2014年10月8日,首屆全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告評選獲獎(jiǎng)名單出爐之際,最高檢預(yù)防廳廳長宋寒松接受《正刊》專訪。
全國各級檢察機(jī)關(guān)如何以此次評選活動為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)新思路,積極進(jìn)取,推進(jìn)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告工作的深入開展?最高檢預(yù)防廳廳長宋寒松認(rèn)為,必須堅(jiān)持年度報(bào)告與專項(xiàng)報(bào)告并重,提升年度報(bào)告的針對性。專項(xiàng)報(bào)告是年度報(bào)告的有益補(bǔ)充,各級檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門要根據(jù)形勢和工作需要,及時(shí)提出類案、行業(yè)、領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況以及檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)工作情況的專項(xiàng)報(bào)告,充分發(fā)揮專項(xiàng)報(bào)告及時(shí)性、靈活性和針對性強(qiáng)的優(yōu)勢。
“要堅(jiān)持定性分析與定量分析并重,提高年度報(bào)告的科學(xué)性。”在宋寒松廳長看來,對職務(wù)犯罪發(fā)生情況進(jìn)行定量分析是定性分析的具體化,“只有通過精細(xì)化的定量分析促使定性分析得出廣泛而深入的結(jié)論,才能使定性更加科學(xué)、準(zhǔn)確,真正發(fā)揮預(yù)防的實(shí)在價(jià)值。”
當(dāng)談及堅(jiān)持情況分析與建言獻(xiàn)策并重,提高懲防職務(wù)犯罪對策建議的有效性時(shí),宋寒松廳長坦言,在做好職務(wù)犯罪發(fā)生原因、變化趨勢總結(jié)分析的同時(shí),“要更加注重查找導(dǎo)致職務(wù)犯罪發(fā)生的體制、機(jī)制等深層次、源頭性、根本性問題,幫助有關(guān)單位和部門建章立制,推動黨委、政府加強(qiáng)和實(shí)施監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行的頂層制度設(shè)計(jì)和法治建設(shè),切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。”
“年度報(bào)告的生命在于落實(shí)、運(yùn)用。”對堅(jiān)持年度報(bào)告撰寫工作與報(bào)告所提對策建議的跟蹤落實(shí)并重,強(qiáng)化年度報(bào)告成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用,宋寒松廳長明確要求,“各級檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門要在年度報(bào)告成果轉(zhuǎn)化上下功夫,跟蹤對策建議落實(shí),將落實(shí)過程中遇到的問題、困難及時(shí)向黨委、人大、政府及有關(guān)部門報(bào)告和反饋,積極協(xié)調(diào)解決,獲得支持幫助。要廣泛開展年度報(bào)告成果轉(zhuǎn)化宣傳工作,促進(jìn)廣大干部運(yùn)用法治思維和法治方式施政理政,確保年度報(bào)告所提防治對策建議落實(shí)到位。”