對加強成本費用管理的思考——以中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部為例

方 媛

（長江師范學(xué)院，重慶 408100）

成本費用相對收入水平的高低直接表現(xiàn)為企業(yè)效益的好壞，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的成敗。成本費用的控制可以有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的競爭力，降低成本費用，增加利潤。成本費用的控制取決于日常成本控制工作，只有嚴格有效的把控在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的成本費用，才能充分地使用資源，挖掘增產(chǎn)節(jié)支的潛力，不斷降低成本費用，完成或超額完成成本計劃，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。本文將以中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部為例，談一下如何加強成本費用管理的思考。

一、中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部簡介

中鐵隧道集團三處有限公司是世界企業(yè)五百強、世界品牌五百強之一的中國中鐵股份有限公司下屬的中鐵隧道集團有限公司的全資子公司，主要從事鐵路、市政、公路、長大隧道、城市軌道交通、地基與基礎(chǔ)、橋梁、水利水電、機電設(shè)備安裝等工程的施工。

重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部是中鐵隧道集團三處有限公司一個項目的管理機構(gòu)，駐地是在江北區(qū)洋河北路，項目的主要任務(wù)是負責(zé)重慶環(huán)線軌道交通的建設(shè)，配置的人員有項目經(jīng)理、工程總工、財務(wù)負責(zé)人、后勤負責(zé)人等。重慶會展中心配套市政交通工程位于重慶北部新區(qū)范圍內(nèi)，線路全長12.18千米，概算投資22億元。自2012年5月1日開工以來，廣大施工人員發(fā)揚“勇于跨越，追求卓越”的企業(yè)精神，在保證安全質(zhì)量的前提下，以“進度”為中心，通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”、誓師動員大會。勞動競賽方式促進進度，實施強有力的日、周、旬、月考核制度落實進度，開展群眾安全監(jiān)督員活動、建立有效的故障診斷處理體系保障進度、最終，經(jīng)過全體員工近16個月艱苦的奮戰(zhàn)，安全、優(yōu)質(zhì)、高效、如期地完成全線區(qū)間的施工任務(wù)，為后續(xù)區(qū)間鋪軌、機電安裝和設(shè)備運營調(diào)試贏得了寶貴的時間。

二、成本費用管理中存在的問題分析

企業(yè)提高經(jīng)濟效益最切實可行的就是通過強化成本費用的管理控制，因為在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，企業(yè)作為競爭主體，應(yīng)該樹立科學(xué)的成本管理觀念來支配企業(yè)的成本管理工作，以確保取得經(jīng)濟效益的穩(wěn)定提高。

（一）成本費用管理觀念落后

在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度的實踐中，很多都是照搬國外的管理觀念，并且很大程度上受到傳統(tǒng)管理模式的影響，企業(yè)多以節(jié)約為依據(jù)，片面的僅從降低成本甚至為避免某些費用的支出入手，強調(diào)節(jié)約和節(jié)省，但這樣過分的注重成本的控制和管理，容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的下降，降低消費者的忠誠度，不能為企業(yè)創(chuàng)造長期的競爭優(yōu)勢，從而不利于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，給企業(yè)發(fā)展帶來負面影響。

（二）缺乏建立健全成本考核機制

建立健全企業(yè)成本考核機制和績效體系，對提高企業(yè)成本控制具有積極的作用。科學(xué)實施，通過積極的激勵制度，實現(xiàn)自主管理，完善成本考核對象，使企業(yè)價值的創(chuàng)造者們發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，這也是一種降低成本管理的有效方式，從而為企業(yè)帶來更多的利潤。但目前很多企業(yè)的成本考試機制都過于單一不夠健全，導(dǎo)致企業(yè)員工責(zé)任心不強，使企業(yè)發(fā)展受阻。

（三）缺乏有效的內(nèi)部管理機制，成本費用管理工作效率低

成本費用管理工作聯(lián)系著生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，是一項全面的財務(wù)管理工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)后期的生產(chǎn)經(jīng)濟活動起到積極的組織與協(xié)調(diào)作用。但由于很多企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，無法保證成本費用管理工作的有效運行。企業(yè)沒有真正地實現(xiàn)不相容崗位的相互分離，無法保證各崗位之間的相互約束，相互監(jiān)督，沒有嚴格的成本管理流程，無法實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)上的控制成本費用，沒有真正落實責(zé)任制度，無法將權(quán)利、責(zé)任、利益明確到具體崗位。又由于成本費用管理工作缺乏一套嚴格的核算流程，從而很難保證會計信息的真實性，不能嚴格的控制成本費用的支出，容易產(chǎn)生不合理成本費用，從而影響企業(yè)的經(jīng)營決策及財務(wù)決策。

三、中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部加強成本控制的主要做法

（一）提高對成本控制的重要性的認識

加強對管理者和員工成本控制認識的宣傳，讓所有與企業(yè)有關(guān)的人員都能深刻的認識到成本對企業(yè)和自身的重要性。每個季度重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部都會對項目的財務(wù)人員、工程人員、宣傳如何加強成本控制方法，特別是讓一線的工程人員了解，因為財務(wù)崗位是一個監(jiān)督的崗位，而工程人員才是真正的做出產(chǎn)品的人，才能從過程中減少成本，從而提高收益。所以重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部對工程等一線職員提高對成本控制的重要性的認識，特別的重視。

（二）建立各部門之間的協(xié)調(diào)機制

重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部要求建立管理部門與業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)機制，促進生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門參與成本控制，而管理部門參與運輸生產(chǎn)過程。重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部對每個部門之間的成本鏈接都要求具體化，每一項與成本有關(guān)的工作、內(nèi)容，不管是管理部門還是生產(chǎn)技術(shù)等一線部門都要求賬賬相符、賬實相符、有據(jù)可依，并要求各部門之間協(xié)調(diào)規(guī)范，特別是作為管理部門的財務(wù)部，一定要做到審核監(jiān)督的作用。

（三）建立科學(xué)有效、客觀公正的業(yè)績評級和激勵機制

每個業(yè)務(wù)單位的業(yè)績要以成本為重要參數(shù)，把成本預(yù)算指標執(zhí)行情況納入到對各運輸基層站段的經(jīng)營業(yè)績考核中。重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部不單單只看業(yè)績來評級和獎勵，而是用利潤，而利潤=收入-成本-費用，所以在這種業(yè)績評級和激勵機制對成本是非常看重的，這樣就可以有效地實質(zhì)的改善各部門對如何控制成本的看重，從而有效地改善成本。

（四）建立健全費用管理機制

對于公司的辦公費、差旅費、宣傳費、設(shè)備配置費、開辦費以及按規(guī)定支付給職工的個人工資、福利、津貼等每一筆費用的支出，都必須按照嚴格的權(quán)限審批后給予相應(yīng)的報銷程序。重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部對于如何健全費用管理機制，配置了專職的費用會計，對重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部費用產(chǎn)生、審批等一系列，進行有效地監(jiān)督與審核。同時配置了內(nèi)部審計人員，對費用會計進行稽查與監(jiān)督。這樣層層的監(jiān)督對健全和規(guī)范費用管理機制，是費用有效實用的。

四、中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部加強財務(wù)管理取得的成效

（一）成本控制的觀念深入人心

加強成本費用的控制，不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，科學(xué)合理的進行機構(gòu)設(shè)置和人員的安排，明確職責(zé)的工作內(nèi)容權(quán)限和審批流程，更體現(xiàn)在對管理者以及全體員工，尤其是業(yè)務(wù)部門的工作人員對成本管理的認識。成本控制使一項系統(tǒng)性的工程，需要企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門的密切配合。加強成本控制的觀念意識深入人心，使企業(yè)的員工也都能夠認識到控制成本不僅會提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，而且也關(guān)系到自己的切身利益，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，業(yè)務(wù)水平的綜合素質(zhì)，使工作人員能夠嚴格的管控企業(yè)的成本費用。因為他們是成本控制的執(zhí)行者，他們的行為會直接或間接的影響成本費用的水平。成本控制的觀念逐漸的深入，成為全體員工的自覺行動，促使成本控制給企業(yè)帶來的競爭優(yōu)勢保持的更加持久，提高對成本控制的認識是提高企業(yè)成本控制效果代價最低，效果最好的方式。俗話說“要想馬跑得快就要給馬喂飽草”這種業(yè)績評級和激勵機制就有效的將員工和各單位、各部門的經(jīng)濟利益與成本控制有效地結(jié)合起來，提高他們參與成本控制的積極性，有效的建立成本費用的控制組織機構(gòu)，科學(xué)的控制成本費用，減少物化勞動和活勞動耗費，取得較大的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)成本控制的目標，提高成本管理的水平，使得員工具有長期發(fā)展的戰(zhàn)略成本意識。

（二）成本控制的方法更加有效

財務(wù)部門是成本核算的管理部門，但財務(wù)部門沒有參與鐵路運輸生產(chǎn)過程，沒有摸清成本消耗與運輸生產(chǎn)之間的內(nèi)在關(guān)系，不能從運輸生產(chǎn)的角度來決定支出是否合理，造成財務(wù)部門成本費用的核算不真實，不完整，超出企業(yè)預(yù)算或預(yù)算之外的支出。又因為不能科學(xué)合理的預(yù)測，企業(yè)成本費用沒有經(jīng)過審批造成重大錯誤，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟利益損失等。而業(yè)務(wù)部門直接參與運輸生產(chǎn)過程，對各項耗費和支出十分了解，能夠科學(xué)，合理的預(yù)測。因此公司建立管理部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)機制，能夠讓管理部門更好的了解到整個業(yè)務(wù)流程的成本費用是怎么發(fā)生的，從而制定更好的業(yè)務(wù)規(guī)劃使成本費用加以合理有效的控制，同時業(yè)務(wù)部門參與成本控制后，不但給管理部門提出了許多成本控制的方案、構(gòu)思，也讓自身部門對成本控制有了更大的認識，對成本控制的方法了解的更通透。

（三）降低不必要的費用開支

費用也是公司成本中的一種，費用定額要根據(jù)實際情況，合理明確各項成本費用，降低成本損耗，制定合理的開銷各種開支的重要舉措，使得經(jīng)費的賬目清晰，對每一筆開支都依照相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定的手續(xù)取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽名，主管會計審核，單位負責(zé)人批復(fù)后才給予報銷，加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，對報銷的原始憑證進行嚴格的審核。這樣使得財務(wù)工作人員真實有效的進行工作，沒有出現(xiàn)偽報、假報現(xiàn)象，抵制了不合理開支，杜絕了公款私用，浪費的現(xiàn)象。經(jīng)費變相的也屬于成本，并不需要像成本那樣的降低經(jīng)費，只要合理合矩的經(jīng)費都是可以的，只需要要加強對經(jīng)費的審核與監(jiān)督。該企業(yè)就是加強了對經(jīng)費的審核與監(jiān)督，使經(jīng)費可以盡可能的合理合距，變相的減少了企業(yè)的虛假成本，增加了企業(yè)的收益，使得企業(yè)的經(jīng)費支出更加的清晰明了，合理合距。

五、對中鐵隧道集團三處有限公司重慶會展中心市政交通工程項目經(jīng)理部進一步加強成本控制的建議

（一）充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

鐵路運輸企業(yè)必須采用有效的科學(xué)技術(shù)、先進設(shè)備、超高工藝和新材料來控制和降低鐵路運輸企業(yè)的成本費用，不能忽視科學(xué)技術(shù)的力量，善于利用現(xiàn)代科技成果，擴大成本降低的空間，提高成本管理的效率，從而減少對人員的依賴，降低直接人工成本。因此，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該堅持將成本控制措施與先進的科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合起來，充分利用各種科技成果提高企業(yè)成本控制的水平。

（二）強化成本費用控制內(nèi)部審計

審計是一個監(jiān)督的崗位，是為了讓企業(yè)所發(fā)生的費用、成本、收入等，更準確，更符合實際，更有可信性。

1.加強對企業(yè)內(nèi)部控制制度的審計。重點檢查成本費用管理責(zé)任制是否健全有效，分工是否明確，職位是否清晰，各盡其職，是否按照成本費用管理責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，把管理責(zé)任分解落實到單位、部門和責(zé)任人，并制定具體目標和考核辦法，樹立市場觀念，強化成本控制意識，建立目標成本費用負責(zé)制。

2.加強對企業(yè)成本費用支出真實性審計。加強對企業(yè)施工材料的管理，嚴格把控材料用量以及材料費用的控制，采用公開透明的方式進行材料的選購。成本費用支出的真實性，關(guān)系到企業(yè)能否正確、客觀的反映企業(yè)生產(chǎn)過程中的耗費和經(jīng)營狀況，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營決策的成敗，以及對構(gòu)成鐵路運輸企業(yè)成本費用諸多要素進行審查。落實成本費用支出的真實性，是成本費用審計的核心，重點檢查是否有弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、隨意調(diào)節(jié)、虛增、虛列成本費用的行為，如審查機車、車輛及設(shè)備等以及材料的采購使用數(shù)量，與賬、證、表等資料核對，查證實際成本支出的真實性和完整性，充分利用現(xiàn)代化經(jīng)營管理手段，推動財務(wù)管理信息化，全面提高財務(wù)人員和審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)，真正地做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理。

3.加強對成本費用支出有效性審計。審查是否本著節(jié)約開支，精打細算的原則進行生產(chǎn)經(jīng)營，以最小的投入，產(chǎn)出最大的效益，是否存在多計工程量、高估冒算，材料領(lǐng)用以及余料的退回是否真實核算。審查有無因機車、車輛或其他設(shè)備技術(shù)進步和更新?lián)Q代造成的設(shè)備淘汰和原材料、配件積壓、封存、不需用等閑置設(shè)備價值及產(chǎn)生的原因。

同時，還有很多資源是否有效的得以利用，勞動生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、物耗能耗定額、存量資產(chǎn)，資源配置是否達到最佳狀態(tài)。認真執(zhí)行決策程序，杜絕沒有論證依據(jù)的決策。完善管理機制，真正地把成本控制貫穿于整個生產(chǎn)過程中，做到將支出情況與預(yù)算進行對比，查看哪些方面的支出超出預(yù)算范圍或標準，超出預(yù)算標準則可能存在虛增支出或支出不經(jīng)濟的問題，按照全面預(yù)算管理的要求，抓好收支預(yù)算編制，真正地把財務(wù)管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，充分發(fā)揮審計的作用。

4.加強對成本費用的合法性、合規(guī)性審計。重點檢查成本費用支出是否符合“兩則”及鐵路運輸企業(yè)成本費用管理規(guī)定等，近年來，通過審計檢查，發(fā)現(xiàn)不少違紀、違法問題。除此之外在生產(chǎn)過程中各項開支是否符合成本費用的范圍，有無將資本性支出、營業(yè)外支出、專項費用支出和利潤項目支出計入成本費用，是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制嚴格區(qū)分前期后期成本費用，檢查成本費用開支標準和計算分配方法是否符合財務(wù)會計制度和有關(guān)規(guī)定，工資附加費、固定資產(chǎn)折舊計提、業(yè)務(wù)招待費等支出，材料、燃料成本差異的分攤等是否符合有關(guān)規(guī)定或比例，做到對項目建設(shè)實施全過程的跟蹤檢查和審計監(jiān)督，從而對施工項目成本進行科學(xué)化管理，使企業(yè)獲得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（三）做好項目工程設(shè)計變更及其成本利潤的核算

按照精細化管理，細致地分析生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和要素，抓好增收和節(jié)支的空間，提高施工工具的使用效率。工程項目因設(shè)計與實地情況存在差異需要變更時,應(yīng)及時反映情況,并申請變更，工程變更后,實際成本往往會大于原來成本，因此，工程技術(shù)部門應(yīng)該將工程變更情況及時報送項目財務(wù)部門，以便財務(wù)部門更為準確地掌握項目工程的實際成本狀況，同時核算變更后的工程利潤，將生產(chǎn)過程中的投入與產(chǎn)出算到絲絲入扣的地步，給企業(yè)制定一個科學(xué)的以利潤目標為前提的成本目標，將成本費用控制在合理的水平，保證成本利潤的實現(xiàn)。

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