重慶：專業社會工作發展的困境與思考

重慶市民政局社會工作處處長 鄧明國

重慶：專業社會工作發展的困境與思考

重慶市民政局社會工作處處長 鄧明國

重慶社工俱樂部

中國社會工作經過20年的長足發展，取得了很大進步，也存在著一些困境，需要以整體的視角宏觀把握，認真反思。

中國社會工作發展的困境

專業性是社會工作發展的根本。

專業性要求專業對社會的效用性和不可替代性。現在社會工作專業服務并未達到專業性的內在要求。一是專業價值理念弱化。價值理念是社會工作不可替代性的靈魂，但“技術唯上”的傾向一直存在于人才培養和實務開展中，只注重社會工作實務技巧而輕視其價值理念，導致部分社工缺失基本的價值準則和專業倫理精神。二是專業教育與實踐融合不夠。我國社會工作教育缺乏專業實習基地、教師缺乏實踐經驗等，導致科班出身的社會工作者缺乏實務訓練，專業服務機構本土理論不足。本土社會工作照搬西方經驗的同時，對于本土文化思考不夠，才會有很多社會工作服務出現“出力不討好”的現象，當前的社會工作發展應根植于“在地”文化和當地群眾的需要。二是本土人才不足。隨著各地經濟社會的發展，急需符合本土經濟社會發展需求的實務人才、督導人才、行政人才和研究人才，但目前所培養的本土化人才缺乏，不能滿足需求。三是本土實踐不足。近年來，各地在探索推動社會工作實務方面取得了一定成效，但總體上看與當地經濟社會發展的結合有限，社會工作發展的動力不足。

對策建議：基于重慶的經驗

“校地合作”，促進專業。高校與專業服務機構合作，一方面為高校社會工作專業提供實習基地，加強理論與實踐的結合；另一方面通過合作發現和培養專業社會工作督導，并引入專業服務機構。

崗位開發，項目扶持。一是在民政系統事業單位內部加強崗位開發，設置專職社會工作者崗位。二是采用項目資助的方式對民辦機構進行扶持，加大民辦機構崗位開發設置力度。三是對其專職社會工作者進行在職培訓，通過社會工作專業價值理念等的深入培養，加強職業認同感。

立足本土，發掘品牌。一是挖掘優秀項目。在項目扶持的基礎上，立足于本土的優勢，發現優秀的社會工作服務項目。二是進行優化升級。對已挖掘出的優秀社會工作服務項目，重點扶持，持續支持，進行品牌優化升級，形成一批本土特色明顯、人民群眾急需、服務成效顯著、示范作用突出、社會影響廣泛的社會工作服務品牌項目，進一步推進重慶社會工作專業化、職業化、本土化的發展。

總之，中國社會工作發展趨勢良好，而發展中遇到的困難也將逐步解決，解決困境的過程也是進一步提升專業性的過程，而職業化為專業性發展提供良好的平臺，本土化是社會工作專業煥發蓬勃生機的動力，三者終將為創新社會治理提供有效途徑。