城市信息化與城市創新能力

李權

摘要：城市競爭力是城市發展的關鍵因素，因此政府部門和學者們共同關注的一個熱點便是如何提升城市競爭力。信息化和創新是城市競爭力提升的兩個核心推動力，若要提升一個城市的競爭力就必須要加強城市信息化建設與提升城市創新能力。本文分析了城市信息化和城市創新能力的關系，認識到城市信息化和城市創新能力是密切相關、相輔相成的，只有把兩者結合起來，城市競爭力才能獲得持續提升。

關鍵詞：城市；信息化；創新能力

本文系2014年度攀枝花學院社科聯立項課題《資源型城市創新能力評價體系研究》階段性成果，課題編號：SKL2014A20。

一、創新型城市與城市創新能力的內涵

歷史證明，創新是人類進步的動力之源。創新滲透在人類社會的各個方面，創新的條件和機遇在人類的生產、生活中隨處可見。城市是區域經濟社會發展的中心，是各類創新要素和資源的集聚地，因此建設創新型城市對區域和國家發展具有重大影響，也是建設創新型國家的重要推動力。創新型城市是指自主創新能力強、經濟持續發展水平高、科技支撐引領作用突出、區域輻射帶動作用顯著的城市，其內涵一般體現在思想觀念、機制體制、發展模式、文化制度、城市管理和企業管理等方面的創新。

創新能力是指在創新過程中，利用現代化信息與通信技術，持續不斷地將知識、技術、信息等要素納入社會生產過程中并產生、應用和擴散新知識、新技術、新工藝，新的生產方式和經營管理模式等要素的一種能力。而城市創新能力是指一個城市將知識、技術、工藝、生產方式和經營管理模式等要素轉化為新產品、新工藝、新服務的能力，它是該城市保持持續發展和長期競爭優勢的關鍵因素，其內涵主要體現在城市知識創新能力、制度創新能力、技術創新能力、產業創新能力和服務創新能力等方面。

二、信息化與城市信息化的內涵

信息化的概念起源于日本，是由20世紀60年代的日本學者梅棹忠夫首先提出來的，而后被譯成英文傳播到西方。信息化是指信息資源和信息技術被高度開發應用，其在推動一個地區經濟社會發展和提高該地區經濟增長質量中所發揮的作用不斷增大的過程。信息化的內涵包括兩個方面：一是利用信息技術改造國民經濟中各個組成部分，使信息技術和信息產業成為國民經濟發展的新生產力；二是利用信息技術提高國民經濟活動中信息采集、傳輸和利用的能力，提高人類各種行為的效率，推動人類社會進步。

城市信息化是信息化發展到一定階段的產物，其實質仍是信息化。城市是信息化的主要載體和依托，而城市信息化是指在國家信息化發展總體戰略安排的基礎之上，以城市為主體，依托信息基礎設施，在政治、經濟、科技、文化、教育和社會生活各個領域廣泛應用現代信息技術，完善城市服務功能，提高城市運行效率和管理水平，提高城市的綜合競爭能力和輻射能力，促進物質文明和精神文明建設，快速推進城市現代化的進程。城市信息化的內涵包括數字城市、電子政府、電子商務、智能建筑、智能交通等領域。

三、城市信息化與城市創新能力的關系

實踐證明，城市信息化和城市創新都是促進城市發展與競爭力提高的核心推動力。然而，城市的信息化建設離不開城市創新， 在城市信息化的整個過程中創新起著舉足輕重的作用，從某種意義上講，城市創新能力是對信息化的改進與革新的能力。同理，城市創新也離不開城市信息化的支撐，城市信息化為城市創新能力的提升提供最新的技術和信息資源支持。因此，城市信息化和城市創新之間是相互促進、共同發展的關系。

1.城市信息化支撐城市創新能力提升

一方面，信息技術是科技創新的支點。城市創新能力的核心力量是科技創新能力，在當今社會中，科技進步也是經濟發展的主要動力。創新是需要科學技術為載體的，然而，當今是一個信息時代，信息技術就代表著科技的發展。信息技術成為了創新的支點，我們需要用信息技術來帶動科技創新、制度和管理創新。一個城市的信息化水平就反映了該城市的信息技術發展水平。以信息技術廣泛應用為代表的信息化在建設創新型城市的戰略中扮演著關鍵作用。同樣，城市創新能力也需要信息技術來支撐。城市是社會經濟發展和科技進步的主要載體，一個城市可持續發展能力和創新能力的重要標志就是科技進步。另一方面，信息化人才是城市創新的智力資源。創新是一個智力活動，它離不開人以及與人相關的因素。城市創新與人才密不可分。當今社會，城市經濟發展的核心驅動力就是人才。一個城市的競爭優勢來源于該城市的人才優勢，而信息化人才也是創新人才資源，因此城市創新需要大量信息化人才的支持與推動。

2.城市創新促進城市信息化建設

首先，科技創新帶動信息化。科技創新主要體現在技術創新方面，而信息技術的發展與創新是技術創新的重要組成部分，因此，科技創新對信息化建設的重要性不言而喻。在未來信息化發展進程中， 取得關鍵信息技術領域自主創新，不僅可以帶動其他技術領域的自主創新，而且能大力推動創新型城市的建設。其次，制度創新保障信息化。城市創新表現之一就是制度創新，而新的體制與機制能夠保障和促進技術創新。如今，信息化正在極大地釋放著城市的創造力和深刻地改變著人們的學習、工作及生活方式。制度創新和技術創新在信息化發展戰略中占據著突出的地位和作用。完善體制機制和推動科技創新對實現城市信息化戰略的意義重大。最后，產業創新催生信息化。技術創新的基礎在于產業的發展，技術創新想要結出豐碩的果實就必須依托產業的發展。技術創新離不開產業發展，要實現我國信息產業由大到強轉化的必由之路就是要加快創新型電子信息產業基地和產業園區的建設，促進區域產業結構調整，優化產業布局。

四、結語

城市信息化與城市創新能力具有顯著的正相關關系，兩者之間呈螺旋上升的發展趨勢。同時，兩者是城市競爭力提升的雙核驅動。城市創新離不開城市信息化的發展，城市信息化水平越高，城市創新能力越強。信息化不但能夠完善一個城市的制度與政策環境，而且可以提升一個城市的管理與創新能力。同理，城市信息化進程也離不開城市創新。城市創新是城市信息化發展的肥沃土壤，只有基于城市創新的信息化才能發揮出最大的價值。

參考文獻

[1]陳志成，白慶華.城市信息化戰略與城市發展戰略匹配性研究[J].同濟大學學報，2012（02）.

[2]謝科范，張詩雨，劉驊.重點城市創新能力比較分析[J].管理世界，2009（01）.

[3]吳偉萍.城市信息化戰略：理論與論證[M].北京：中國經濟出版社，2008.endprint