毛澤東農業現代化建設的構想與實踐

陳燕

[摘 要] 毛澤東在實踐基礎上，關于農業現代化建設的構想，是毛澤東思想的重要組成部分。當前探討中國農業現代化建設問題，必須重視毛澤東對農業現代化建設的構思與實踐的研究。基于《毛澤東年譜（1949—1976）》中關于毛澤東對農業現代化問題的講話、文章和實踐，筆者從農業現代化建設的根本道路、基本原則、建設路徑、核心任務、產業布局、必要條件等六個方面展開論述。

[關鍵詞] 毛澤東 農業現代化建設 構想 實踐

新中國成立以來，中國共產黨幾代領導集體都對我國農業現代化的問題進行了有益探索，并取得了巨大成就，這其中毛澤東的貢獻不可忽視。早在新民主主義革命時期，毛澤東就科學地預見到，中國革命勝利之后農業經濟發展的基本方向應該是：在集體化的基礎上向社會化方向前進，實現農業近代化。在1945年《論聯合政府》的書面報告中，毛澤東第一次提出“農業近代化”的目標。新中國成立以后，毛澤東逐步提出了農業的社會主義化和機械化等設想，在此基礎上又逐漸確立了“四個現代化”戰略目標。特別是1956年農業社會主義改造的完成，毛澤東在實踐中進一步形成和闡發了對農業現代化的構想。2013年12月《毛澤東年譜（1949—1976）》出版，為毛澤東思想的研究提供了全新的、更為權威而詳盡的史料。

一、農業現代化建設的根本道路：社會主義

任何一個國家的現代化，都是與一定的社會制度聯系在一起的。中國一定要搞社會主義，是毛澤東的決心，也是中國共產黨和中國人民的決心，離開了社會主義，中國將不可能發展。一開始毛澤東認為中國邁向社會主義道路必須要經歷新民主主義社會這樣一個相當長的過渡階段。但是，在新民主主義革命取得成功后，毛澤東急切地盼望社會主義在中國能早日實現，盡早趕上西方發達國家，實現現代化目標，于是他過早地提出了向社會主義進軍的步伐。

毛澤東認為，中國農業現代化必須走社會主義道路，同時它也存在現實可能性。在1955年7月召開的省、市、自治區黨委書記會議中，毛澤東作了《關于農業合作化問題》的長篇報告，指出“全國大多數農民，為了擺脫貧困，改善生活，為了抵御災荒，只有聯合起來，向社會主義大道前進，才能達到目的。”同時，“廣大農民的生活，雖然在土地改革以后，比較以前有所改善或大為改善，但是他們中間的許多人仍然有困難，許多人仍然不富裕，富裕農民只占比較的少數，因此大多數農民有一種走社會主義道路的積極性。我國社會主義工業化的建設和它的成就，正在日益促進他們的這種積極性。對他們來說，除了社會主義，再無別的出路”[1]P409。在毛澤東看來，農民自身走社會主義道路的積極性成為農業社會主義改造的決定性力量，這也成為毛澤東加快農業合作化步伐的重要依據。

根據當時生產力的現狀，毛澤東認為農業合作化運動應該從低級到高級逐步發展，采取自愿互利的原則，通過示范試驗將農民引上社會主義道路。關于農業合作化的發展步驟，毛澤東最初的設想是，“從中華人民共和國成立直到第三個五年計劃的完成，共有時間十八年。我們準備在這個時間內基本上完成農業方面的社會主義改造”[1]P411。毛澤東并非沒有意識到1953年開始的農業合作化運動步伐過快問題，一開始他主張停一年，尤其是在南方不要辦得太快，但在看到浙江、安徽都搞了好幾萬個社的情況下，毛澤東的主意改變了，為什么其他省不可以多搞一些呢？于是，在經過短暫的放緩與調整后，毛澤東主張加快農業集體化改造，農村的生產關系迅速實現集體化變革，到1956年底我國農業走上了社會主義道路。

二、農業現代化建設的基本原則：自力更生

在我國的社會主義建設問題上，毛澤東一貫強調把自力更生作為根本出發點。自力更生、艱苦奮斗應當是我國進行社會主義現代化建設的基本原則，不能有絲毫的懷疑和忽視。

新中國成立之初，針對我國是落后的農業國的狀況，毛澤東提出了將農業國轉變為工業國的口號，指出“中國人民已經具有戰勝困難的極其豐富的經驗”，那就是“只要我們仍然堅持艱苦奮斗的作風，只要我們團結一致……我們就能夠在經濟戰線上迅速獲得勝利”[2]P345。在之后的農業現代化建設中，毛澤東一直把自力更生、艱苦奮斗作為進行農業現代化建設的基本原則和根本出發點。無論是開始的農業社會主義改造，還是后來的農業現代化建設，都是主要依靠中國人民自己的力量完成的。

三年困難時期和蘇聯撤走大批專家之后，毛澤東從實際的經驗教訓中更加清醒地認識到自力更生的重要性。1963年9月，毛澤東在同印度尼西亞共產黨代表團談話時，強調了革命和建設都要靠自己的力量的觀點。他說：蘇聯專家撤走后，“我們沒辦法，就靠自己，靠自己兩只手”，但這對我們來說并不是壞事，“離開了先生，學生就自己學。有先生有好處，也有壞處。不要先生，自己讀書，自己寫字，自己想問題。這是一條真理”[3]P257。

在農業現代化問題上，毛澤東強調以自力更生為基本原則，同時也重視向西方資本主義國家和蘇聯等東歐國家學習先進經驗。毛澤東曾經說過：“我們的第一個先生是蘇聯，我們首先要學習蘇聯，但是美國也是我們的先生”，“和別的國家互相幫助，發展經濟關系，尤其是我們亞洲、非洲、拉丁美洲國家之間相互了解、交流經驗，很有必要。搞經濟關門是不行的”[4]P67-68。但在任何情況下，“爭取外援”都不能代替“自力更生”，也不能不顧條件照搬別人的東西。總之，要堅持以“自力更生為主，力爭外援為輔的方針”[4]P66。

三、農業現代化建設的實踐路徑：先合作化后機械化

毛澤東在七屆二中全會上指出：“占國民經濟總產值百分之九十的分散的個體的農業經濟和手工業經濟，是可能和必須謹慎地、逐步地而又積極地引導它們向著現代化和集體化的方向發展的，任其自流的觀點是錯誤的。必須組織生產的、消費的和信用的合作社，和中央、省、市、縣、區的合作社領導機關。”[5]P11432

“先有合作化，然后才能使用大機器”，即先完成農業生產的社會主義合作化，后完成農業生產的機械化，這是毛澤東在新中國成立后引導農民走上社會主義道路的一個重要戰略思想。他把這一思想付諸實踐，在全國范圍內實施并獲得了成功。后來，他總結說：“我們黨在農業問題上的根本路線是，第一步實現農業集體化，第二步是在農業集體化的基礎上實現農業機械化和電氣化”[6]P628-629。毛澤東在農業現代化問題上的路徑選擇十分清楚。endprint

毛澤東為什么選擇先合作化后機械化這種途徑來實現農業現代化的目標呢？在他看來，主要出于以下兩個方面的考慮：

首先，先合作化后機械化，有利于推動農業生產力的發展。毛澤東認為，個體小農經濟是一種生計經濟，這種經濟形式不會促進農業生產力的巨大發展，它給農民帶來的只是“小惠”。只有把小農經濟組織起來，實行集體耕種土地，才能使大機器有用武之地，才能促進農業生產力的發展。由于我國工業的落后，實現社會主義工業化需要較長的時間。只有實現了工業化，才能用大量的機械來裝備農業，使農業實現機械化。而社會主義工業化又需要農業這個基礎來滿足它對糧食、工業原料、資金以及勞動力逐步增多的需求。因此只有先使小農經濟走上合作化道路，逐步滿足工業化的需要，促使社會主義工業化的實現才能實現農業的技術改造，達到機械化水平。1956年11月，毛澤東在會見意大利社會黨農業考察團時，表現出他對剛建立的農業合作化生產關系的高度認可，“我們這里農業合作社比較容易組織，通過許多過渡步驟，在七年內都組織起來了。合作社能增產，政府不津貼。農民組織起來，但生產工具沒有什么改善，可是比個體生產好，能增產，能增加收入。”[1]P24

其次，先合作化后機械化，符合當時中國農業生產力的發展現狀。農業合作化、集體化在一定程度上關聯著農業機械化的發展，影響著整個社會主義工業化和現代化的前進步伐。社會主義工業化的發展所提出的對于農業的要求，絕不是小農經濟所能解決的。毛澤東指出：“在農業方面，在我國的條件下（在資本主義國家內是使農業資本主義化），則必須先有合作化，然后才能使用大機器。”[7]P410社會主義工業化要求農業從分散落后的生產方式轉變為集體的先進的生產方式。

毛澤東對合作化、集體化的思想和態度，始終是站在農民運動的前頭，積極引導農民奮進。農業合作化運動主要是一場以政治目標導向為主的農業集體化運動，雖然在后期有違背農民意愿、侵犯農民利益的現象，我國的農業現代化經歷了一些曲折，但必須肯定地說，毛澤東“先合作化，后機械化”的思想主流是好的，是成功的，它為我國農業現代化以及整個國民經濟的發展奠定了基礎。

四、農業現代化的核心任務：農業機械化

“農業的根本出路在于機械化”的著名論斷，可以說是毛澤東主張通過農業機械化實現農業現代化思想的經典概括。在毛澤東親自領導下，一場以改造、改良和革新生產工具為主要內容的農業機械化運動歷經幾十年，提高了我國農業機械化作業程度，促進了糧食和農林牧副業的增產增收，在農村培養和鍛煉了一批技術人員，為我國農業現代化作出了巨大貢獻。毛澤東在農業機械化上的思想和實踐主要包括以下三個方面：

第一，“農業的根本出路在于機械化”。主張改善農業生產的物質裝備，實現機械化，以促進農業生產的發展，這是毛澤東農業機械化思想的精髓。毛澤東很早就重視農業機械化的作用，1937年8月，他在《矛盾論》中就指出：“在社會主義社會中工人階級和農民階級的矛盾，用農業集體化和農業機械化的方法去解決”[8]P311。1953年，國民經濟基本恢復后，我國開始著手制定第一個五年計劃，工農業發展有序進行，農業建設實行農業合作化運動和農業機械化運動并舉的方針。毛澤東在《關于農業合作化問題》中指出：“中國只有在社會主義經濟制度方面徹底的完成社會主義改造，又在技術方面，在一切能夠使用機器操作的部門和地方，統統使用機器操作，才能使社會主義經濟面貌全部改觀。”[9]P438農業機械化是實現農業現代化的關鍵所在。農業的社會主義改造完成后，毛澤東將更多的精力放在農業機械化建設上。

第二，農業機械化的目標和步驟：25年基本實現農業機械化。在提出農業機械化的戰略目標上，毛澤東是比較謹慎的。第一次提出25年基本實現農業機械化的戰略目標，是在1955年7月中共中央召集的省委、市委、自治區黨委書記會議上，他指出，“由于我國的經濟條件，技術改革的時間，比較社會改革的時間會要長一些，估計在全國范圍內基本上完成農業方面的技術改革大概需要四個至五個五年計劃，即二十年至二十五年的時間。全黨必須為實現這個偉大任務而奮斗”。毛澤東的目標是：“在技術方面，在一切能夠使用機器操作的部門和地方，統統使用機器操作。”[9]P438

在1958年成都會議上，由于受急躁冒進、急于求成思想的影響，毛澤東在農業機械化的戰略目標問題上也犯了“左”傾錯誤，對農業機械化不斷提出新要求，縮短農業機械化實現的日期。在“大躍進”和人民公社化運動中，農業機械化進程遭受了巨大的挫折。20世紀60年代初，經過經濟調整，農業開始好轉，農業機械化重新走上正軌。毛澤東也認識到了對農業機械化問題估計的失誤。1966年，毛澤東在寫給王任重的信中說：“農業機械化的問題，各省、市、區應當在自力更生的基礎上做出一個五年、七年、十年的計劃，從少數試點逐步擴大，用25年時間基本上實現農業機械化”，“目前是抓緊從今年起的十五年，已經過去十年，這十年我們抓得不太好。”

第三，農業機械化的基本方針：典型示范，逐步推廣，因地制宜，量力而行。在農業機械化如何操作的問題上，毛澤東抱以謹慎的態度。他主張農業機械投入使用時應先進行試驗，如確有成效，則在取得經驗后逐步推廣。在1958年3月成都會議上通過的《中共中央關于農業機械化問題的意見》中，毛澤東要求各地因地制宜、量力而行，做到機械化（包括農用引力和機引農具）、半機械化（指新式畜力農具和改良農具并重）;還提出，農業機械以小型為主，農業機械制造以地方為主，實現農業機械化以農業合作社自己的力量為主。應該說，這些方針都是正確的，是符合當時農業實際情況的。

五、農業現代化建設的產業布局：“以糧為綱、全面發展”，“以農輕重為序、工農業并舉”

在農業現代化的產業布局問題上，雖然毛澤東在“大躍進”時期，犯過“以糧為綱”“以鋼為綱”等導致農業內部和工農業之間比例失衡的錯誤，但他及時認識和糾正了這一錯誤思想。在我國現代化建設的大部分時間里，毛澤東在農業現代化的產業布局問題上，都堅持認為要“以糧為綱、全面發展”，“以農輕重為序、工農業并舉”，做到綜合平衡。這一思想的正確運用，使我國的現代化建設各部門保持了基本平衡，農業現代化建設得到較好的發展。endprint

第一，毛澤東強調了糧食生產的極端重要性，同時認為農業必須全面發展。毛澤東強調，在任何時候都不能放松糧食生產，“不抓糧食很危險。不抓糧食，總有一天要天下大亂”[1]P71。毛澤東認為，農業是國民經濟的基礎，糧食則是基礎的基礎。發展農業必須優先安排好糧食生產。但是，毛澤東并不認為農業現代化建設只要搞好糧食生產就行了，他主張也要搞其他東西，要多種經營。從農業內部來講，他強調：“農業生產合作社要注意開展多種經營，才能使百分之九十以上的社員每年增加個人的收入，否則就是一個很大的偏差，甚至要犯嚴重錯誤。”[7]P585-586因此，要努力發展糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥等12項生產。從農業外部講，他強調在發展農業的同時，必須發展林業、牧業、副業、漁業，做到五業并舉、全面發展。毛澤東曾經十分形象地描繪了農、林、牧三者之間的辯證關系：“農、林業是發展畜牧業的祖宗，畜牧業是農、林業的兒子，然后，畜牧業又是農、林業（主要是農業）的祖宗，農、林業又變為兒子了。這就是三者平衡的互相依賴的道理。”[10]P101因此，毛澤東認為：“農、林、牧三者互相依賴，缺一不可，要把三者放在同等地位。這是完全正確的。”[4]P230與此同時，毛澤東還強調，發展農業必須發展農田水利、交通、電訊、金融和文化教育等事業，因為這些事業的發展對農業的發展關系極為密切。

第二，在工農業發展的戰略布局問題上，毛澤東主張“以工業為主導，農業為基礎，工農業并舉”的方針。在我國工業化過程中，在處理工農業發展關系的問題上，毛澤東看到了農業發展的重要性，指出農業不僅是輕工業的基礎，也是整個國民經濟健康發展的基礎。在1956年10月31日的中共中央政治局常委會議上，毛澤東在提到波蘭當時的經濟困難時指出，“應該多搞些輕工業和農業。我們也有這個問題，我們正在注意輕工業和農業，重工業不能搞得太多。蘇聯犧牲輕工業和農業來搞重工業的這條路，恐怕不那么合適。過去批評資本主義國家，說他們是先搞輕工業后搞重工業。結果，社會主義國家重工業搞起來了，輕工業很差，人民不滿意，農民不滿意”[1]P20。

對于工業與農業的關系，毛澤東不僅指出了農業是工業的基礎，還明確提出了“工農業并舉”的戰略要求。1957年10月，毛澤東在中央擴大的八屆三中全會上指出：“講到農業與工業的關系，當然，以重工業為中心，優先發展重工業，這一條毫無疑問，毫無動搖。但是在這個條件下，必須實現工業與農業并舉，逐步建立起現代化的工業和現代化的農業。過去我們經常講把我國建成一個工業國，其實也包括了農業的現代化。”[1]P222這一論述極其明確地將農業納入工業化范疇，科學闡明了農業現代化是工業化的內容之一。這在社會主義經濟思想史上，從整個世界工業化思想發展看，都是相當卓越的。

六、農業現代化建設的必要條件：發展農村商品經濟

雖然毛澤東對發展農村商品經濟的態度和觀點是搖擺和含混的，但是只要我們細心地考察他對商品經濟的全部論述，仍不難發現，他確實提出了一些非常深刻的見解和思想，而且他也最終認識到了要實現農業現代化，必須要發展農村商品經濟。

1958年11月，在第一次鄭州會議中，毛澤東針對當時盛行的農村公社全民所有制現象，指出：雖然我們已經完成了農業的社會主義改造，但“這一段時期內，只有經過商品生產、商品交換，才能引導農民發展生產，進入全民所有制”。針對黨內有人否認農村商品生產的觀點，他說“現在，我們有些人大有消滅商品生產之勢。他們向往共產主義，一提商品生產就發愁，覺得這是資本主義的東西，沒有分清社會主義商品生產和資本主義商品生產的區別，不懂得在社會主義條件下利用商品生產的作用的重要性。這是不承認客觀法則的表現，是不認識五億農民的問題”[1]P504。不僅要承認農村存在商品經濟，還要大力發展農村商品生產。

1959年3月，在第二次鄭州會議中，針對1958年農業大豐收以后糧棉油等收購任務還有一部分沒完成，以及瞞產私分、大鬧糧油菜“不足”的風潮，毛澤東批評了農村中出現的一平、二調、三收款的否認價值法則和等價交換的現象。在反思“大躍進”以來農業發展中的種種失誤后，毛澤東提出了整頓和建設人民公社的方針：“統一領導，隊為基礎;分級管理，權力下放;三級核算，各計盈虧;分配計劃，由社決定;適當積累，合理調劑;物資勞動，等價交換;按勞分配，承認差別。”[1]P625從這個簡單明了的方針中，我們可以看出毛澤東對于農村商品經濟發展的正確認識。在當時的社會歷史條件下，毛澤東能夠對發展農村商品經濟有比較清醒和正確的認識并努力實踐之，實屬可貴。

由于受到當時世界兩極格局和國內“超英趕美”環境以及我國傳統小農經濟思想的影響，毛澤東對農業現代化建設的構想和實踐不可避免地出現一些失誤。但毛澤東對農業現代化建設構想中的許多思想觀點，仍被實踐證明符合中國農業發展的實際，具有深遠的指導意義。因此，對于毛澤東關于農業現代化建設構想和實踐的合理內核與科學內容，我們要進行新的發掘與總結，用以指導我們當前的農業現代化建設。○

參考文獻：

[1]毛澤東年譜（1949—1976）（第3卷）[M].北京：中央文獻出版社，2013.

[2]毛澤東文集（第5卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[3]毛澤東年譜（1949—1976）（第5卷）[M].北京：中央文獻出版社，2013.

[4]毛澤東年譜（1949—1976）（第4卷）[M].北京：中央文獻出版社，2013.

[5]毛澤東選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6]毛澤東著作選讀（下冊）[M].北京：人民出版社，1986.

[7]毛澤東年譜（1949—1976）（第2卷）[M].北京：中央文獻出版社，2013.

[8]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[9]毛澤東文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[10]毛澤東文集（第8卷）[M].北京：人民出版社，1999.

責任編輯 彭月才endprint