中國省際間電力產業能源效率研究

程雯

摘 要：電力產業的能源效率問題直接關系到我國總體的能源戰略和環境問題。通過利用DEA方法研究發現，我國各個省市自治區之間的電力產業能源效率水平參差不齊，差距較大。同時，效率水平和東中西部的地域關系不大;大部分省市的規模效率的可提升空間較大;各省電力產業都要重點加強減少煤炭的消耗，才能進一步提高電力產業的能源效率。

關鍵詞：能源效率;技術效率;規模效率;電力產生

一、引言

改革開放三十多年來，我國經濟發展迅速，能源的需求也不斷加大，而能源是支撐國民經濟發展的基礎。近年來能源危機越來越嚴重，我國的煤炭、電力、天然氣、石油等都面臨著日益嚴重的形勢。加上環境和生態問題的迫切需要，能源結構亟須進行調整。電力產業是能源的大戶，目前新能源技術的不斷發展和智能電網的建立，都為我國能源工業注入了新鮮血液，電力能源也正在發生巨大的變化。因此，研究電力產業的能源效率問題具有很大的實踐意義。

二、我國各省電力產業能源效率分析

（一）構建指標體系

根據研究需要，本文使用DEA模型進行研究，選取4個投入指標：發電設備利用小時數（h）、發電廠用電率（%）、發電標準煤耗（g/kWh）、用電標準煤耗（g/kWh）;兩個產出指標：發電量（億/kWh）、用電量（億/kWh）。時間為2003—2010年，共八年的數據。由于西藏、重慶和寧西回族自治區的數據不完整，香港、臺灣和澳門的數據不可獲得性，因此在研究省際之間的能源效率時，本文最終選取我國28個省和直轄市作為研究對象。數據來源于《中國電力年鑒》。使用軟件為MAXDEA。

（二）能源效率分析

將我國28個省市區八年間的電力產業的能源效率平均值做排序（如下頁圖1所示），我國各個省市區電力產業之間的評價效率值具有很大的差距。首先，廣東省是效率值最高的一個省，技術效率值和規模效率值都為1。海南省的效率在所有研究的省市中是最低的，技術效率只有0.053。剩下的部分省市按照效率水平的相近度基本上可以分為三類。第一類，山東省、江蘇省和湖北省，不論技術效率還是規模效率都處在較高的水平上。第二類，山西省、湖北省、四川省、內蒙古、河南省和浙江省，處于次等效率的水平，效率基本上在0.6左右，屬于中等水平效率的省份。第三類，天津市、新疆、青海省、江西省、北京市、吉林省、甘肅省、陜西省、黑龍江省、廣西、安徽省、上海市、湖南省、貴州省、遼寧省、云南省和福建省的效率是比較低的，屬于低效率的省份，基本上在0.2～0.4左右。通過以上分析可以看出，我國各省市之間的電力產業的能源效率水平參差不齊，差距較大。從下頁圖1中的數據還可以看出，一個省市區的技術效率和規模效率之間的差距不是很大，這與我國電力產業的整體狀況是相吻合的。

從下頁表1中技術效率上看，2002年電力產業進行改革之后，北京市、天津市、遼寧省、黑龍江省、上海市、吉林省、江西省、海南省和新疆的技術效率變化不大。剩下的省市的技術效率在八年間都得到了較大的提高，效率提升幅度都在10%以上，基本上呈現出逐年遞增的趨勢。其中內蒙古、湖北省、貴州省和云南省上升幅度最大，基本上翻了兩番。廣州省的技術效率在各省市中歷年都是最高值，但是江蘇省和湖北省經過一至三年的發展，技術效率也達到了DEA有效，其中山東省在2009年技術效率達到1，但是2010年略有下降。綜合來看，我國大部分省市電力產業的能源效率在改革之后都有所改善，只是提高幅度有所不同。

從純技術效率來看，下頁表1中表明，我國各省市的純技術效率都處在非常高的水平上，其中除了貴州省、河南省、黑龍江省、遼寧省、山西省、陜西省、天津市和新疆這幾個省市出現過純技術效率值低于0.9的情況外，其余省市每年的純技術效率值都保持在0.9以上，很多省市的純技術效率值都可以達到1。這與全國的純技術效率水平是相吻合的，說明我國電力產業在技術應用方面的效率已經很高，純技術的改進空間不大。從規模效率來看，由于技術效率值=純技術效率值規模效率值，因此其電力產業的技術效率絕大部分取決于規模效率。通過計算得出各省市的規模效率值和技術效率值之間的差距非常小。本文選取的28個省市的電力產業在2003—2010年間，規模報酬都保持遞增的狀態。

（三）投影分析

考慮到分析的實用性和數據量的大小，本文投影分析僅選取2010年的數據進行研究（見表2），大多數省市的發電設備利用小時數和發電廠用電率存在松弛變量值不為0的情況較少，而非DEA有效的決策單元中，基本上都存在發電標準煤耗和供電標準煤耗的松弛變量不為0的情況，說明影響我國各省市電力產業能源效率的主要原因是對煤炭（下轉83頁）（上接51頁）能源的利用率較低。產出指標中主要是用電量的松弛變量不為0的情況比較多，說明我國在用電方面存在不少浪費情況，對電力能源的利用效率有待加強。第51頁表2中，對各投入產出指標進行調整之后的投影值，作為各省市電力產業發展的目標具有借鑒作用。

三、結論

通過分析本文得出以下結論：（1）2003—2010年，各個省市電力產業的能源效率不斷提高，說明我國的電力改革工作得到了令人滿意的結果。（2）我國區域各省市電力產業的能源效率差距較大。按照效率水平的高低可以將本文研究的28個省市大體分為三類：第一類，高效率水平省份：廣東、山東、江蘇和湖北;第二類，中等效率水平省市：山西、湖北、四川、內蒙古、河南和浙江;第三類，低效率水平省市：天津、新疆、青海、江西、北京、吉林、甘肅、陜西、黑龍江、廣西、安徽、上海、湖南、貴州、遼寧、云南和福建。通過以上分析可以看出，我國大部分省市的效率水平都有較大的可提升空間。（3）我國電力產業能源效率較低的省市，在地域上沒有傳統的東部、中部、西部的劃分。（4）煤耗是導致電力產業能源效率較低的主要原因。這就要求我國今后將提高煤炭的利用效率放在重要位置，從技術和設備等方面不斷改進。同時提高煤炭的利用效率也有利于我國保護我國生態環境，減少污染。

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