阿勒泰地區畜牧業標準化發展現狀

孫翔

摘 要 對阿勒泰地區畜牧業的標準化發展情況進行梳理，通過標準化生產的要求，明確阿勒泰地區在畜牧業標準化發展中取得的成效，為后繼研究提供依據。

關鍵詞 畜牧業；標準化發展；阿勒泰地區

中圖分類號：F326.3 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2015）09-137-02

1 阿勒泰地區畜牧業發展情況

阿勒泰地區位于祖國西北邊陲，阿爾泰山脈中段南部，是以少數民族聚居為主的邊境地區。東部與蒙古國接壤，西部與哈薩克斯坦共和國、俄羅斯聯邦共和國交界，邊境線長達1 197 km。區轄6縣1市，現有牧業人口14.52萬人，總面積11.78萬km2，占新疆面積的7%。境內天然草地毛面積0.099億hm2，占全疆草地面積的20%，其中可利用面積0.072億hm2，占全疆可利用面積的15%。作為新疆最重要的畜牧業基地之一，阿勒泰地區的畜牧業標準化生產取得了初步成效。

阿勒泰地區按照國家對畜牧業標準化實施的要求，逐步規范當地畜牧業養殖場的建設、管理及生產，確保畜牧業產業化水平的不斷提升，實現安全、優質、高產、高效的畜牧業發展目標。但對于畜牧業標準化生產評價體系一直未能建立起來。目前，對于各畜牧企業的評估也難以從實際數據上進行約束，評價主觀性較強，不利于阿勒泰地區畜牧業標準化生產的深入發展。

2 阿勒泰地區畜牧業標準化生產現狀

本節分析阿勒泰地區在畜牧業標準化生產中所采取的生產措施，以及在標準化生產措施實施之后所取得的成效，直觀地展示了阿勒泰地區畜牧業標準化生產的現狀。

2.1 完善標準化生產及管理標準

就目前掌握的資料看，阿勒泰地區在畜牧業的標準化生產中形成了明確的生產管理標準，以指導阿勒泰地區畜牧業生產的逐步標準化。如阿勒泰地區質量技術監督局于2013年發布的《哈薩克牛育成牛飼養技術規范》《新疆褐牛犢牛飼養技術規范》等畜牧業生產及管理的規范，指導者阿勒泰地區規模化畜牧企業發展；同時，在執行的過程中，阿勒泰地區畜牧業還依照國家農業部制定的《全國畜牧業標準體系“十二五”規劃（2011-2015年）》，按照《國家畜禽標準化養殖場（小區）建設標準》標準的要求，對肉羊、肉牛、生雞、蛋雞、生豬等的標準化養殖場按照建設及管理標準進行明確，確保阿勒泰地區畜牧業標準化生產的逐步推進。

2.2 實施規?；?、產業化生產

作為農業產業結構中重要組成部分的畜牧業在阿勒泰地區得到迅速發展，伴隨著特色養殖業和龍頭企業的帶動，農牧民養殖規模不斷擴大，牲畜養殖方式由分散飼養逐步向集約化、規模化轉變，由四季放牧向冷季舍飼、暖季放牧方式轉變，畜牧業獲得空前發展。據統計，2012年，阿勒泰地區培育優質奶牛養殖戶5 762個，培育牛羊養殖專業戶1 867戶，全地區育肥出欄牲畜近30萬頭（只）；培育生豬養殖示范縣1個，生豬養殖規模達6萬頭；培育禽類養殖專業合作社22個，禽類飼養規模達200萬羽。這其中包含了標準規?；Ｑ蝠B殖小區12個、奶牛養殖小區18個、生豬養殖小區17個，禽類養殖小區9個。同時，全地區畜產品精深加工企業10家（其中：乳品加工企業3家，肉類加工企業7家），建立畜牧業專業經濟合作組織63個。每年依托養殖小區發展標準規模養殖業，在保證本地市場畜產品均衡供應的同時，又向烏魯木齊、昌吉等地外調了大量的畜產品。

2.3 完善監管體系

有效監管是標準化生產實施效果的保障，其實施力度直接影響標準化生產的效果。在發展中，阿勒泰地區一直關注監控體系建設，尤其是在動物防疫體系建設中，確保畜牧產品健康，保障現代畜牧業健康發展。目前，阿勒泰地區畜牧業標準化生產的發展秉持“預防為主、防控結合”的原則，在畜牧防疫監管中實施“一票否決制”和“三結合”制度，實現常年免疫與集中強制免疫相結合，對國家規定的高致病性禽流感等重大疫病依法進行強制免疫，確保免疫率達到100%，有效防控了重大動物疫病，動物免疫抗體和免疫效價監測以及動物標識管理等重點工作有效推進。同時，依托邊境動物疫情監測等項目，進一步改善動物防疫基礎設施條件，建立健全動物防疫長效機制和預警機制，實現了“監、檢、防”分離，進而實現重大動物疫病“零發生”控制目標，確保了公共衛生安全和畜牧業健康發展。但阿勒泰地區在對畜牧業標準化生產的整個監管流程并未形成明確制定，這有待于在未來研究及實施中進一步完善，以確保為阿勒泰地區畜牧業標準化的順利實施提供保障。

3 建議

應重視生態保護，實現經濟與生態和諧發展。在阿勒泰地區畜牧業標準化生產中，還應該體現標準化生產生態效益方面的重要地位。對于畜牧業發展而言，除了重視自身生產所產生的污染物之外，更重要的還在于維護畜牧業生產的原料來源—草原的保護工作，通過保護草原，維護草原的可再生能力，實現生態與經濟的協調發展，以確保畜牧業標準化生產的可持續發展，為造福子孫后代提供保障。

阿勒泰地區保護草原的工作一直在進行，并取得了一定成效，在未來畜牧業標準化生產中，除了需要關注原有的保障措施，如推進草原生態保護補助獎勵機制政策、推進定居興牧工程建設、推進退牧還草工程建設等政府行為，加大天然草原超載過牧和代牧農區、兵團牲畜的督查力度之外，還應該重視畜牧業生產中產業鏈建設，這種產業鏈重點在于將畜牧業產出的一些廢料循環利用系統，如將畜牧業產出的動物糞便，經發酵處理后，作為草原的營養物質，提升土壤肥力，確保生態平衡的同時，也減少了環境污染。此外，重視牧草及飼料的規?；B殖，推進牧草、農作物秸稈加工調制與專用飼料生產應用，減少散養及放牧對草原或土地造成的傷害，在規模戶養殖過程中，關注牧草及飼料養殖中技術含量，降低化肥、農藥對土地及畜產品養殖的危害，這也是在維護生態環境，促進畜牧業標準化生產中所產生的生態效益，為畜牧業標準化生產奠定基礎。

4 結語

畜牧業作為新疆農業發展的支柱產業，其發展速度及生產產值直接影響了新疆經濟的整體發展，對于社會發展及人們需求變化而言，畜牧業的標準化生產與管理已經成為社會發展的必然選擇，對于新疆地區，畜牧業標準化生產標準逐步完善并在新疆地區依次實施，初步取得呈現，但是現在新疆地區尚未形成完善的標準化生產體系，這與畜牧業標準化建設與發展顯然并不相符合。為改善這一現狀，本研究以阿勒泰地區畜牧業標準化生產為例，通過對以往研究成果的梳理，明確阿勒泰地區畜牧業標準化生產評價指標構建的理論基礎；對阿勒泰地區畜牧業標準化生產現狀進行梳理，把握標準化實施現狀；立足于本研究成果，結合阿勒泰地區畜牧業發展趨勢，對阿勒泰地區畜牧業標準化生產提出建議。本研究的目的是在促進阿勒泰地區畜牧業發展的同時，為阿勒泰經濟產值提升奠定基礎。

（責任編輯：劉昀）