國企改革已通過4份相關文件，總體方案“漸行漸近”等31則

時 事 聚 焦

國企改革已通過4份相關文件，總體方案“漸行漸近”。從“1+N”個方案的首次明確到中央全面深化改革領導小組日前審議通過堅持黨的領導和防止國資流失兩份重磅文件，無不透露出一個重要信號：國企改革進程明顯加速。多位受訪人士認為，國企改革已再次進入政策密集推動階段，而堅持黨的領導和防止國資流失兩份文件審議通過，將有利于保障國企國資改革順利推進。在頂層設計方案出臺臨近和中國中車復牌的雙重催化下，國企改革將是驅動6月藍籌階段性行情的最大主題。

一位國資研究專家表示，中央深改領導小組此次審議通過的兩份文件，將有利于保障國企國資改革順利推進。堅持黨的領導，加快形成國資監督體系，為下一步深化國企國資改革提供體系性制度保障;在國企改革頂層意見出臺之前，中央先行出臺防止國有資產流失的意見，體現了穩妥改革，保障先行的意圖。

該人士指出，國企改革的頂層設計是一個制度體系，由若干文件組成。按照這個思路，可以發現：5月5日召開的十二次深改會議，提出改革的“三個有利”的標準;6月5日召開的十三次深改會議，提出改革的兩個保障機制，都是為大規模的改革提供準備，意味著備受關注的國企改革總體方案“漸行漸近”。

（摘自搜狐網）

中概股回歸A股政策通道拓寬，配套細則陸續出臺。繼今年政府工作報告中提出“大眾創業、萬眾創新”之后，國務院常務會議日前審議通過了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，明確提出推動特殊股權結構類創業企業在境內上市。中國證券報記者從業界了解到，一方面，中概股回歸A股的熱情正被迅速點燃，另一方面，目前依然存在部分難點問題有待解決。業內人士表示，新的政策有通過市場化手段推動相關公司放棄VIE結構回歸中國的意圖，而多部門相關操作性細則也有望陸續配套出臺，這將為在海外上市的高科技企業回歸A股打開更為寬廣的政策通道。

南開大學金融學院相關專家指出，國家對于科技創業型企業的支持又上升到新高度。這一方面會帶動社會創業熱潮風起云涌，另一方面從資本市場而言，則可能令海外上市的中國概念股扎堆回歸A股。屆時，中國A股公司的行業結構和投資模式將發生巨大變化，為中國經濟結構實現轉型升級貢獻更大的力量。（摘自中國證券報）

贛 審 動 態

近日，南昌市審計局在對灣里區黨政一把手進行同步經濟責任審計時，通過審計區編辦了解掌握全區的機構編制情況，調查核對部分區直機關執行編制規定和編制紀律情況，檢查是否存在超編進人、擅自設立機構、超職數配備領導干部等問題。這是去年出臺的《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》的新要求，是對經濟責任審計內容的拓展和深化，有利于加強機構編制剛性約束力，提升領導干部責任意識，自覺遵守機構編制管理要求。（魏 薇）

近年來，宜春市審計局在本級預算執行審計中持續關注市級財政性資金存款計息情況，發現金融機構對財政資金存款存在錯用利率等情況，導致少計財政資金存款利息的行為。

為防止類似問題再次發生，宜春市財政局在2015年“同級審”開始前，主動開展了2014年度財政資金存款計息情況檢查工作。重點檢查財政賬戶協定存款合同簽訂執行情況、社保賬戶存款執行優惠利率情況以及財政賬戶定期存款利率執行情況，并要求各金融機構先行自查自糾。目前，各金融機構通過自查已主動補記財政管理各項資金的存款利息100余萬元。下一步，財政部門將進行重點檢查，審計部門在預算執行審計中也將繼續對該項內容進行重點關注。（任常安）

近日，萍鄉市審計局黨組利用兩天時間召開了中心組學習專題會，全面研究部署落實“兩個責任”工作任務。

會上，宣讀了該局2015年黨風廉政建設牽頭任務和協辦工作任務方案，確定了責任領導、牽頭科室、完成時限;集中學習了習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編，省審計廳廳長王殿軍在全省黨風廉政建設會議講話精神、萍鄉市委書記劉衛平在市委十一屆九次全體會議上的工作報告以及市紀委十一屆五次全會上的講話摘要;組織觀看了電視專題片《作風建設永遠在路上》，并就進一步落實黨風廉政建設社會評價工作作了部署安排。（鄧勇軍）

今年以來，鷹潭市審計局黨組、局紀檢組重點突出“五圍繞、五強化”，扎實推進審計機關黨風廉政建設和反腐敗工作。一是圍繞筑牢思想防線，強化反腐新常態的認識;二是圍繞助力主體責任，強化任務與壓力傳導落實;三是圍繞深化作風建設，強化紀律執行力的監督國;四是圍繞抓早抓小抓苗頭，強化廉政預警管理;五是圍繞監督與懲治結合，強化執紀問責力度。（黃曉華）

5月18日罕見、突如其來的暴雨引發的特大洪澇，給瑞金人民造成了嚴重的財產和經濟損失。為了使災區鄉鎮盡快戰勝災害，度過難關。5月26日，瑞金市審計局開展了以“獻愛心，捐善款，攜手同心，眾志成城”為主題的愛心捐款活動。我局全體干部職工盡自己所能奉獻出自己的一份愛心，希望家鄉的父老鄉親平安度過災難，早日重建家園。（劉麗紅 鄒澤平）

為滿足審計人員因事出差、外出審計期間與審計機關之間信息實時交互的需求，近日，新余市審計局信息中心負責建立的審計移動辦公平臺正式投入使用。

基于此平臺，可以實現機關人員在全國各地通過互聯網，VPN撥號訪問局內審計管理系統，從而進行文件辦理，有效地解決受限于固定辦公終端，無法及時辦理文件和查閱信息資料等突出問題，從而提高審計辦公速度、增強審計項目交互能力，達到隨時隨地處理審計辦公事務的目的。（新余市審計局）

樟樹市審計局黨員干部職工通過視頻收看審計署黨組書記、審計長劉家義為全國審計機關干部講的“三嚴三實”專題講課后，引起強烈反響。局黨組迅速組織局機關黨員干部職工，圍繞專題講課認真學習“三嚴三實”，并開展熱烈討論。通過學習討論，大家深刻認識到開展“三嚴三實”專題教育的重要意義。一致表示，作為一名黨員審計干部，一定要自覺把思想和行動統一到中央及省、市委和上級審計機關黨組的統一部署上來，緊緊把握學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”這個主題，以飽滿的熱情、良好的精神狀態積極投身“三嚴三實”專題教育活動。（陳樂三）

近年來，贛州市審計局加強文化建設，通過系列活動推進審計業務發展，主要做法：

一在考量學習中陶冶精神情操;二在豐富載體中凝聚團隊力量;三在干事創業中激發工作熱情;四在執行目標中促進行為規范;五在廉潔從審中轉變工作作風;六在人文關懷中維護集體榮譽。（鐘儒沁）

根據2015年審計項目計劃，宜春市審計局從2015年3月下旬開始，對市級國有及國有控股企業資產負債損益進行審計，按照“強化管理、推動改革、維護安全、促進發展”的工作思路，以檢查企業財務收支活動的真實合法效益性為基礎，檢查企業重大經濟決策、重大項目、資金使用、資源利用以及內部管理，揭露重大違法違規問題和經濟犯罪案件線索，揭示體制性障礙、制度缺陷和重大管理漏洞，維護國有資產安全，推動企業深化改革和科學發展。（鄔 婧）

根據高安市《關于〈“愛我高安·奉獻自己”主題宣傳教育活動實施方案〉的通知》精神，高安市審計局決定開展“愛我高安·奉獻自己·文明審計”主題宣傳教育活動，為“建設美麗高安，率先實現小康”作出新的更大貢獻。

在主題宣傳教育活動中，為確保活動取得扎實成效，該局運用多種形式，積極引導審計人員從我做起、從現在做起、從小事做起，切實把思想、行動統一到市委、市政府的決策部署上來，與市委、市政府同心同德、同向同行、同頻同振，并結合審計工作實際，以“唱、講、教、看、論、樹、比”等“七個一”為活動主要形式，把主題宣傳教育活動進一步引向深入。（范會平）

在潯陽區人民政府的大力支持下，日前，潯陽區審計局就全區范圍內的舊城改造系列項目開始展開績效審計。此次審計有如下幾個特點：（1）實現了績效審計的全覆蓋;（2）績效審計精細化程度高;（3）投入審計力量大;（4）審計紀律要求嚴。（李城漳）

為豐富農民業余文化生活，發展農村公共文化事業，保障基層農村群眾基本文化權益。近日，臨川區審計局對全區農村文化建設資金進行了專項審計。財政專項資金投入建設文化站、送電影下鄉、送戲下鄉、送科普圖書、建農家書屋、配備各類圖書、鄉鎮自辦各種活動等。這些資金的投入使用極大地豐富了農民的業務文化生活，促進了農村文化的繁榮發展。通過審計，督促被審單位及時撥付農村文化建設專項資金，將資金真正落到實處，產生應有的文化效應。（白 浩 曾磊光）

近日，袁州區審計局組織全局干部參加全區統一組織的無償獻血活動。無償獻血作為精神文明建設的重要組成部分，它所體現的人類崇高思想境界和人道主義奉獻精神與袁州審計干部的“擔當、有為、無私、奉獻”的審計“鐵軍”形象十分契合，歷來是袁州審計干部的重要追求。該局始終將無償獻血活動當做一項長期推進的社會公益事業來做，每位干部都充分認識到開展無償獻血工作的重要意義，充分認識到無償獻血的重要性和緊迫性，充分認識到審計干部要把自身無私奉獻精神發揮到工作以外的全社會上，以切實行動進一步提高廣大公民的奉獻精神和互助意識，增強廣大公民的責任意識和公德意識。（熊子駿）

廬山審計處認真按照市委、廬山管理局文明辦的工作部署，把組織開展“我推薦、我評議身邊好人”活動作為加強廣大干部職工和群眾思想道德教育的具體舉措，把身邊好人的推薦評選工作與加強公民道德建設、提升公民素質相結合，積極組織干部職工，在身邊人中推薦好人，在日常事中發現好事，推出了一批道德模范和身邊好人，讓大家學有標桿、學有榜樣。（廬山審計處）

近期，萬載縣審計局開展了完善退耕還林政策補助資金專項審計調查。

此次專項審計調查以確保補助資金及時足額兌現給退耕農戶和客觀分析評價此項資金的效益情況為目標。關注三大情況：一是退耕還林政策落實執行情況;二是補助資金的撥付、資金發放程序情況;三是退耕還林資金取得的效益情況。

針對此次審計發現的突出問題，萬載縣審計局向縣政府進行專題匯報，引起高度關注，對審計提出的加強完善退耕還林政策補助資金有效管理措施等建議，予以采納，并在全縣各鄉鎮、街道進行通報，促進了退耕還林后續管理，實現可持續的良性循環發展。（龍 蘭）

奉新縣審計局為了積極適應新常態，確保審計項目質量，提升審計項目價值，就做好2015年全縣的各項專項審計工作認真抓好三個方面：一是積極適應“新常態”，在“四個全面”的戰略布局下，充分發揮審計工作的監督和保障作用，積極加強部門預算執行審計，深化領導干部經濟責任審計，加強民生資金和民生項目審計。二是確保審計項目質量，提升審計項目價值。三是以良好的精神狀態、較高的工作標準，做好2015年各項專項審計和專項審計調查等工作。

（胡 春）

修水縣審計局于近期先后出臺《修水縣審計局關于進一步嚴明審計紀律，嚴格執行中央八項規定的通知》和《2015年度審計工作目標管理考核辦法》，將作風建設責任納入日常考核評價體系，對考核內容和方式、考核步驟、考核結果確定和運用等作出明確規定。并著手制訂《修水縣審計局領導班子及黨員干部落實中央八項規定精神深入推進作風建設責任清單》，將其作為領導班子及黨員干部改進作風的“承諾書”，工作生活的“鐵規矩”。（章修杭）

今年以來，泰和縣審計局在全縣開展的“重大項目推進年”和領導班子的創業創新主題實踐活動中，突出四個創新，在創新中提高審計工作服務當地黨委政府工作中心的水平和層次。

一是創新審計理念，樹立起符合科學發展觀、符合構建和諧社會要求的新理念;二是創新審計管理，有效整合審計資源，注重審計項目計劃管理;三是創新審計內容，進一步體現“突出重點”的要求，在目前審計力量不足的情況下，突出抓好重點領域、重點部門、重點項目、重點資金的審計，確保審計成效;四是創新審計手段，大力投資硬件建設，認真做好“金審工程”（1拖N）系統相關設施的配套工作。（黃滿燕）

近期，永修縣審計局繼續深入開展了“下基層、轉作風、促發展”大走訪活動。一是抓日常與抓集中相結合。該局制定了詳實工作方案，召開了動員會，將此次活動與日常工作有效的進行了結合。同時，確定在今年5月份與11月份為集中開展大走訪活動月;二是抓全面與抓重點相結合。一方面在該局干部職工和所服務的對象中全方位、多角度地開展本次走訪活動。另一方面該局重點深入群眾反映強烈、矛盾焦點突出的地方走訪調查;三是抓問題與抓整改相結合。對走訪活動中所反饋的意見和建議進行集中收集整理，分析原因，制定切實有效的整改措施，確保此次活動能取得讓群眾滿意的真實效果。（彭 珍）

最近，會昌縣審計局對會昌縣民政局原局長任期經濟責任情況進行審計，發現該局對低保對象的管理不夠嚴格，存在低保對象死亡后仍享受低保待遇的現象。該局針對審計發現的問題積極整改落實，立即取消了不符合享受低保待遇的對象，并出臺了《關于進一步規范城鄉低保審核審批工作的通知》。（劉 芳）

近期，靖安縣審計局進駐人力資源和社會保障部門，對養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五大基金和再就業資金進行審計，為社保資金全面體檢。

這次審計的目標一是模清社會保障制度建設情況，社會保障資金收入、支出、結余規模和管理情況;二是反映社會保障制度不斷完善，在促進社會公平、維護社會和諧穩定、改善民生等方面取得的主要成效;三是揭示和反映社會保障制度運行、政策執行、資金籌集管理和業務管理使用中存在的突出問題;四是深入分析問題形成的原因，提出深入改革、加強管理、保障資金安全和完善社會保障制度的意見和建議。（陳代茂）

5月5日，上栗縣審計局由局長帶隊組織業務骨干到萬載縣審計局學習。

上午聽取了萬載縣審計局局長鄧春華介紹基本情況及有益經驗。該局從四個方面著重關注：一是關注質量意識;二是關注人才意識;三是關注精品意識;四是關注監督意識。

通過一天的學習，大家都覺得受益匪淺，要腳踏實地，真抓實干，從提高審計質量入手，通過對審計人員的繼續教育，加強計算機審計水平，取得突破性、跨越性、創造性成效。（陳 琳）

為了更好的貫徹落實新預算法，將分散在各融資平臺的政府債務納入財政預算管理，今年2月份開始，銅鼓縣審計局受縣政府委托，對縣城投公司及其所屬子公司自2009年成立以來為政府舉措的任務情況進行了專項審計。通過近半個月的內查外調，審計查實了各項借款的金額、借款期限、本息償還及欠付情況、借貸資金管理使用情況等，并就管理中存在的問題及如何償還債務、化解債務風險提出了切實可行的建議。近日已向政府提交了專項審計報告，報告得到了縣領導的高度肯定。（李朝暉）

近日，東鄉縣審計局擬定了2015年內部目標責任制考核辦法，將審計任務、工作責任量化考核落實到每個審計組與個人，形成“以考促管，以責競優”的目標責任管理體系。

目標責任制考核辦法內容包括審計業務考核、優秀項目評比、審計信息宣傳、日常工作績效、黨風廉政建設、學習培訓等各個方面，把考核結果作為評先評優的重要依據;做到有獎有懲、獎懲分明，解決好“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，著力營造創先爭優的良好工作氛圍。

（饒仁貴）

近年來，新干縣審計局高度重視審計信息宣傳工作，把信息宣傳作為交流審計經驗、改進審計方法、反映審計成果的平臺，通過領導帶頭、學習培訓、創新機制等，全局上下形成“一盤棋”，提升審計信息宣傳工作水平。

一是領導重視作表率;二是信息跟緊項目走;三是學習培訓強基礎;四是層層把關提質量;五是健全機制促實效。（聶 旭）

近期，彭澤縣審計局深入村組到群眾中間扎實開展“雙聯雙覆蓋”幫扶活動，具體做法是：（1）審計局機關支部與幫扶村黨支部相對接聯系，實行黨務工作責任掛鉤，工作聯動，有效促進基層組織引領群眾脫貧致富，發揮基層組織戰斗堡壘作用。（2）審計局全體黨員干部每人對接3～5名群眾，上門上戶了解情況，掌握他們需要什么，盼望什么，想著什么，全心全意進行幫助，使他們思想上感覺到上級組織的溫暖，生活上得到實實在在的關心。（宗佩群）

南城縣審計局，進一步發揮“審幫促”的作用，加強審計整改提高審計質量。一是細化流程，加強審前調查。進點前，從財政財務管理制度、業務管理機制、審計結論落實及整改情況等方面入手，進行充分的審前調查，將審計整改前置介入，并把前次審計結論落實及整改情況作為重點內容寫入審計報告。二是注重效果，加強審后回訪。建立健全審后回訪機制，即在向被審計單位出具的審計報告中，明確提出審計發現的問題、處理意見、審計整改時限等，要求限期將審計整改結果以書面形式反饋到審計機關;審計機關對整改落實情況的真實有效性及時回訪檢查，對未整改問題堅持督查跟蹤，力促審計結果落實到位。三是形成合力，加強督促檢查。與縣人大、縣政府、縣公、檢、法建立審計問題整改監督檢查機制，對未按時整改或整改意見成效不大的單位分別移交有關職能部門查處。（石倩嵐）

武寧縣審計局今年財政預算執行審計緊緊圍繞推動宏觀政策落實、促進改革、突出縣委縣政府經濟工作重點、進一步規范財政資金統籌使用而開展工作。

該局改變傳統的審計觀念，精心謀劃，打破股室界限，整合審計資源，突出審計重點：一是改變審計理念;二是爭取領導重視;三是運用技術方法;四是整合審計資源;五是探索績效審計;六是深化審計成果。（鐘 平）

5月19日，寧都縣固村鎮遭受特大洪災，縣審計局立即組織全局干部深入一線，開展抗洪救災。一是深入受災現場，組織群眾緊急轉移;二是摸清災情，雇請鏟車清理山體滑坡，搶修因災阻斷的鎮村主要公路干道，清理土石方3 000余方;三是及時走訪慰問受災農戶，對受災較重的農戶每家送去2袋大米、2壺食用油;四是積極籌措資金6萬余元，采取補種、改種農作物的方法，幫助受災群眾開展生產自救，力爭將損失降到最低限度。（邱文 ?胡榮生）

6月1日，尋烏縣審計局召開全體干部職工會議，傳達貫徹落實中央紀委強化監督執紀問責深入糾正“四風”電視電話會議精神和省、市、縣紀委工作部署。

?會議要求，全體干部職工要深刻領會會議精神，結合審計工作實際，抓好貫徹落實，嚴格遵守審計工作紀律、嚴格執行公務車管理和公務接待規定。會議強調，要從“三大舉措”著手強化監督問責，抓好作風建設，繼續保持改進工作作風的常態，深入糾正“四風”，確保“四風”問題不反彈：一是自覺筑牢思想防線;二是領導干部以身作則;三是要加大監督力度，促使制度落實。（劉子平）