基于GIS的農用地流轉價格評估信息系統的設計與實現

張翔宇，宋奇海，楊希越，吳偉昊

（1.南京農業大學 公共管理學院，南京 210095；2.德清縣礦山綜合治理辦公室，浙江 湖州 313200）

引言

在我國農業現代化建設形勢背景之下，加快農用地的流轉具有非常重要的意義。此舉不僅是農民增收的有效途徑，而且可以加快發展現代農業規模化經營，提升土地集約利用的效率[1]。農用地流轉價格的確定是農用地流轉中最為核心的問題，然而，農用地流轉價格評估中涉及到大量的空間及屬性數據，傳統的手段與方法難以對海量數據進行有效的收集和管理；此外，農用地流轉價格的影響因素眾多，傳統的評估方法難以對相關影響因素做定量化分析，只能給出概括的定性說明，因此有必要引入GIS技術來輔助農用地流轉價格評估工作。

農用地流轉價格評估是一項需要以多學科、多理論、多方法來支撐的綜合性工作，其中涉及到資源、經濟、統計和分析等諸多方面。為了使農用地流轉價格的評估合乎現時的社會經濟發展，不能僅單純從某一個側面來研究，亟須引入信息化的作業及管理模式，以轉變傳統的工作模式，從而更好地為蓬勃發展中的農用地流轉市場服務。農用地流轉價格評估信息系統的建立，能夠為系統化的農用地流轉價格評估及信息化管理提供了技術支撐，拓寬GIS技術在農用地流轉價格評估領域中的應用范圍，為農用地流轉價格的確定提供一個科學、客觀、合理的參考，同時也能夠極大地簡化農用地流轉價格評估的繁瑣流程，提高工作效率。

一、基于GIS的農用地流轉價格評估模型構建思路

構建完善的評估模型庫是本系統能否實現的關鍵環節所在。理論研究表明，農用地流轉價格主要可以使用收益還原法、市場比較法、剩余法和基準地價系數修正法進行評估[2]，基于這些專業評估方法可以設計出相應的流轉價格評估模型。本研究將農用地流轉價格評估工作與GIS技術相集成，對傳統的方式和方法進行優化與改進：利用GIS技術對數據強大的采集、處理和管理功能，對農用地流轉價格評估過程中所涉及的基礎地圖信息、自然環境地理信息、社會經濟地理信息等各種信息進行有效的組織和存儲；通過對空間數據和屬性數據進行關聯構建，實現兩者的統一管理；利用GIS豐富的空間分析功能，如疊置分析、緩沖區分析、網絡分析等空間分析模型，將其應用于農用地流轉價格評估，通過相關模塊實現對各種信息的圖上獲取；利用GIS的空間查詢模塊為農用地流轉價格評提供多樣化的查詢方式，實現空間、屬性數據的查詢與可視化表達。除此之外，在空間數據的基礎上，還可以通過空間定位、疊加提取等分析手段制作各種專題圖，如市場交易實例分布圖等。

二、系統需求分析

1.系統功能需求分析

農用地流轉價格評估信息系統，顧名思義，其核心功能在于輔助系統用戶對農用地流轉價格進行評估。因此，本系統需要考慮的最根本的問題便是實現在系統的支持下能夠選取合適的評估方法，利用GIS技術輔助農用地流轉價格評估，并自動生成評估結果，實現農用地流轉價格評估工作的自動化與便捷化。與此同時，如何利用系統對農用地流轉價格評估中所涉及到的海量數據進行最有效的利用與管理，也是本系統需要考慮的重要問題。

2.系統環境需求分析

一是要保證系統運行的安全，農用地流轉價格評估中所涉及到的圖件資料都具有一定的機密性，因此，在使用過程中，系統需防止信息數據的泄露與丟失，保證系統的安全性。二是要保證系統具有良好的可移植性，即系統應能夠在目前通用的計算機軟硬件環境下正常平穩地運行與使用[3]。

三、系統總體設計

本系統基于Arc Engine10.0組件對系統進行開發，選用Visual Studio 2010為集成開發環境，C#為編程語言，數據庫選用關系型數據庫SQL Server2008。系統的總體設計主要為以下三點。

1.系統架構設計

系統采用具有良好交互性能的客戶端（Client）/服務器（Sever）架構模式，根據分層式結構設計將系統分為表現層、業務邏輯層和數據儲存層三層架構。其優點在于層與層之間的依賴性最低，功能模塊之間的相關性最小，能夠最大程度地實現系統的穩定性和可靠性[4]。

2.系統功能模塊設計

根據系統的需求分析，并結合《農用地估價規程》，本系統需要具備的功能模塊有數據管理、流轉價格評估、GIS基礎分析、模型庫管理、知識經驗管理、系統管理等六大功能模塊。其中流轉價格評估模塊是系統最為重要的功能模塊，具體包括新建評估項目、流轉價格計算和評估成果管理三個子模塊。現展開闡述流轉價格評估功能如下：新建評估項目，是將待估地塊根據其空間位置在地圖上定位，生成表示待估地塊空間位置的標識點，并在標識點屬性中添加項目編號、承包地塊編號、評估期日、流轉方式等項目基本信息；流轉價格計算，首先系統根據待估地塊的空間位置和基本信息，提取出能夠判別使用評估方法的特征數據，然后結合各評估模型的適用特點，自動選定評估方法，選定評估方法之后，調用相應的評估模型，實現對流轉價格的評估；評估成果管理，包括農用地流轉價格評估表的自動化生成、編輯、輸出等操作，以及在評估完成后，將最終結果進行保存入庫，方便查詢與調用。

3.數據庫設計

本系統基于ArcSDE+SQL Server的空間數據庫建庫技術，將空間數據和屬性數據均儲存在同一數據庫中[5]。其中，屬性數據通過二維表的形式存儲于SQL Sever2008，空間數據以Geodatabase數據模型形式存儲。在ArcCatalog中通過ArcSDE空間數據引擎導入到SQL Server2008中，建立空間數據與屬性數據的連接。

四、系統核心功能的實現

1.數據管理功能的實現

數據管理模塊最主要的功能就是實現對數據的導入、編輯、更新與刪除。系統通過ArcEngine組件中Feature對象的Set_Value（）方法將屬性信息錄入，當用戶錄入完畢該交易實例的數據信息后，點擊保存，通過Feature對象的Store（）方法可將地塊的空間信息和屬性信息一體化自動保存進空間數據庫中。

2.GIS基礎分析功能的實現。通過ArcGIS Engine提供的ITopological Operator接口實現GIS的分析相關功能，Itopological Operator接口在組件式GIS開發中的使用非常廣泛，通常GIS系統中的緩沖區分析（Buffer方法）、裁剪幾何圖形（Clip方法）、合并幾何圖形（Union方法）等操作都需要使用此接口。系統通過緩沖區分析實現待流轉地塊周邊一定范圍內交易實例的選取，在高亮顯示緩沖區內的交易實例同時把交易實例的屬性信息輸出到主界面的信息列表中，在可視化環境下給予系統用戶直觀的數據表達，（如圖1所示）。

圖1 生成緩沖區并高亮顯示交易實例

3.農用地流轉價格評估功能的實現

系統能夠判斷并自動化選取適宜評估待流轉地塊的評估方法，通過采用兩種評估方法求得結果后進行算數平均或加權平均，得到最后的結果（如圖2、圖3所示）。

圖2 提取特征值選取評估模型

圖3 農用地流轉價格綜合計算

結語

本文闡述了GIS支持下農用地流轉價格評估模型的構建思路，并主要針對農用地流轉價格評估信息系統的設計與功能實現展開了一系列論述。基于GIS的農用地流轉價格評估信息系統，使用客戶端/服務器（簡稱C/S）架構實現，借助GIS強大的空間分析功能，實現相關估價參數的圖上獲取，同時，借助GIS強大的數據管理功能，實現在可視化環境下的農用地流轉價格評估。隨著當今互聯網技術的飛速發展，農用地流轉價格評估信息系統需要向著WebGIS方向做更進一步的研究，通過WebGIS在互聯網上建立農用地流轉信息發布平臺，并實現在線評估、數據分析等功能。

[1] 穆松林，張義豐，高建華，等．村域土地承包經營權流轉價格研究[J]．資源科學，2011，（5）：923-928．

[2]路婕，江輝，吳克寧．土地承包經營權流轉價格探討——以河南省為例[J]．安徽農業科學，2010，（34）：19661－19667．

[3]孟亞輝.淺談軟件項目開發過程中的需求分析[J].科技信息，2009，（11）：435-436.

[4]王鵬，任志鵬，趙建平．基于三層架構的信息管理系統設計與實現[J]．長春理工大學學報：自然科學版，2008，（4）：120-123．

[5] 吳孟泉，崔偉宏，梅新．基于空間數據引擎的數據庫設計與構建[J]．計算機工程，2007，（6）：48-50，76．