河南新能源產業發展重點領域選擇研究

王麗敏

新能源是以新技術和新材料為基礎，對新的或傳統的可再生能源資源進行現代化開發利用。國務院在《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確指出，為構建現代產業體系，中原經濟區應積極培育戰略性新興產業，重點推動新能源、新材料等先導產業發展。

由于新能源包括太陽能、風能、地熱能、核能、海洋能、生物質能等多種類型，新能源產業則包括生產與開發利用新能源有關的各類產品和服務的所有企業經濟活動。河南省在發展新能源產業過程中，必須因地制宜，根據河南省的自然資源以及工業發展實際情況，選擇若干新能源產業領域進行重點發展，而不能面面俱到。通過調研分析，根據河南省的工業發展現狀和客觀自然條件，河南省應在太陽能、生物質能、風能等新能源產業領域重點發展，實現突破。

一、太陽能光伏產業

（一）抓住產業升級機遇，積極發展光伏產業

河南是全國較早涉足光伏產業的省份之一，具有良好的光伏產業發展基礎。經過多年發展，河南光伏產業已逐步形成比較完整的光伏制造產業鏈。目前，河南已形成豫北的安陽、鶴壁，豫西的洛陽，豫西南的南陽、平頂山，以及省會鄭州為中心的光伏產業發展格局。整體而言，河南光伏產業已建立了良好的發展基礎，擁有一定的技術優勢和發展潛力[1]。

2012年以來，由于歐盟、美國實施“反傾銷”“反補貼”的“雙反”政策，以及全球光伏行業疲軟的市場需求，我國太陽能行業整體發展步履維艱，河南光伏產業也陷入了發展低谷。但是隨著中國與歐盟之間就多晶硅產品達成“雙反”有關協議，國內光伏行業正在逐漸復蘇，河南光伏產業即將迎來新的發展機遇。未來，河南省光伏產業應抓住新一輪產業機遇，加速產業技術升級，通過聯合省內外高等院校、科研院所和相關企業，組建光伏產業技術聯盟，發揮產業上中下游協同效應，共同克服行業難題，重點發展轉化率高、抗衰減、成本低的晶硅太陽能電池、非晶硅薄膜太陽能電池和配套太陽能電池組件及光伏發電控制系統，大力發展光伏產業的高端產品，嚴格限制高耗能晶硅材料項目建設，把河南省建設成為國家重要的光伏產業基地。

（二）穩步發展太陽能發電，加強太陽能多元化利用

河南位于我國中部偏東地區，氣候溫和，日照充足，全年日照時數為2 200～3 000小時，輻射量在5 020～5 860MJ/cm2，具有相當高的利用價值。如果把投射到河南全省16.7萬平方公里面積上的太陽能完全利用并按10%的效率折算，相當于一年內可獲得236 221億千瓦時的電力，是目前全省年發電總量的1 135倍。長遠來看，太陽能資源是一種具有巨大發展潛力的新能源。

河南省應結合太陽能光伏產業及配套生產體系發展情況，優先重點支持洛陽、安陽等太陽能資源較好、光伏產業集聚地及經濟發展水平較高的地方，以機關、學校、醫院、賓館等公共建筑以及產業聚集區、高新技術開發區、工業園區內的標準廠房屋頂為重點，建設一批屋頂光伏電站和光伏發電示范小區。此外，在國家針對分布式光伏發電統一進行每千瓦時0.42元“度電補貼”的基礎上，可進一步加強支持力度，鼓勵有條件居民在自家屋頂安裝光伏發電裝置。同時，鼓勵在城市道路、公園、車站等公共設施及公益性建筑物照明中推廣使用光伏電源，穩步促進發展太陽能發電。

在發展太陽能發電的基礎上，河南省還應加強太陽能多元化利用，進一步提高太陽能熱利用普及率，大力推廣應用太陽能熱水器和新型太陽能熱水系統，積極研究應用季節性儲熱技術。鼓勵新建公共建筑優先考慮利用可再生能源，實現集中供熱制冷、太陽能光電照明等。

二、生物質能產業

河南省作為我國主要的糧食主產區，擁有豐富的農作物秸稈資源，每年產生各類秸稈資源約9 000萬噸，開發利用生物質能擁有得天獨厚的資源條件。但是，河南省的秸稈資源綜合利用效率只有70.08%（2010年），其中能源化利用率只有4.63%。同時，秸稈違規焚燒現象屢禁不止，不僅浪費資源，而且嚴重污染環境。

（一）促進生物質能發電產業健康發展

目前，河南省已建成投運17家生物質發電廠，但卻有一半出現停機狀況。其主要問題在于布局不夠合理、缺乏穩定的燃料供應來源和資金支持。為此，河南省應按照科學規劃、合理布局的原則，在秸稈等生物質能資源豐富的縣（市、區）合理規劃建設生物質能電站，探索新的燃料收購模式，建立更有效的補貼機制和加強金融支持，加快秸稈資源的開發利用，使河南省生物質能發電產業獲得良性、長久的盈利和發展。

1.科學規劃，合理布局。研究表明，秸稈發電廠的燃料收集半徑對其經濟性有較大影響[2]。在區域秸稈資源一定的情況下，如果生物質能電廠分布過于密集，勢必引起秸稈收購競爭加劇，造成秸稈價格不斷攀升，增加企業發電成本，同時也會造成部分電廠因缺乏燃料而不能正常生產。因此，合理規劃生物質能電廠布局，保證企業獲得穩定的燃料供應，避免電廠陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面，是促進河南生物質能發電產業健康發展的前提。

2.積極探索新的燃料收購模式。目前，農民收割打捆加上運輸秸稈的人力成本往往高于賣秸稈所得，還不如直接焚燒省事。于是，各地出現一邊是生物電廠原材料難以為繼，一邊是秸稈燃燒屢禁不止的矛盾局面。為此，一方面河南省相關管理部門可研究給予農民一定的秸稈綜合利用補貼政策，建立秸稈打捆收集和運輸補助機制，提高農戶正確處置秸稈的積極性。同時，充分發揮秸稈經紀人的作用，使秸稈收集能夠常規化、規?；?，從而有利于生物質能發電企業解決原料保障難題，降低生物質發電的成本。

3.提供多渠道的資金支持。從產業整體狀況分析，河南省生物質能發電產業仍處在產業成長期，需要政府加大扶持力度。一方面，各級政府應加強對生物質能發電項目的金融支持，為其提供更多低息貸款。同時，鑒于生物質發電所適用的電價仍不能實現盈利的現狀，有關部門可以根據生物質發電企業秸稈處理噸數給予適當補貼。此外，相關生物質能電廠可積極試水國際碳交易市場，通過碳排放交易獲取發展資金。2013年新鄉市天潔生物質發電有限公司將18.64萬噸碳排放指標以每噸8.2歐元的價格出售給高盛國際，交易額高達1 209萬元，創造了國內民營企業碳排放交易的紀錄[3]。

（二）積極推廣發展纖維乙醇先進生物燃料產業

生物液體燃料指利用生物質資源生產的甲醇、乙醇和生物柴油等液體燃料，是我國今后開發利用生物質能的一個主要方向。目前我國燃料乙醇主要是以糧食為原料生產，極大地限制了燃料乙醇的發展。纖維乙醇則是由木屑、秸稈或其他植物而制造出的生物乙醇，是一種重要的生物燃料。河南省已經在纖維乙醇開發生產方面建立了領先的技術優勢，正在積極進行產業化發展。

作為中國纖維乙醇產業化的領軍者，河南天冠集團自1997年開始纖維乙醇關鍵技術研究，現已開發出具有完全自主知識產權的纖維乙醇成套關鍵技術，首次建立了秸稈乙醇產業化工藝路線，填補了秸稈乙醇產業化成套裝備的空白，各項工藝技術及經濟指標均處于國內先進水平，部分指標達到了世界先進水平。

河南省擁有豐富的秸稈等農林廢棄物資源，具備良好的纖維乙醇發展條件和基礎。未來河南省應依托天冠集團秸稈纖維乙醇產業化技術優勢，以推廣應用天冠集團纖維乙醇技術為核心，強調秸稈資源的綜合利用和階梯利用方式，在“南陽國家生物質能示范區”的基礎上，進一步開展先進生物燃料及生物化工產業化示范、推廣應用示范和政策示范，努力建設“國家先進生物質能化示范省”。為此，應重點發展五大領域：一是推進纖維乙醇產業化;二是加快沼氣高值化利用及農村新能源體系建設;三是開發相關生物化工及綜合利用產品;四是推動生物質能源裝備產業化;五是積極開展其他先進生物燃料產業化示范。

三、風能產業

（一）因地制宜建設風電場，合理利用風能資源

風能作為一種無污染和可再生的新能源有著巨大的發展潛力。研究表明，年平均風速在3m/s以上的地區，風能就具有開發利用的價值[4]。河南省年平均風速在1.6～4m/s之間，其中豫北平原年平均風速4m/s左右;京廣鐵路線以東的平原地區，年平均風速3m/s左右;豫西山區及太行山、大別山山區，年平均風速在2m/s 以下，其他地區年平均風速在3m/s左右[5]。

河南省相關部門要深入開展風能資源詳查與評估，統籌風電資源勘測開發管理，因地制宜建設風電場，合理利用風能資源。在風能資源相對豐富的區域，重點推進集中并網風電場開發建設;在風能資源較為一般的區域，采取集中并網、分散式接入與其他發電相結合等多種方式，穩步推進風電場建設;在風能資源分散的區域，開展以智能電網和物聯網技術為支撐的微電網示范工程，推動分散接入低壓配電網的風電開發。同時妥善解決由于受風力資源特性和資源分布不均衡的影響而帶來的一些問題，例如局部地區風能資源與電力負荷分布不均衡;風電隨機性較強、可調度性較弱，隨著風電規模擴大，影響電網安全穩定運行的風險增大等等問題。

（二）加快發展高端風電裝備制造業，積極探索風電服務新領域

目前，我國的風電累計裝機已接近1億千瓦，成為繼火電、水電之后的第三大電源。未來五年內全球（下轉157頁）（上接41頁）累計風電裝機容量將實現翻番，由2012 年的282GW發展至2017年的536GW，年平均增長率為13.66%。

長期以來我國風電產業主要依靠引進國外技術，成本高且適應中國電網的能力差，特別是風機及其零部件關鍵技術已成為制約我國風電產業發展的瓶頸。河南省在風力發電裝備的關鍵和核心零部件的研發、制造上已經形成初步優勢，具備了發展風電產業的堅實技術基礎[6]。2009年由許繼集團有限公司牽頭組建河南省風電產業技術創新戰略聯盟。該聯盟圍繞風力發電產業技術創新鏈，運用市場機制集聚創新資源，為聯盟風力發電產業技術創新提供技術保障，共同突破風電產業發展的技術瓶頸。河南省應通過該聯盟在風電產業上形成合力，提升整體自主創新能力，形成風電設備的系統成套、工程施工和設備運行保障服務能力，加快發展高端風電裝備制造業，在風電機組的整機國產化方面努力實現突破，使河南成為我國重要的風電設備生產基地。

同時，河南省相關風電制造企業還應積極開發風機的運行和維護業務，拓展新的發展領域。風電的運營維護主要指業主（也即發電企業）日常運營出問題后的各種運維服務，執行風電運維業務一般包括定檢、定修，以及一些事故檢修。據業內人士估計，裝機5萬千瓦的風電場每年的運維服務費用大概是400萬～500萬元。根據我國風電裝機容量2020年要達到2億千瓦的規劃，未來風電運營維護的市場總量在千億元級別，且風機的運營維護利潤率遠遠高于風機制造。目前，風電運行維護市場尚處于起步階段，國內大多數風電設備生產商尚未關注該領域。河南省相關風電制造企業應密切關注該市場的發展，積極探索風電服務新領域，為行業未來發展開拓新的戰略空間。

參考文獻：

[1] ?王慶豐，范曉偉.河南新能源光伏產業發展戰略研究[J].能源技術與管理，2011，（5）.

[2] ?秸稈發電廠缺料為哪般[N].中國經濟導報，2012-06-26（4）.

[3] ?碳排放交易折射生物發電困境[N].大河報，2013-08-29（F13）.

[4] ?盧明華，康艷，劉國順.河南省風能資源及其開發利用[J].新能源，1999，（6）.

[5] ?張紅衛，陳懷亮，張弘.基于GIS的河南省風能資源時空分布及利用[J].自然資源學報，2011，（6）.

[6] ?我省“風”“光”無限好[N].河南日報，2014-08-21（5）.