李軒宇

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)

黑龍江林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

李軒宇

黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)

文章簡(jiǎn)述了黑龍江林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，同時(shí)為未來的林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了建議。

黑龍江；林業(yè)產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

引言

林業(yè)部門不但肩負(fù)著生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)供給的重要使命，同時(shí)在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固國土生態(tài)安全和為人民群眾謀求福利等諸多層面都意義重大。然而，黑龍江省至今沒有建立起比較完善的國土森林生態(tài)系統(tǒng)，伴隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)森林資源的需求不斷增加，森林資源日益短缺，導(dǎo)致森林資源的保護(hù)與開發(fā)利用兩個(gè)方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的，矛盾，大力發(fā)展可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)有效降低單位產(chǎn)值林業(yè)資源的消耗與污染物排放，減輕資源與環(huán)境保護(hù)的壓力，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。從而更好的促進(jìn)黑龍江省林業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。評(píng)價(jià)目前階段的發(fā)展水平以及存在的問題是十分重要的工作。

1 建立完善的可持續(xù)發(fā)展的政策與法制系統(tǒng)

首先要完善天然林資源保護(hù)管理方面的法律體系。建立各級(jí)政府的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確政府相關(guān)部門在保護(hù)和管理天然林工作中的具體職責(zé)。

其次是完善人工林和商品林開發(fā)更新管理層次的法律體系。其中有森林經(jīng)營方案設(shè)計(jì),依據(jù)經(jīng)營森林的目的設(shè)計(jì)相應(yīng)的經(jīng)營方案。

最后是完善森林和林地流轉(zhuǎn)方式的法律制度。中央9號(hào)文件已經(jīng)明確支出,森工國有林地商品林的林木和林地可以僅進(jìn)行相關(guān)的市場(chǎng)流轉(zhuǎn),但是，但是目前缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。

2 黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀與問題

2.1 充分利用豐富的林業(yè)資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游

黑龍江省是森林資源豐富，屬于林業(yè)大省，優(yōu)越的自然地理位置，孕育了豐富優(yōu)質(zhì)森林資源，森林生態(tài)類型豐富多樣，形成了我省壯麗秀美的森林自然景觀，度假娛樂，狩獵!滑雪和觀鳥等活動(dòng)給我省林業(yè)旅游提供的很多選擇，雄厚的森林旅游資源為我省開發(fā)獨(dú)有的森林旅游產(chǎn)業(yè)提供了充分的基礎(chǔ)。新的時(shí)期，省林業(yè)廳系統(tǒng)把開發(fā)森林旅游確定為調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要改革契機(jī)，用多樣有力的措施促進(jìn)森林旅游業(yè)蓬勃前進(jìn)。

2.2 大力開發(fā)森林農(nóng)業(yè)

黑龍江省林副產(chǎn)品豐富，主要是中藥材資源與食用真菌等產(chǎn)品，食用真菌主要有松茸。木耳，猴頭蘑，榛蘑等；還有種子，山胡桃，藍(lán)莓，野生葡萄等堅(jiān)果和水果。可入藥植物主要有野山參，防風(fēng)，當(dāng)歸，刺五加，龍膽草燈等。山野菜類主要是蕨菜，微菜，牙蒿等，目前推出的產(chǎn)品已經(jīng)深受國內(nèi)用戶好評(píng)，但是目前只靠野生采集不能滿足市場(chǎng)的需求量，所以需要大力開發(fā)人工種植，把林副產(chǎn)品成為產(chǎn)業(yè)型致富渠道

2.3 可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

我國是一個(gè)森林資源緊缺的國家，人均森林面積與蓄積量目前與世界平均水平還有很大差距，黑龍江省森林覆蓋率在全國省份中名列前茅，但是總體森林覆蓋率的降低會(huì)導(dǎo)致森林蓄水與氣候調(diào)節(jié)的能力降低，很多地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生的可能性變高，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展道路是必然之舉，需要維持森林動(dòng)態(tài)平衡，并不斷提高森林資源的數(shù)量和質(zhì)量是我們的發(fā)展前提，這就需要合理采伐和及時(shí)更新并重，保持森林的動(dòng)態(tài)平衡是我國林業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)的首要熱點(diǎn)，這是我國一項(xiàng)長期的基本國策。

2.4 鞏固科技優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向發(fā)展

林場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能脫離國家的政策的扶持，國家需要加大幫扶力度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與科技政策的指導(dǎo)作用，利用政府的稅收和金融等手段，支持企業(yè)增加研究開發(fā)的資金投入；創(chuàng)建與完善企業(yè)帶頭，高等院校與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同參與完成科研項(xiàng)目的整體機(jī)制；探索技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成有轉(zhuǎn)化，大力開發(fā)企業(yè)的科技投融資模式。同時(shí)要完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系，同時(shí)扶植企業(yè)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的科研院所的林區(qū)合作項(xiàng)目，為基層部門提供有力的技術(shù)支持，提升林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)附加值。

3 黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式的發(fā)展對(duì)策

首先要科學(xué)的規(guī)劃布局，實(shí)施分類引導(dǎo)加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群要求產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)相對(duì)集中于較小地域范圍，政府要從戰(zhàn)略角度，確定科學(xué)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃，將發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展作為黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策的重要部分，同時(shí)要實(shí)施合理的布局規(guī)劃，在充分考慮到林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)資源距離成本的同時(shí)，還要認(rèn)真評(píng)估出社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施是否有能為今后產(chǎn)業(yè)集群的形成與擴(kuò)大提供條件，此外地方政府還要完成科學(xué)的細(xì)化與引導(dǎo)，考慮到相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條間的互利與協(xié)調(diào)。

優(yōu)化投資環(huán)境的同時(shí)建立并完善林業(yè)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)平臺(tái)，各級(jí)相關(guān)部門要提高服務(wù)意識(shí)同時(shí)注提高投資基礎(chǔ)環(huán)境，完善林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中培育同時(shí)促進(jìn)機(jī)構(gòu)逐步完成區(qū)域內(nèi)林業(yè)企業(yè)的相互支持。

大力培育優(yōu)勢(shì)品牌，扶持提高龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌策略與龍頭企業(yè)的提高是黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，促進(jìn)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的主要手段。在以上指導(dǎo)思想框架下，各地政府要積極的支持本區(qū)域內(nèi)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，大力推廣品牌策略鼓勵(lì)有能力有特色的企業(yè)逐漸提升規(guī)模，提升企業(yè)高度的前提下積極相應(yīng)政府引導(dǎo)，向著龍頭企業(yè)方向前進(jìn)，增強(qiáng)自身的輻射能力和區(qū)域帶動(dòng)能力，用生產(chǎn)服務(wù)的影響力和市場(chǎng)紐帶體系加快帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

4 結(jié)語

黑龍江省林業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)還處于成長事情，林業(yè)企業(yè)的能耗還在逐漸升高，林業(yè)資源的不足是目前黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要問題，黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展還停滯在提高資源的效率，減少資源消耗的階段，還未從根本上實(shí)現(xiàn)從資源到產(chǎn)品再到廢棄物再生資源的循環(huán)反饋系統(tǒng)。所以，黑龍江省還要以東北，內(nèi)蒙古重點(diǎn)林區(qū)國家天保工程同時(shí)振興東北老工業(yè)基地為正常基礎(chǔ)，以國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，參考法律法規(guī)依據(jù)，通過龍頭企業(yè)拉動(dòng)，地方區(qū)域可以建立林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的專項(xiàng)資金與相關(guān)技術(shù)支撐，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式的完善。

[1]王玉芳,王雪東.黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策研究.特區(qū)經(jīng)濟(jì),2012,06.

[2]劉鵬.黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策措施.科技資訊, 2010.09.

[3]韓媛,張芳,黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力分析.黑龍江科學(xué)信息.

[4]張曉梅,張瓏晶.黑龍江省林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題2012，06.