創建生態城市的路徑探討

張攀攀

湖北工業大學

創建生態城市的路徑探討

張攀攀

湖北工業大學

城市化與工業化進程的加快，帶給人民福祉的同時，資源環境問題日益突出，城市的可持續發展問題成為國內外政府及學術界備受關注的問題，構建生態城市成為未來城市發展的必然選擇，筆者認為，生態城市的創建應該從優化城市空間結構、提升資源利用效率、加大環境保護力度和完善法律機制建設等四個方面著手。

生態城市；可持續發展；路徑

一、優化城市空間結構

城市發展的過程應該注重經濟社會發展的同時重視環境和資源的保護，發展不應以犧牲城市的綠地、山地和水域為代價，不應降低水土、大氣等環境質量，以創建集約高效的城市生產空間、宜居適度的生活空間、美麗優雅的生態空間為發展目標。在城市空間的利用模式上我國與國外有著顯著的區別，目前國際上在城市土地資源的利用方面有圓形、長條、網格、綜合體及多中心等多種形式，國外的城市空間結構規劃帶有明顯的民族聚居和家族化色彩，而我國的城市空間布局模式比較單一，由于受到人多地少這一人地矛盾特殊國情的制約，國土空間規劃上仍然以人口集中化為發展的主流模式，并沒有形成自身的發展特色，空間規劃原則即以較少的國土資源空間承載越來越多的城市人口，這也是城市規劃部門基于我國特殊國情的必然選擇，這種人多地少的集中化空間格局要求我國以發展生態文明城市為未來城市的發展目標，確保城市的可持續發展。

隨著工業化、城鎮化進程的加快，城市人口的數量與日俱增，城市的空間結構需要進一步優化，創建生態城市要求轉變單一中心發展模式，確立有機分散，多中心發展目標，未來的生態城市在空間布局上追求城市群的網絡結構，形成開發式的空間結構，從而提高國土資源的利用率。城鎮化建設的全過程應該體現生態文明理念，走低碳、高效、綠色的城鎮化道路。城市空間開放格局應建立在人口、資源、環境、經濟等各要素相互協調的基礎上，按照城市區域的資源稟賦狀況和資源開發能力與潛力來合理劃分主體功能區，在分區過程中要防止功能單一，實行功能結構復合化布局，避免因過度的分區造成的活力缺失、效率低下等問題，充分利用城市的自然條件打造生態園林城市。

二、提升資源利用效率

構建生態城市要將資源集約高校利用貫穿于生產、流通、消費的全過程，促使資源的利用方式得以根本轉變，循環利用城市的廢棄物，提高資源利用效率，轉變城市生活垃圾、工業生產垃圾、固體廢棄物等資源的利用方式，大力推行循環經濟發展。

重視對土地資源的合理利用，加強對土地用途的管理規范，嚴守耕地保護紅線，緩解土地的供需矛盾，制度合理的法律法規政策來規范土地用途的變更機制，使得土地資源得以集約化高效利用。完善農田耕地和產業用地質與量的規范，保護基本農田，基于資源稟賦情況合理開發產業用地。

城市資源是有限的，如果不科學合理地規范，不高效循環地利用，勢必無法實現城市的可持續發展，基于此，扶持循環產業發展勢在必行，大力提升鋼鐵、電力、建材、化工、紡織發揮循環效益的能力，利用稅收優惠手段激勵工業企業實現內部循環，利用廢棄資源進行連續生產，引導企業對資源的節約循環利用。加大對于循環技術的投入研發，依靠科技創新，提升技術改造能力，扶持循環經濟示范企業，培育循環經濟示范園區。改造傳統工業園為生態循環工業園，以綠色生態工業理念指導新工業園區的開發建設，培育出更多更具潛力的循環經濟示范基地。

三、加大環境保護力度

構建生態城市要保護城市的生態環境，防治對環境的污染破壞行為，重點保護城市的大氣、水源、土地等自然資源，控制污染物排放總量，改善環境質量，利用城市特殊的自然資源條件，創建美麗生態城，為城市居民創建天藍、地綠、水凈的美好家園。結合城市地區特色，重點保護特色自然風光，推行有針對性的環保項目建設。

城市的大氣環境需要大力改善，建筑粉塵、工業排放、機動車尾氣等是城市最大的空氣污染源，針對這些污染源制定綜合改善計劃方案。對于污染嚴重的化工企業應責令關停整改或要求搬遷，重化工業行業需要進行生產方式的轉型升級，廢棄物的排放應符合國家標準。為城市居民和工業企業及城市機動車提供清潔能源作為燃料，轉變傳統以煤炭為主的能源利用結構，依靠科技創新，開發運用清潔能源。

四、完善法律機制建設

構建完善的生態文明體制機制推進城市生態發展，結合地區特色做好立法工作，構建的地方環境法律體系要與國家法律相協調，法律制度應該具體有針對性，環境立法首先應該以憲法及國家環境保護法為基本依據，目標是促進本地區的社會、經濟及環境的可持續發展，健全和完善法律法規是促進地區城市生態化發展重要的前提和保障，同時強化執法力度，嚴格依法懲治破壞生態的行為。

強化法律保障的同時，政府增強管理水平，完善制度建設也十分重要，是構建生態城市的有效途徑，政府各部門間協調合作，從而提高管理效率，共同推進環境保護工作開展。建立能夠反映資源稀缺程度和市場供求狀況的，能夠體現生態價值的資源生態補償機制。加強環境監督機制，完善對損害生態行為的責任追究制度。加大宣傳教育力度，營造良好的生態社會氛圍。

[1]潘岳.社會主義生態文明[J].文明，2011（12）

[2]劉慧琴.城市，讓生活更美好[J].民主，2010（011）

[3]吳良鏞，吳唯佳.美好人居與規劃變革[J].城市規劃，2014（1）