高校繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)歷教育改革發(fā)展路徑探析

蔣瑁妍

摘要 在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的當(dāng)下，高校繼續(xù)教育學(xué)院成人學(xué)歷教育若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須改革求變。文章首先對我國成人學(xué)歷教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其次在對策研究部分以上海立信會計學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)歷教育近年來在轉(zhuǎn)型發(fā)展、課程建設(shè)、現(xiàn)代化信息平臺建設(shè)和教學(xué)管理四個方面的探索及實踐為例，呈現(xiàn)其卓有成效的改革發(fā)展之路，為其他成人教育機(jī)構(gòu)提供可借鑒的經(jīng)驗性做法，以期推動成人學(xué)歷教育教學(xué)改革的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 成人學(xué)歷教育 繼續(xù)教育 改革發(fā)展 教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2015）01-0006-02

高校繼續(xù)教育學(xué)院成人學(xué)歷教育由于處于轉(zhuǎn)型期而面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的大背景下，高校繼續(xù)教育學(xué)院成人教育亦迎來新的發(fā)展機(jī)遇。在充分認(rèn)識各種挑戰(zhàn)與機(jī)遇的前提下重新審視自我，積極探索高校繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)歷教育發(fā)展新方向，是成人學(xué)歷教育的當(dāng)務(wù)之急。

一、高校繼續(xù)教育學(xué)院成人學(xué)歷教育辦學(xué)現(xiàn)狀

1.成人辦學(xué)機(jī)構(gòu)無序競爭、辦學(xué)重規(guī)模、輕質(zhì)量

目前成人學(xué)歷教育辦學(xué)普遍存在重規(guī)模、搶生源、輕質(zhì)量的問題。究其原因：首先在觀念層面上，高校普遍存在“重普教，輕成教”的觀念，因此學(xué)校在人力、物力和財力上對繼續(xù)教育學(xué)院支持不夠；同時繼續(xù)教育學(xué)院作為高校的創(chuàng)收部門，其收入的多寡很大程度上決定了全校教職工福利金的高低。因此主管校領(lǐng)導(dǎo)更多關(guān)注創(chuàng)收指標(biāo)的完成情況，在不出事、盡量多賺錢的基礎(chǔ)上兼顧辦學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量本應(yīng)是生命線，實際操作中卻退居次要地位；其次在行為層面上，近年來成人辦學(xué)生源逐年下滑，在我國社會僅看重“一紙文憑”的背景下，生源市場無序競爭現(xiàn)象較為突出。為了搶生源，很多辦學(xué)機(jī)構(gòu)紛紛采取各種招生手段，競相降低入學(xué)門檻，管理中的一些規(guī)章制度也形同虛設(shè)。學(xué)生入學(xué)后學(xué)校又對其疏于管理，致使成人辦學(xué)質(zhì)量每況愈下，成人文憑的含金量和社會認(rèn)可度越來越低，甚至有相當(dāng)一部分企業(yè)在招聘中不認(rèn)同成人文憑。因此，加強(qiáng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，刻不容緩。

2.課程設(shè)置未能體現(xiàn)成人教育特點(diǎn)，缺乏實用性和針對性

成人教育群體同普通全日制群體在工作閱歷、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)時間、知識結(jié)構(gòu)等方面存在諸多差異。但目前成人學(xué)歷教育課程設(shè)置沒有體現(xiàn)出這種差異性，基本仍套用普通高等教育課程設(shè)置的模式，僅對課程難度和要求等方面做了些微調(diào)整，沒有考慮到成人教育的規(guī)律。這種偏重學(xué)術(shù)性的課程設(shè)置過于強(qiáng)調(diào)理論知識的系統(tǒng)性和完整性，而對于成人學(xué)生感興趣的技術(shù)性和實用性方面內(nèi)容涉及較少。同時成人學(xué)歷教育課程內(nèi)容陳舊古板，無法反映出學(xué)科前沿帶給社會經(jīng)濟(jì)的變革，與成人學(xué)生的職業(yè)和就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)，對學(xué)生工作指導(dǎo)性不強(qiáng)，很難激發(fā)成人學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。這樣的課程設(shè)置嚴(yán)重偏離成人學(xué)歷教育的方向，影響成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.面授教學(xué)不適應(yīng)成人學(xué)習(xí)的需求，工學(xué)矛盾突出

成人學(xué)歷教育的學(xué)員大多為社會在職人員，他們承擔(dān)著工作與生活的雙重壓力，學(xué)習(xí)時間無法保證已成為普遍問題。在就業(yè)難度和工作壓力與日俱增的今天，工作往往被擺在第一位，工學(xué)矛盾日益激化。這就要求成人學(xué)歷教育只能將課程結(jié)構(gòu)設(shè)置得相對緊湊，知識傳授安排較為集中。因此，過去成人學(xué)歷教育一般采用集中授課方式，使學(xué)員能在有限的時間內(nèi)掌握多門課程的核心內(nèi)容，以便在不耽誤工作的情況下掌握所學(xué)專業(yè)的精華，最終順利獲得畢業(yè)證書。然而隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)授課技術(shù)的日益成熟，客觀上給學(xué)生提供了更便捷的學(xué)習(xí)機(jī)會。但目前成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金匱乏、信息化進(jìn)程緩慢，授課技術(shù)落后。很多高校成人教育仍停留在傳統(tǒng)集中面授的教學(xué)方式，無法適應(yīng)當(dāng)前快節(jié)奏的生活。面授教學(xué)在地域和時間方面的局限性，限制了學(xué)員靈活規(guī)劃學(xué)習(xí)安排的自由，無法滿足成人學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，工學(xué)矛盾依舊突出。

4.教學(xué)管理不規(guī)范，忽視教學(xué)過程管理

目前，成人高等學(xué)歷教育還缺乏規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。隨著近年來成人高等學(xué)歷教育生源的連續(xù)下滑，繼續(xù)教育學(xué)院創(chuàng)收指標(biāo)有增無減，各學(xué)院主觀上缺乏規(guī)范成人教學(xué)管理、提高質(zhì)量的要求。很多高校為了完成指標(biāo)，采取變相降低入學(xué)門檻的策略，成人教育生源質(zhì)量不斷下滑。不少學(xué)校為了降低辦學(xué)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，面授課程和面授時間不斷壓縮，教學(xué)組織中所必須的課后輔導(dǎo)和作業(yè)更是無從談起。不少成人院校一味迎合學(xué)生混文憑的心理，各個環(huán)節(jié)都降低要求，放松教學(xué)過程管理。考勤不嚴(yán)格，學(xué)生遲到、早退、曠課現(xiàn)象非常普遍，學(xué)生出勤率無法保證。成人高等學(xué)歷教育寬進(jìn)寬出的管理模式，使大部分學(xué)生基本都可以獲得畢業(yè)證書甚至學(xué)位證書。這些因素己導(dǎo)致成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降，成人學(xué)歷文憑社會認(rèn)可度越來越低。

二、高校繼續(xù)教育學(xué)院成人學(xué)歷教育改革發(fā)展的對策研究

面對成人學(xué)歷教育發(fā)展的轉(zhuǎn)型期所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，近年來地方各高校都在積極探索新形勢下繼續(xù)教育改革發(fā)展的新思路。上海立信會計學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院對成人學(xué)歷教育改革做了大量先行性的探索，初步摸索出了一條成人學(xué)歷教育改革發(fā)展的新路子。現(xiàn)將諸種探索及實踐經(jīng)驗總結(jié)如下，以期能為同類型的成人教育機(jī)構(gòu)提供可借鑒的經(jīng)驗與行動方向。

1.樹立規(guī)模、效益、質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的辦學(xué)理念

隨著成人教育的不斷發(fā)展，過去學(xué)院僅僅依靠規(guī)模、效益的增長己經(jīng)無法滿足繼續(xù)教育的發(fā)展需求，社會教育部門更傾向于學(xué)校聲譽(yù)、教學(xué)質(zhì)量和品牌方面的建設(shè)。因此各高校繼續(xù)教育學(xué)院應(yīng)積極改進(jìn)和調(diào)整發(fā)展步伐，通過構(gòu)建合理的教育模式促進(jìn)教學(xué)品牌的打造，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，最終促進(jìn)成人學(xué)歷教育辦學(xué)質(zhì)量的提高。為此上海立信會計學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院依照積極發(fā)展、深化改革、加強(qiáng)管理、保證質(zhì)量的辦學(xué)指導(dǎo)方針，正確處理規(guī)模與效益的關(guān)系。學(xué)院修訂完善了學(xué)籍學(xué)歷管理等各項規(guī)章制度，強(qiáng)化辦學(xué)管理。學(xué)院不斷加強(qiáng)學(xué)歷清查和學(xué)歷復(fù)查工作，堅決杜絕各種不合條件、弄虛作假的學(xué)生報考、注冊和報到。學(xué)院不斷規(guī)范成人高等教育教學(xué)管理工作，積極構(gòu)建完善、科學(xué)、高效的先進(jìn)教育模式，以確保從根本上提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

2.明晰培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化成人學(xué)歷教育課程設(shè)置

成人學(xué)歷教育固化的課程體系顯然不適于新形勢下成人繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)需求，明晰成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)，制定靈活，多元的成人高等教育課程計劃勢在必行。結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對于人才結(jié)構(gòu)的需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，由過去以理論知識為主的課程結(jié)構(gòu)向提升學(xué)生職業(yè)技能為主的課程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，加大應(yīng)用性和實戰(zhàn)型課程比例，加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，服務(wù)學(xué)員成才就業(yè)。為此上海立信會計學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院做了以下努力：一方面在明晰成人培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對成人學(xué)歷教育培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教學(xué)計劃進(jìn)行了調(diào)整及修訂。使教學(xué)大綱及教學(xué)計劃更適應(yīng)時代發(fā)展的要求，滿足學(xué)員個性發(fā)展需要，凸顯新知識、新方法以及成人高等教育特色；另一方面結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對專業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，學(xué)院對目前專業(yè)層次和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，為學(xué)員提供了更廣闊的專業(yè)選擇和深造空間，滿足社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對人才的需求。

3.建設(shè)現(xiàn)代化信息平臺，緩解工學(xué)矛盾

隨著社會生活節(jié)奏的加快和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主導(dǎo)的新型教學(xué)手段將是未來繼續(xù)教育發(fā)展的趨勢。現(xiàn)代化信息平臺的運(yùn)用將線下自主學(xué)習(xí)與線上視頻教學(xué)有機(jī)結(jié)合，將傳統(tǒng)面授與網(wǎng)絡(luò)課程高度結(jié)合，有效緩解工學(xué)矛盾。近年來，上海立信會計學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院不斷加大信息化步伐，開發(fā)了符合學(xué)院特色的學(xué)籍管理信息化平臺。新平臺的上線有效降低了學(xué)校管理成本，避免重復(fù)勞動，提高了工作效率和管理水平，真正體現(xiàn)了為學(xué)生服務(wù)的理念。同時學(xué)院加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用，進(jìn)行了在線直播、錄播、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)等多方面工作，成果顯著，教育培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高，為學(xué)員提供了靈活多樣的學(xué)習(xí)手段。學(xué)院積極參與七校聯(lián)盟課程改革，以《財務(wù)管理》課程建設(shè)為試點(diǎn)，將面授教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，最大限度地實現(xiàn)教育培訓(xùn)資源的共享，緩解了成人教育工學(xué)矛盾。

4.規(guī)范教學(xué)管理，強(qiáng)化教學(xué)過程監(jiān)控

教學(xué)質(zhì)量是高校成人學(xué)歷教育發(fā)展的生命線。規(guī)范教學(xué)管理，狠抓教學(xué)過程，保證教學(xué)質(zhì)量，是高校繼續(xù)教育學(xué)院成人學(xué)歷教育長足發(fā)展的根本保障。科學(xué)管理，制度先行。為實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，使繼續(xù)教育學(xué)歷管理工作有章可循，加強(qiáng)對辦學(xué)各環(huán)節(jié)全方位的監(jiān)督。上海立信會計學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院做了如下改革：一方面健全了學(xué)院教學(xué)管理的各項規(guī)章制度。學(xué)院依據(jù)教育部、上海市教委相關(guān)文件規(guī)定，制定了更完善的學(xué)院學(xué)籍管理規(guī)定，修訂了學(xué)院教學(xué)管理等規(guī)章制度，保證學(xué)院教學(xué)管理秩序的有序開展，力求各個環(huán)節(jié)的管理工作都能規(guī)范化、制度化。另一方面學(xué)院加強(qiáng)了對教學(xué)過程的監(jiān)控，建立和完善了繼續(xù)教育各類信息反饋、測評體系和相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。通過開展不定期教學(xué)檢查評估，對教學(xué)全過程進(jìn)行動態(tài)跟蹤；定期發(fā)布檢查評估結(jié)果，對管理混亂和教學(xué)質(zhì)量低下的教學(xué)站點(diǎn)進(jìn)行限期整改；加大學(xué)生平時成績占總評成績的比重等。通過以上措施加強(qiáng)學(xué)院教學(xué)過程管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

綜上所述，在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的大背景下，高校繼續(xù)教育學(xué)院成人學(xué)歷教育機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，一方面成人辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)意識到成人學(xué)歷教育在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會過程中的深遠(yuǎn)意義，另一方面需要認(rèn)清目前成人學(xué)歷教育存在的問題，不斷審視自我，積極探索成人學(xué)歷教育發(fā)展新方向，敢于革新，勇于實踐。同時不斷加強(qiáng)教學(xué)管理，完善成人高等學(xué)歷教育各項監(jiān)督管理工作，共同推動我國成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提升。