淺談煤礦企業固定資產管理存在的問題及建議

劉慎超

摘要：煤礦建井周期長，固定資產種類繁多，在煤礦企業資產中固定資產所占比重較高，加強固定資產管理，有利于資產安全、完整，防止資產流失，提高資產使用效率，實現保值增值。

關鍵詞：保值增值 固定資產管理 煤礦企業

就當前煤礦企業固定資產管理而言，無論是計劃還是使用等環節，都有了很大的改善，也得到了一定的強化，在節約成本上起到了一定作用，即便如此，但在實踐中依然還必須正視目前煤礦企業固定資產管理存在的問題：

一、管理者重視安全、生產，對固定資產管理力度不夠

隨著國家安監部門的監管越來越嚴格和為了完成年度經濟指標，煤礦管理者對安全生產無事故、年度產量、利潤指標的完成比較重視，忽視了固定資產的管理。由于工作的特殊性，許多資產需存放在井下，且井下戰線長，工作面多，不利于固定資產的管理。

二、資產核算與監督方面

有些不存在的固定資產，長期反映在賬面上導致資產虛增；有些達到預定可使用狀態的固定資產未及時結轉至固定資產，造成提取的折舊不準確；新會計準則未對固定資產的金額做出規定，需要財務人員的職業判斷，例如：有些辦公用品未計入固定資產，容易導致流失；安全費用形成的固定資產區分不準確。

三、相關部門工作不銜接

各相關部門之間職責不明，人員分工不明確，缺少溝通與協作，固定資產管理出現脫節現象，財務部門、資產管理部門、資產使用部門之間沒有規范的管理流程，導致工作不銜接，出現問題則相互推諉。

當前可以說是煤礦企業的寒冬，大部分在虧損，導致許多煤礦企業破產倒閉，加強固定資產管理建議如下：

四、完善固定資產管理制度

煤礦應當將對資產管理和運營效果的優劣作為礦長的業績考核內容之一，建立一套行之有效的資產管理制度，明確各級資產管理部門的工作職責，使資產管理工作有章可循，有章可依。明確資產的購置、使用、出租、出借、毀損、報廢、調劑的具體管理辦法，保證固定資產無閑置、浪費和流失的現象，從而提高資產使用效率。健全監督制約機制，規范資產管理行為，科學、周密、可行的監督制約機制，能有效地防止資產的流失，減少不必要的損失浪費。

五、嚴格執行固定資產從采購計劃編制到購置、驗收、領用、保管、保養、報廢、處置流程及制度

加強計劃管理，各單位擬新購建固定資產均必須申報年度計劃，由資產管理部門組織進行可行性論證，從合理性、先進性、效益性等方面討論研究，制定出切實可行的方案，經礦長辦公會批準后報采購中心統一訂購；臨時、零星的急需物品，嚴格按照確定的審批權限和程序執行。資產采購前應從實際需要出發，對固定資產的投入應本著勤儉辦礦的方針，統籌兼顧、合理安排、精打細算，堅決杜絕盲目、重復購置、造成資源閑置和浪費，切實提高投資效益。新增的固定資產，由資產管理部門、供應單位、使用部門等共同組織驗收，按照有關專業標準、合同條款進行勘驗、測試和清點，驗收達不到規定標準的，不得交付使用，不得辦理結算手續，并按合同條款提出退貨或索賠。同時在固定資產到貨驗收，開始使用前，要加貼固定資產使用標簽，標簽上的信息要與財務賬信息一致，驗收通過后，資產部門和參與驗收的部門共同填寫驗收報告，并出具固定資產驗收單、建立固定資產帳、卡片，打印條碼標簽。財務部門憑固定資產驗收單辦理結算手續。使用部門要管理好所占有和使用的資產，充分發揮資產使用效益。對儀器設備要定期檢測、校驗，確保精度和性能完好，注意防塵、防潮、防銹，保持設備清潔；對在使用固定資產過程中，由于管理不善，玩忽職守，操作不當，造成固定資產損壞、丟失的直接責任人要追究其責任，同時追究該部門負責人連帶管理責任。做到責任到人，誰使用、誰維護、誰保管。當固定資產嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產使用部門提出申請，填寫“固定資產報廢申請表”交固定資產管理部門報分管礦長和礦長審批。財務部門依據批準的固定資產報廢申請和實物處理結果，進行帳務處理。按照優化資源配置，提高資源使用效益的原則，對長期閑置或使用效率低下的資產進行處置或調撥，最大限度發揮作用。井下搬家挪面，資產使用部門需與相關資產管理部門進行財產清查，辦理交接手續；固定資產使用保管人員辭職，調離工作崗位，離退休，應在辦理離職手續前，交清所占有、使用的固定資產后方可離礦。資產管理部門在資產管理中，要加強責任心，不能流于形式，對工作中發現的問題，要根據實際情況提出相應措施，加以改進。

六、建立固定資產清查制度

固定資產清查分半年清查和年末清查，由使用部門、管理部門和財務門等共同執行。固定資產的清查應填制“固定資產盤點明細表”詳細反應所盤點的固定資產的實有數，并與固定資產帳面數核對，做到帳、實物、固定資產卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，列出原因和責任，報相關部門和礦領導批準后，財務部門進行相應的帳務調整。資產管理部門對臺帳和固定資產卡片內容進行更新。

七、加快固定資產信息化建設，改進資產管理手段

煤礦在財務管理上實現了會計電算化，會計電算化的核算推進了財務一體化的發展，通過計算機網絡，財務數據實現了共享，會計電算化的優勢得到了體現，同樣，固定資產管理也需要推進信息化管理，可將原先的固定資產紙質卡片卡用電子卡片替代，也就是固定資產的“電子身份證”來取代，把固定資產的信息輸入電腦，通過計算機網絡，全礦所有固定資產管理人員可在同一系統中操作，固定資產的管理數據也實現了共享，數據的統計匯總可以直接在計算機中生成。進行信息化管理后，固定資產的增減變化可以即時在計算機中反映，然后通過網絡及時傳遞給財務部門，減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率。固定資產的信息化是大勢所趨，運用現代化信息技術手段加強固定資產的管理，可以大大地降低核算工作量，加快收集信息的速度，保證固定資產完整無缺，充分挖掘潛力，提高固定資產的使用效率，還可以節約煤礦資本性投入，實現資產的保值增值。

八、提高財務人員理論知識與專業水平。

財務部門作為企業的一個重要經營管理部門，在企業固定資產管理中發揮積極作用。財務人員要不斷學習專業知識，尋找工作標桿，學習先進單位經驗。資產會計要經常深入現場，準確區分安全費用形成的固定資產，利用職業判斷根據企業實際情況能夠及時、準確記錄固定資產的增減變動。

總之，煤礦企業的固定資產管理需要有健全的制度、嚴格的執行與獎懲、礦領導的高度重視、各級責任部門的認真負責，先進科學的管理方法，加強固定資產管理是煤礦企業實現“精益化”管理，持續提高經營管理水平的重要手段。

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