河南省文化產業的發展方向及對策研究

崔棟

摘 要：文化產業發展應遵循經濟發展的本體規律，河南省委提出以中原經濟區建設為中心，加快中原崛起，努力構建“華夏歷史文明核心傳承區”的文化支撐體系。鑒于此，對河南文化產業發展現狀進行了分析，指出河南文化產業發展中存在的優勢和機遇，面臨的挑戰和存在的劣勢，并在此基礎上提出了加快河南文化產業發展的對策和建議。

關鍵詞：文化政策;河南省;文化產業;發展方向;對策建議

河南省文化產業的發展具有先天優勢，可謂占盡“天時”，其豐厚的文化資源為河南省建設文化強省和創意產業強省提供了得天獨厚的條件。該省既有以仰韶文化、龍山文化、夏商周文化、漢魏文化、唐宋文化為代表的中原歷史文化，還有以老子、莊子、張衡、許慎、張仲景、杜甫、韓愈、岳飛等為代表的名人文化。河南省文化產業的發展極具地域優勢，可謂“地利”。[1]河南省是全國重要的交通樞紐和通信樞紐。同時河南省文化產業發展更有強大的人力資源作保證，可謂“人和”。河南省人口眾多，自古以來多出青年才俊。河南省眾多的高校、科研院所以及研究人員，為河南省文化產業的大力發展提供了智力保障。

一、河南省文化產業發展的瓶頸及特征

盡管河南省文化產業的發展占盡了“天時地利人和”的優勢，但其發展還面臨巨大的挑戰和嚴峻的形勢。具體表現如下。

1.文化產業結構比例失衡

河南省文化產業整體性比例失衡，內部結構矛盾突出。文化產業的主體相對薄弱，諸如互聯網信息服務、文化休閑娛樂等文化產業外圍層更顯單薄，這是河南省文化產業人均效能偏低的根本原因。針對當前文化產業結構內部比例的不均衡，相關政府部門應加強干預其機制調整，各企事業單位應積極搭建文化產業結構的合理布局。

2.文化企業融資難，資本供給不足

河南省文化產業應該形成多渠道融資格局，堅決避免投資主體的單一化，文化建設資金來源依靠政府。當前，社會資本進入文化產業受限過多，并且以娛樂業、廣告業等為少數主體。而投資控股、金融信貸等融資手段發展過慢，致使文化產業融資格局狹隘，資金短缺。

3.文化創意型人才缺失

毋庸置疑，文化產業的發展離不開創意人才的引進與培育。目前，創意人才總量、結構、素質還遠不能適應產業發展的需要。我們缺乏既懂得現代文化產業經營之道又了解資本運營管理的高素質型管理人才，又缺乏既熟悉數字技術運用又掌握網絡傳輸的高技術創意型人才。文化創意產業是文化資源與科技資源相融合的領域，尤其需要多元復合型創意人才。

4.缺乏信息技術的有力支持

河南省文化產業發展的優勢之一是信息技術的有力支持。電子信息領域在制造環節具有顯著的勞動密集型特點，而河南省人口密集，具有先天成本優勢。但由于河南省本地受區位條件影響，而無法形成強有力的技術資源。加速文化產業的發展，勢必要加大信息產業與文化產業的融合強度，借助科技突破文化產業發展的技術瓶頸，通過文化創新信息產業發展的內容限制，進而推動兩者的共同進步。

5.文化產業核心原創力不足

創新是文化產業發展的靈魂，即便守著豐厚的文化遺產，但不知道如何變通，不懂得與時俱進，不結合現實的需求，甚至不能用現代藝術形式去表達，只能造成文化產業的萎縮和退化，因此創新性是文化產業的本質特征。河南省必須要大力發展文化創意產業，使智力、信息、知識、文化和技術等無形資產充分發揮作用。

二、河南省文化產業的發展方向總述

目前，河南省文化產業的特點可以概括為：規模大、發展快，但是產業內部發展極不平衡。河南省要發展文化產業，提升產業競爭力，必須以戰略性的眼光審視和考量這個問題，不但要調整內部結構、加大力度扶植弱勢行業，更需要從影響文化產業競爭力的發展環境上作一系列調整工作。

1.產業規制化

強化組織領導，明確機構建立，提升文化產業發展的“一線”指導力量，形成省與市、區（縣）兩級聯動的推進機制。以文化創意產業園區建設為中心點，強化政府、企業、科研院所三者之間的優勢合作，搭建商業經濟、人才培養、風險投資等各項代理服務平臺的中介機構，建立完善的人才技術、融資交易、創業孵化、信息交流等公共服務平臺，以此來共同形成文化創意產業較為完善的服務體系。

2.產業區域化

河南省文化產業的發展應以市場為導向，強化主導產業的地位，注重配套產業的發展，加快形成產業集聚效應。應將舊城區改造、歷史古城的保護與文化創意產業的推進積極整合起來，盡可能做到保護各類文化遺跡遺址，形成文化地域的顯著特色。同時，還應關照建筑環境中多元異質文化的和諧共生，建立以人為本的宜居城市，充分發揮城市區域的文化生命力。

3.產業集群化

河南省推進文化產業發展的關鍵所在，便是如何將全新產業園區的規劃建設轉變為文化產業的主導發展模式。全新建設模式是基于城市發展著眼點，對文化創意產業園區從產業結構、空間布局、發展定位等進行全方位規劃，運用政府政策措施來予以推進建設的模式。文化產業新的發展趨勢以及所帶來的問題要求政府管理部門和相關管理機構轉變思路，適應產業新的發展趨勢。以規劃建設全新的產業園區為主導，自發集聚模式和舊存資源改造提升模式為輔，實現該省文化產業集群化發展。

4.產業數字化

數字化產業已逐步成為當代社會產業發展的中流砥柱，圍繞數字化技術表現的創意方式已成為經濟高速增長的引擎。運用數字創意方式整合“文化資源”，通過創造與再現，重塑生產方式與消費方式，搭建新的產業群落。實現從傳統構造產業到數字技術產業的轉換，以文化創意產業引領社會經濟價值的提升。

如上所述，從河南省文化產業發展方向戰略部署出發，整合集“產業規制化、產業區域化、產業集群化、產業數字化”為一體的河南省文化產業發展路徑，是河南省文化產業發展的重要方向。endprint

三、河南省文化產業發展的對策建議

1.深化文化體制改革，增強文化發展的實力、活力、競爭力

大力發展文化產業，就必須深化文化體制改革，尤其是要轉變政府職能。進一步提升政府宏觀戰略布局能力，把更多權力下放到企業自身，這樣才能深入強化文化產業發展的實力、活力與競爭力。同時，應積極實施重大文化產業項目的帶動戰略，發展傳媒出版、藝術品、文化旅游、武術雜技等優勢特色產業，并兼顧動漫游戲、會展文化等新興行業，以此形成一批核心競爭力強的骨干文化企業。

2.積極擴大資金來源渠道，構建多元投資主體

必須堅持政府推動與市場配置相結合的發展模式，不斷創新投融資體制，拓寬投融資渠道，堅持“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，大力支持民間資本以股份制、合伙制及個體私營等多種形式參與文化發展。積極擴大資金來源渠道，培養多元投資主體。拓寬文化產業投融資渠道，形成多元化的投入機制，應該成為河南發展文化產業的重要舉措。

3.培育創意人才，加強文化產業發展的原動力

創意人才是文化產業發展的基礎，也是核心要素，更是文化創意產業迅速發展的原動力。引進與培育高層次高素質的創意人才是當前首要解決的重要問題。這就要求相關科研院所針對創意人才培養方案調整課程方案與實踐教程，以培育既精通經營管理又懂策劃創意，并熟知國際規范和運作的多層次復合型創意人才。

4.基于信息技術支持下的文化產業引導與管理

信息產業與文化產業是現代社會兩個“互為表里的超級產業”，信息技術是文化產業發展的有利助推器。在信息技術的保障支持下，構建適應經濟化、產業化、市場化的文化產業管理機制。借助信息技術加強和引導文化產業的發展，對信息進行規范化管理，從而實現文化產業單一的經驗管理轉向科學有序的管理。

5.增強河南省文化產業的核心原創力

河南省是名副其實的文化資源大省，關鍵是要把這些資源進行整合創新，要讓創意變成生意，讓才華變成財富，讓資源變成品牌，讓文化變成經濟。河南省已成立創意產業協會，專門致力于文化創意產業的各項工作。該省著名旅游文化品牌“老家河南”已在央視熱播，這是成功整合河南文化資源的典型案例代表。在文化產業發展的大潮中，應該爭取更多的優秀文化資源成為國內外的知名品牌，從而為河南省文化產業的進一步發展提供核心原動力。

參考文獻：

[1] ?周變麗.河南省文化產業發展優勢及戰略選擇[J].經濟研究導刊，2013，（14）.

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