基于企業(yè)科研經(jīng)費管理使用的常見問題及對策探析

陳秀云 黃海瀅

摘 要：隨著科研技術的不斷發(fā)展，科研已經(jīng)成為許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵。而作為企業(yè)自主創(chuàng)新的主要資金來源，科研經(jīng)費如何管理、如何使用則關系著企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。科研經(jīng)費的管理是企業(yè)管理的一項重要內容，更是科研項目順利進行的必要條件，科學、合理的企業(yè)科研經(jīng)費管理不僅能促進科研的順利進展，更推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而在實際執(zhí)行過程中，很多企業(yè)的科研經(jīng)費管理工作都存在問題，文章就現(xiàn)階段企業(yè)科研經(jīng)費管理使用常見的問題展開分析，就如何加強科研經(jīng)費的管理與使用提出具體對策。

關鍵詞：科研經(jīng)費；經(jīng)費管理；常見問題；具體對策

1 概述

眾所周知，技術和產(chǎn)品的創(chuàng)新是很多企業(yè)賴以生存的因素，而作為技術和產(chǎn)品創(chuàng)新的發(fā)源地，企業(yè)的科研項目就成為了除生產(chǎn)經(jīng)營外最重要的一部分。而很多企業(yè)對于科研的經(jīng)費管理存在眾多問題，因科研涉及到的費用復雜、受到企業(yè)資金來源的限制以及多種因素的影響，科研經(jīng)費的管理存在很多缺陷。而如何科學的管理企業(yè)的科研經(jīng)費，促進其合理的使用則成為很多企業(yè)的管理重點。

2 現(xiàn)階段企業(yè)科研經(jīng)費管理使用常見的問題

2.1 科研人員財務管理意識低

在我國條塊分割的科研體制下，很多企業(yè)的科研經(jīng)費來源較多，且范圍較廣，科研項目也進行了詳細的分門別類，這也為可養(yǎng)經(jīng)費管理加大了難度。因經(jīng)費預算不合理，使得這些來源廣泛的經(jīng)費很難得到一個合理的分配和使用，有的項目經(jīng)費不足可能同時使用多個渠道來源的經(jīng)費投資，而有的項目則沒有完全使用完一個投資渠道引進的資金，這也無疑給企業(yè)的財務管理工作帶來了困難。

2.2 科研環(huán)境復雜

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科研成為了很多企業(yè)關注的焦點。而科研具有特殊性，涉及的領域較多，并且不同領域之間都有著自己的科研經(jīng)費渠道，這也使得科研經(jīng)費管理呈現(xiàn)出多樣化的現(xiàn)象。改革開放以來，我國的科研環(huán)境發(fā)生了巨大的變革，科研財務支付的手段也變得多元化，因此對于科研預算的編制就存在很多問題。科研預算的編制缺乏科學性，很多科研項目人員為了保險起見，對于科研的項目經(jīng)費預算采用盲目的估算。而在會計核算時，沒能做到全成本核算，對于很多隱形經(jīng)費沒有足夠重視，最終導致預算和最終核算差距太大。

2.3 對經(jīng)費的使用監(jiān)督不足

伴隨著企業(yè)科研工作的不斷深入，企業(yè)的很多部門都要配合好科研部門的研究，而此時如果沒有一個良好的監(jiān)督組織和監(jiān)督機制，很多部門之間不能進行良好的溝通互動，部門與部門之間相互影響，很可能造成科研部門與其他部門重眼前利益而出現(xiàn)貪污、私藏經(jīng)費的現(xiàn)象。而另一方面，對于科研部門缺乏嚴格的監(jiān)督，在再加上科研項目的負責人只注重科研項目的進展而忽視了對經(jīng)費的合理使用，最終都有可能導致經(jīng)費不足或者經(jīng)費嚴重超支。

3 造成科研經(jīng)費管理問題的因素分析

3.1 缺少足夠的科研經(jīng)費投入總額與人工成本

上文提到，企業(yè)對于科研項目的資金來源渠道有很多，但總的來說，因企業(yè)的科研項目規(guī)模和數(shù)量以及類型不斷擴大，勢必會出現(xiàn)有的項目資金富余，而有的項目資金不足的現(xiàn)象。從總體上看，整個企業(yè)科研的經(jīng)費投入總額仍舊不足，不但如此，參與科研的人才本來就稀缺，再加上足夠的人工成本投入，很難激起科研人員的信心和動力，從而可能阻礙企業(yè)科研項目的順利進行。

3.2 財務核算與管理水平不高

很多企業(yè)為了促進科研的又快又好進行，專門設立了負責管理科研項目的經(jīng)費機構，用于對科研項目的財務情況、進度等進行申報、立項、驗收和鑒定。而這種機構對于專門的財務管理水平尚有不足，正如上面所說，財務預算、核算等環(huán)節(jié)存在不科學、不規(guī)范的現(xiàn)象。再加上缺少管理水平較高、綜合素質較強的核算人員，使得企業(yè)的科研項目財務存在嚴重的不足的現(xiàn)象。

3.3 缺乏健全的監(jiān)督管理機制

科研部門在使用經(jīng)費的過程中，因缺少一個嚴格的監(jiān)督管理機制，存在經(jīng)費使用混亂的現(xiàn)象。盡管很多企業(yè)設立了專門的部門對科研經(jīng)費的整個流程進行跟蹤和匯報，但缺乏一定的監(jiān)督管理機制和標準，監(jiān)督部門缺少合理的監(jiān)督標準，因此很難開展對科研項目的追蹤。而有的企業(yè)有專門的監(jiān)督管理機制，但又缺乏落實和責任機制，監(jiān)督管理基本流于形式，甚至還出現(xiàn)科研部門與監(jiān)督部門同流合污的現(xiàn)象。

4 加強企業(yè)科研經(jīng)費管理使用的具體對策

4.1 建立明確高效的科研經(jīng)費管理辦法

首先，明確好企業(yè)科研部門與財務部門的關系，將財務部門獨立出來，建立專門的科研經(jīng)費審核小組，對科研經(jīng)費的預算、申請、支出等環(huán)節(jié)進行嚴格的記錄和管理，建立科學、高效、靈活的科研經(jīng)費管理辦法。財務部門應主動承擔起對于科研經(jīng)費的管理、核算以及預算審核等工作，時刻與項目負責人保持良好的溝通，與督促科研項目的經(jīng)費準確及時的匯報。為防止財務部門與科研部門的利益關系，應制定其相關的監(jiān)督機制和績效考核機制，以確保各個部門的獨立工作和財務意識養(yǎng)成。此外，要保證科研部門與財務部門協(xié)調合作，及時溝通，以確保科研經(jīng)費的準確性、合理性以及及時性。

4.2 制定完善的科研經(jīng)費管理制度

上文提到，因科研項目的經(jīng)費來源豐富，因此首先要做的就是按照科研經(jīng)費來源的不同對經(jīng)費進行操作性較強的分類管理。一方面，要將經(jīng)費加入企業(yè)的財務部門進行統(tǒng)一的管理和集中核算，要堅持專款專用，避免賬務混亂，對于經(jīng)費的支出與使用必須嚴格按照審批的流程和規(guī)范來進行。另一方面，加強對于科研經(jīng)費的預算管理，通過完善企業(yè)相關經(jīng)費預算管理制度，依照國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度制定，更要通過總結和分析，對不同的項目經(jīng)費進行統(tǒng)一的制定并提出具體的預算編制要求。

4.3 完善相關科研經(jīng)費監(jiān)督機制

企業(yè)的項目科研主要目的就是服務于企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品，因此很多企業(yè)對于科研部門的經(jīng)費預算都比較寬松。但這也導致了很多腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，所以做好對科研經(jīng)費的監(jiān)督和管理必不可少。通過組織企業(yè)中財務部門小組成員，嚴格跟蹤和匯報相關科研項目的經(jīng)費使用情況和支出情況，從項目立項開始就必須有監(jiān)管人員實時跟蹤記錄。對于項目實施過程中的每一個環(huán)節(jié)和每一個隱形項目支出經(jīng)費都要保證手續(xù)齊全，并嚴格按照企業(yè)的流程和規(guī)范來進行，并通過建立監(jiān)督機制，確保科研項目的經(jīng)費處于可控制的狀態(tài)。

5 結束語

總而言之，對于企業(yè)的科研經(jīng)費管理存在的眾多問題而言，通過加強對科研項目經(jīng)費的高效管理和有效監(jiān)督，并制定其完善的經(jīng)費管理制度和監(jiān)督機制，全面保障科研項目進給的合理有效利用。

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[5]吳建國.國立科研機構經(jīng)費管理效益比較研究[D].西南交通大學，2011.

作者簡介：陳秀云（1971-），女，漢族，云南昆明人，財務科科長、中級會計師，大專，單位：云南省機械研究設計院，研究方向：科技管理。

黃海瀅（1974-），女，漢族，云南宣威人，會計師，本科，單位：云南省機械研究設計院、云南省先進制造技術研究中心、云南省機電一體化應用技術重點實驗室，研究方向：科技管理。