淺談新形勢下如何做好群眾文化工作

沈金剛 （淮南市潘集區文化館 232000）

淺談新形勢下如何做好群眾文化工作

沈金剛 （淮南市潘集區文化館 232000）

通過各種群眾文化活動，培育社會主義核心價值體系，建設和諧文明的社會風尚，弘揚優秀傳統文化，激發全民族的文化創造活力，促進人的全面發展，借此推動社會主義文化的大發展大繁榮。

群眾文化；開展活動；繁榮發展；社會和諧

群眾文化工作是公共文化服務的重要組成部分，是群眾文化的有關部門、專門機構和工作者所從事的領導、指導、管理、組織、輔導和研究群眾文化活動的社會化行為。它的任務是與中國特色社會主義事業和全面建設小康社會的歷史進程相適應，按照結構合理、發展均衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導、以公益性群眾文化事業單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，努力建設以群眾文化產品生產供給、設施網絡、資金技術人才保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的群眾文化服務網絡。通過各種群眾文化活動，培育社會主義核心價值體系，建設和諧文明的社會風尚，弘揚優秀傳統文化，激發全民族的文化創造活力，促進人的全面發展，以此推動社會主義文化大發展大繁榮。

一、潘集區群眾文化工作現狀

對于一個國家或者一個地區來說，經濟彰顯實力，文化彰顯魅力。這個“魅力”，實際上是一種雄厚、更持久的“實力”。當前，我國已解決了溫飽問題并進入到全面建設小康社會階段，不斷滿足人民群眾的“精神文化需求”已經成為各級各部門的工作重心，更是成為文化部門的“重中之重”的工作。潘集區位于安徽省淮南市北部，瀕臨淮河，與國家5A級風景區八公山隔河相望，是中國美食豆腐的發源地。境內沃野平疇，物產豐富，俗有“走千走萬不如淮河兩岸”的美譽。是“五彩”淮南中的一朵靚麗奇葩。近幾年來，潘集區文化事業得到了區委、區政府的高度重視，區文廣體中心大樓、各鄉鎮綜合文化服務站相繼建成，文化基礎設施良好。但是，在看到全區文化工作取得良好成績的同時，我們群眾文化工作者更應該清楚的看到突出的問題，力求在思想上有新的突破、新的進展。

1.夯實群眾文化陣地。全區建成1個文化館1個圖書館、10個文化站、172個“農家書屋”。文化體育設施建設速度和質量處于全市率先水平。積極實施“全國公共文化信息共享工程”“鄉鎮綜合文化站電子閱覽室”、農村電影“2131”工程、農村體育“萬千百”工程和區“圖書館、文化館（站）免費開放”。文化體育項目建設成效顯著。

2.加強服務人員培訓。在完善各類文化體育設施的同時，區文廣體局會同鄉鎮街道文化站健全了各項管理制度，要求各文化站及村配備專兼職管理員，并對管理員進行了專業培訓。 組織全區鄉鎮文化站人員參加省、市專業培訓，提升了他們的組織管理水平。

3.扶持文化隊伍，豐富群眾文化生活。全區擁有小馬燈表演隊（賀疃）、采蓮燈藝術協會（架河）、民間聯誼藝術團（祁集）、淮新推劇團（平圩）等各種形式的文藝表演隊伍。2014年共開展大型群眾文化展示活動10余場，我區群眾文化活動在省、市獲得獎項100多個。全區各鄉鎮都有晨晚練點。電影放映也按時送到群眾家門口。

二、群眾文化工作中存在的問題

1.認識不夠，缺乏保障民間藝人發揮才能的經費。在基層尤其是農村“重經濟，輕文化”的現象仍然普遍存在。在實際工作中，有人認為文化工作是軟指標，不能體現政績，把文化建設等同于思想宣傳工作，忽視基層人民群眾的主體性和廣泛的社會性，忽視文化的獨立性、物質性、多樣性和娛樂性，不能很好地順應基層廣大群眾求富、求樂、求知、求變的心愿。因為沒有政策性的保障經費，基層的民間藝人無法充分發揮其才能。有的藝人年齡較大，有的藝人家住較遠，在開展活動時，沒有相應的經費補助，致使民間藝人不能以飽滿的熱情和積極地態度參加各項文藝活動。

2.活動單調。目前，文化活動的開展大多是在重要節慶、假日，城郊和農村農民文化活動主要是看電視、棋牌娛樂，健康向上的文娛活動開展甚少，節日文化活動農民參與的積極性不高。現有的文化活動內容、活動方式還不能滿足當前人們的文化生活需求。

3.隊伍不精，文藝專業人才匱乏。從事群眾文化要作的人中真正有專長、能創作、善表演的人不多。現有文化隊伍的現狀難以適應文化事業發展的要求，專業人才匱乏。有些吃上了“文化飯”，干不了文化事。文化站人員更換比較頻繁，工作缺乏長期性、延續性、規范化，群眾文化活動作用發揮不夠。在基層藝術類和專業性較強的人員很難留在鄉鎮文化站工作。目前，鄉鎮文化站開展大型文化活動基本上都是采取外聘專業老師的形式，外聘專業老師在管理上很難對其提出系統的要求，只能是聘一次、用一次、管一時，群眾文化活動開展缺乏長期性、延續性。

4.文化與紅色旅游結合不緊密。我區有全省愛國主義教育基地——鳳臺縣抗日民主政府紀念園。但目前，我區文化事業的發展沒能夠和紅色旅游結合起來。還需加強各部門溝通、協作，挖掘文化旅游資源，開發文化旅游產品，讓文化產業發展與旅游開發緊密結合，形成文化旅游產業鏈，為促進地方經濟發展作貢獻。

三、關于加強群眾文化工作的幾點建議

1.加強對文化事業建設的領導。區里應成立文化事業建設和文化產業發展領導小組，抽調相關部門人員組成專門班子，加強對全區文化事業建設和文化產業發展的領導。各鄉鎮要高度重視文化事業的發展，制定本單位文化事業發展的具體方案，不可把發展文化事業簡單的等同于思想宣傳工作。切實做到思想上有位置，工作上有措施，活動上有安排，經費上有投入。

2.大力挖掘傳統文化，不斷豐富潘集文化內涵。潘集文化事業的發展應不斷挖掘傳統文化，大力發展群眾文化，通過多種途徑，進行賀疃小馬燈、架河采蓮燈、潘集的旱船、泥河的舞龍舞師等一大批傳統文化遺產的發掘整理。并對傳統文化進行打造翻新，讓這些群眾喜聞樂見的民間傳統文化逐漸成為我區發展文化體育產業的重要資源，讓文化來自于群眾生活，又回到群眾中去，為群眾服務。

3.加大人才引進和培養力度，加大資金投入。重點引進和培養新興文化專業人才，逐步建立一支有文化、懂經濟、善創新、會管理的文化人才隊伍。推行用人招聘合同制，分配考核浮動制等改革，營造人才引得進、留得住的良好環境。提供相應的政策補助資金充分發揮民間藝人的積極性。對具有地域特色的民間藝人每年發放一定數量的補貼，并且進行褒獎，激發他們的熱情，讓他們成為基層文化的組織者、管理者、實施者和傳播者，更好地參與到文化工作中去。

4.充分發揮群眾的主體作用，不斷豐富基層文化活動。一直以來，在基層文化活動中，群眾文化工作者始終承擔著組織者、領導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。文化工作者要積極引導廣大群眾，將自己領導者的角色轉變為服務者的角色，發揮群眾的主體作用。一是發揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，將這樣的能人建立成“文化中心戶”，發揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式，開展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動，如民間游藝、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發對集體、對民族的熱愛。

5.開發文化資源，打造文化品牌。整合文化與旅游資源，打造旅游文化品牌。充分發揮全省愛國主義教育基地---鳳臺縣抗日民主政府紀念園的優勢，利用紅色資源發展旅游業，積極爭取省、市專項資金，修舊如舊，恢復原貌。開展紅色文化旅游，使紅色文化與旅游文化有機結合，相得益彰。不斷打造潘集文化品牌，逐漸豐富潘集文化大區的內在活力。