宅基地產權認知與農戶宅基地退出意愿研究

張松　陳利根

摘 要：在定性分析集體建設用地產權和宅基地退出相互關系的基礎上，運用農戶調查數據，建立宅基地產權與宅基地退出意愿的Logistic回歸模型。根據模型運行結果對宅基地產權與宅基地退出意愿之間的關系、宅基地產權對宅基地退出意愿的影響進行了分析，研究發現，宅基地產權的穩定性、轉讓權以及宅基地收益權均對宅基地退出意愿產生不同程度的影響，但是各個因素對于宅基地退出意愿的影響是不同的。

關鍵詞：土地產權；宅基地；退出；意愿

中圖分類號：F301 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）14-0016-02

隨著我國工業化和城鎮化的發展，城鎮建設用地擴張與農村建設用地閑置并存。探索農村集體建設用地的節約集約利用，是目前土地管理工作研究的重點和熱點之一。尊重農民意愿是順利開展農村工作和維持農村穩定的基礎，從產權角度入手對不同產權要素與農戶宅基地退出意愿之間關系進行研究，對于維護宅基地退出中農民的權益具有重要的意義。

一、數據來源及樣本情況

本研究采用的數據來自于對農村宅基地退出意愿調查，采取隨機抽樣的方法調研。共發放300份調研問卷，回收有效問卷274份，去掉有缺失數據的樣本后，符合研究需要的樣本共264份。

二、變量選取和研究假設

（一）因變量的確定

本文主要分析土地產權狀況對農戶宅基地退出的影響，其中因變量為農戶的宅基地退出意愿。調查問卷中，將問題設為“您是否愿意退出宅基地”，答案設為“愿意”和“不愿意”兩種情況，選擇愿意的定義為Y=1，選擇不愿意的定義為Y=0。

（二）解釋變量的選取與方向假設

從地權穩定性、轉讓權、收益權、使用權和抵押權幾個方面來表示集體建設用地產權的完整性。考慮到影響宅基地退出的其他因素，我們將宅基地產權狀況和農戶的家庭特征作為自變量。

1.土地產權穩定性：用家庭擁有宅基地年數和個人對宅基地使用的預期作為宅基地產權穩定性的衡量因子。個體擁有宅基地年數越多、個人對宅基地使用預期越長，土地產權越穩定。假設宅基地產權的穩定性對農戶退出宅基地意愿有負面的影響。

2.土地產權轉讓權：用宅基地是否可以賣給城里人和宅基地是否可以賣給外村村民來衡量，預計對農戶退出意愿有正向影響。

3.土地產權收益權：從宅基地是否出租和是否經營兩個方面來反映收益權的狀況。預計宅基地出租和經營對農戶宅基地退出意愿有負面的影響。

4.土地產權使用權：用宅基地是否有使用權證書和外地親人是否可以繼承宅基地來反映產權的使用權。預計對于宅基地退出具有積極的影響。

5.土地產權抵押權：在實際的調研過程中，當被問及宅基地是否具有抵押權時，所有人的回答都是否，故抵押權沒有放入計量模型之中。

6.農戶的家庭特征：一般情況下，農戶的家庭特征差異可能帶來農戶決策行為的差異。本研究通過家庭人口、非農收入比重、和宅基地宗數表征。

（三）自變量分析和描述

影響農戶宅基地退出意愿的自變量中擁有宅基地年數、個人對宅基地使用預期、宅基地宗數、家庭人口和非農收入比重為連續型隨機變量。其他變量為虛擬變量，具體變量描述見表2。

（四）模型設定和自變量檢驗

1.本文分析所涉及的因變量是農戶退出宅基地的意愿，這是一種虛擬變量，其取值有兩個，即愿意與不愿意，是個兩分變量。因此，本文選擇Binary Logistic回歸模型進行分析。Binary Logistic模型的具體形式如下：

模型中，xi為自變量，i為自變量編號，因變量代表農民是否愿意退出宅基地，ε為隨機誤差項。

2.自變量檢驗

利用多元線性回歸分析，變量VIF的最大值為1.7，都小于5，可以判斷變量之間不存在共線性，可以保留原來的11個自變量進行回歸分析。

（五）模型運行及結果分析

本文運用SPSS17.0統計軟件對所調查的相關數據進行了Logistic回歸分析，模型的估計結果詳見表2。由表2的統計結果可以看出，本回歸模型擬合度良好且具有較強的解釋力，回歸結果可信。

三、結果分析

宅基地產權認知狀況的不同對農戶宅基地退出意愿的確有著影響。在眾多影響宅基地退出意愿的因素中，戶主年齡、家庭人口、擁有宅基地年數、是否可以賣給外村民、是否可以賣給城鎮居民、宅基地是否出租、宅基地是否經營對宅基地退出有顯著影響。其中，宅基地是否出租和宅基地是否可以賣給外村村民與宅基地退出呈正相關，即有宅基地出租和認為宅基地可以外村村民的農戶更愿意退出宅基地；而戶主年齡、家庭人口、擁有宅基地年數、是否可以賣給城鎮居民和宅基地是否出租與宅基地呈負相關，即戶主年齡越大、家庭人口越多、擁有宅基地年數越多、認為可以賣給城市居民和用宅基地進行經營活動的農戶，不愿意退出宅基地。

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[責任編輯 王 佳]