考核制度，這會對審計管理工作的質量造成很大影響。

（二）缺乏高素質的審計人員和審計機構

要取得高標準的建設工程審計質量，必須選取高素質的審計人員和優秀的審計機構，它們的發展是息息相關的。隨著近幾年建設工程項目不斷增多，建設工程迫切地需要更多的審計人員。工程造價專業和工程管理專業方面的專業工程審計人員已不能滿足逐漸增多的建設工程的需求。此時，很多財經管理、會計類專業的人員開始轉行，開始從事建設工程的審計工作，這些轉行的財會專業的人員缺乏建設工程全過程的審計經驗和知識，使得整個建設工程中的審計人員專業素質不高，審計能力不強，造成建設工程全過程的審計隊伍的人員素質良莠不齊。同時，很多建設工程的審計中介機構中，缺乏固定班組，很多審計人員都是臨時聘用，建設工程全過程的審計沒有穩定的技術隊伍，臨時招聘的審計人員在建設工程全過程的審計工作中又缺乏強烈的責任心，這些都會影響建設工程全過程審計的工作質量。

（三）缺乏到位的審計監督和檢查

有些建設單位和施工單位，在選擇好建設工程的全過程的審計人員和審計機構之后，對他們進行審計工作的審計過程缺乏必要的檢查，任其自由發展；有的審計機構在對審計人員的審計監管方面，做的不合適、不到位，以至于在對建設工程全過程的審計人員進行監管的時候，沒有正確恰當的管理模式、有些監管得太細致，是審計人員沒有辦法積極主動地開展工作；有些只是粗略地進行監管，對審計人員的工作重點監管不到位，抓不到審計人員在開展建設工程審計工作過程的關鍵點和主要工作環節，使得監管工作失去其本身的作用。

（四）缺乏對審計建設項目的質量評價體系

中國內部的審計協會雖然就提高審計質量和質量評價體系出臺相關的文件，但是在國家的權威機構方面，仍缺乏相關的工程審計項目的工作質量評價體系標準。已經出臺的審計質量評價文件只是就控制工程審計質量的內容和目標進行了說明，沒有就評價指標和標準進行具體的說明，這就造成了無法對審計機構、審計人員以及工程審計項目的審計質量進行標準評價。

二.加強建設工程項目全過程的審計質量管理工作的方法

（一）確保選擇出優秀的審計機構以及相關的審計工作人員

在實際的工程建設項目中，建設工程全過程審計質量管理工作是一個相對專業科學并且有些復雜的一種系統工程項目，它作為一種較為綜合性的工作，是工程經濟、審計管理、法律、科學等各個方面集合在一起的一個整體。它始終要求建設工程項目的相關審計工作人員一定要具有基礎扎實的專業知識，同時還要有較為豐富的管理工作經驗、優良的職業道德和素質等。如此一來，這便要求我們在選擇審計機構時，一定要本著擇優錄取的基本原則，對審計機構等進行一個仔細的評選等，必要時可以采取招投標等方式來認真的挑選出素質較高的審計管理工作人員以及優秀的審計管理機構等。因為它們是確保建設工程項目全過程審計質量監督管理的關鍵所在。

（二）要切實健全和完善建設工程全過程審計質量管理工作制度

審計質量管理工作制度作為一項基礎性的工作制度，關乎到審計質量管理工作是否能夠切實有效的順利開展，健全和完善這樣一種制度有利于我們在建設工程的審計質量管理工作中能夠有效的明確各方責任，并且做到有章可依、規范管理等。因此我們要盡力的做到保證相關審計機構以及相關的審計工作人員能切實遵從行業相關準則和規定等。同時還要細化各項審計的工作流程和具體操作細節等，盡力加強實際過程中合同簽訂、審計報告工作的審批、質量工作評價等的相關制度建設。

（三）加強建設工程項目審計質量管理工作的質量評價體系

質量評價體系作為促進建設工程全過程審計質量管理工作的一種動力，需要我們認真的對其進行一個系統的總結和提高。這樣一來，便要求我們必須盡力的建設一個能夠對建設工程項目的審計機構以及工作人員進行有效評價的質量體系。使其具有更強的科學性、可操作性等。以此提高審計單位的服務水平等。

（四）加強對建設工程審計質量管理工作的檢查監督

在加強對建設工程審計質量管理工作的檢查監督過程中，我們一定要特別的注意對項目中關鍵環節等的檢查，例如可以對項目的審計日志、工作檢查記錄等進行認真細致的檢查監督。同時還要對審計單位工作人員進行有效的業務監督和指導，確保各項工作能夠順利開展。

三.小結

綜上所述，要想切實有效的提高建設工程全過程審計質量管理工作的水平，就必須做到努力健全和完善審計質量管理制度，選擇優秀的審計單位以及相關審計工作人員，完善審計質量評價體系，加強審計質量檢查監督管理工作等。以此來提升我國工程項目的審計質量，促進工程項目的審計質量管理工作向更好的方向發展。

[1]楊明亮.新校區建設工程全過程管理審計探析[J].中國審計，2011年02期

[2]郭小燕.關于提高基建項目審計質量的若干思考[J].上海海關學院學報，2011年03期