預(yù)防，“謀士”先行

歷代統(tǒng)治者在對腐敗官吏采取嚴(yán)刑峻法的同時，也很注意通過道德教化、制度約束來預(yù)防官吏腐敗。早在西周時期就提出“以德配天，明德慎罰”的思想，把道德教化即“禮治”與刑罰鎮(zhèn)壓相結(jié)合。

腐敗，廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)力變異現(xiàn)象，狹義上泛指國家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)力蛻變現(xiàn)象。腐敗，也是國家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個人利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。預(yù)防腐敗就是要杜絕上述問題的發(fā)生。

縱觀歷史，“治國首先治吏”是許多封建統(tǒng)治者的共識。歷代統(tǒng)治者在對腐敗官吏采取嚴(yán)刑峻法的同時，也很注意通過道德教化、制度約束來預(yù)防官吏腐敗。早在西周時期就提出“以德配天，明德慎罰”的思想，把道德教化即“禮治”與刑罰鎮(zhèn)壓相結(jié)合。孔子倡導(dǎo)德主刑輔、先教后刑，主張“為政以教”“為政以德”。西漢董仲舒突出強調(diào)以道德教化作為治國的重要工具。各個朝代普遍實行官吏回避、輪換、廉俸、考課等限制官吏權(quán)力的制度。這些措施對于遏制官吏腐敗發(fā)揮了重要作用。

懲防辯證法

懲治是最嚴(yán)厲的警示預(yù)防，預(yù)防是最智慧的懲治。懲治與預(yù)防是辯證統(tǒng)一的兩個方面。弱化懲治，反腐倡廉就失去了一把“利劍”，預(yù)防也只能是空談。因此，一方面，要始終保持查辦案件的強勁勢頭，做到有案必查、有查必果，不辦人情案、關(guān)系案、半拉子案。由此紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審立查處腐敗案件的過程監(jiān)督也必須有另一方介入。反之，容易導(dǎo)致想查誰就查誰，不想查誰就不查誰，或者大事化小，小事化了，不了了之的問題。

另一方面，要樹立“懲治是為了更好更有成效預(yù)防”的理念。查處腐敗案件不單純?yōu)椴榘付榘浮閼椭味鴳椭危蛑皇前迅瘮》肿永埋R，而是要在查辦案件的同時，堅持查辦案件與推進體制機制改革相結(jié)合，努力實現(xiàn)查處、震懾、教育、預(yù)防的綜合效應(yīng)，以充分發(fā)揮查處案件的治本功能。

勿被“巴掌山”蒙眼

懲治是特殊的預(yù)防，預(yù)防是最智慧的懲治。從某種意義上來說，預(yù)防比懲治難度更大，更難推進。要加強反腐敗專門機構(gòu)隊伍建設(shè)，整合反腐敗專門隊伍的力量，舍得投入，加強思想培訓(xùn)。思想教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)工作，必須有相應(yīng)規(guī)范的制度。但到目前為止，還沒有一個系統(tǒng)完整的定規(guī)，只是一旦出了問題抓一抓，沒了問題松一松，思想教育缺乏制度化，經(jīng)常化，嚴(yán)肅性。腐敗說到底是剝削階級思想的產(chǎn)物，是理想信念和宗旨觀念發(fā)生了改變。“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。”所以，首先要重視思想道德上防腐，把嚴(yán)肅教育放在第一位。在1949年3月召開的七屆二中全會上，毛澤東向全黨同志敲響了“兩個務(wù)必”的警鐘。從西柏坡進京“趕考”，到全面建設(shè)小康社會，我們黨在60多年的執(zhí)政實踐中，用鐵的紀(jì)律打造一支過硬的反腐敗專業(yè)隊伍。作風(fēng)不正，雙眼就會被“巴掌山”擋住，問題就會視而不見；作風(fēng)不實，沒有“啄木鳥”的本領(lǐng)，“害蟲”即使在身邊也會抓不出來，腐敗之風(fēng)就會滋生蔓延；作風(fēng)不好，沒有“黨的忠誠衛(wèi)士”的胸懷、“人民群眾貼心人”的情懷，“秉公執(zhí)紀(jì)、剛正不阿，對黨忠誠，服務(wù)人民”就會成為一句口號，懲治和預(yù)防體系的目標(biāo)就有可能落空。

“謀士”之仁重于“勇士”之義

俗話說，“巧婦難為無米之炊”，保障對預(yù)防腐敗的經(jīng)費投入，至關(guān)重要。無論是依靠教育防腐、制度防腐，還是依靠監(jiān)督防腐、科技防腐，都需要一定的經(jīng)費保障。要吸取“曲突徙薪無恩澤，焦頭爛額座上賓”的教訓(xùn)。這個典故的意思是：有個人到朋友家做客，建議主人家把煙囪（突）改成彎的，把木柴（薪）搬到離爐火遠(yuǎn)點的地方，主人不以為然，不久果然發(fā)生火災(zāi)。事后，主人殺牛擺酒，酬謝那些因救火被燒得焦頭爛額的“勇士”，卻沒有邀請那位曾給他提出建議的“謀士”。據(jù)專家測算，我國從上世紀(jì)90年代以來，每年由于官員腐敗造成的經(jīng)濟損失數(shù)字驚人，并給黨的形象、國家的建設(shè)、人民的事業(yè)造成巨大損失，也給干部本人及家庭帶來悔恨與痛苦。因此，在預(yù)防腐敗方面舍得投入既有必要，也是完全值得的。

編輯：施楊 shiyang0915@126.com